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浅谈人力资源与社会保障的信息化建设:基层人力资源与社会保障信息化建设研究

[摘 要]通过介绍人力资源和社会保障信息化的概念，阐述基层人力资源和社会保障信息化建设的意义与作用，提出基层人力资源和社会保障信息化建设的措施，力求全面提升我国基层人力资源与社保保障的信息化建设的整体水平。

[关键词]基层；人力资源；社会保障；信息化建设

随着我国社会经济的不断发展与进步，社会保障制度体系已成为关乎大众民生的重要社会职能之一。人力资源与社会保障是建立在以人为本基础上的一种社会保障体系。如今，信息化正以一种迅猛发展的姿态席卷各行各业，人力资源与社会保障的相关工作领域也不例外。

1 人力资源和社会保障信息化的概念

人力资源指的是社会上所有劳动力资源的总和，其年龄阶段必须控制在老年化范围以内，还要具备相应的劳动能力，只有这样的人才可以被称为人力资源。社会保障指的是一种对劳动者进行基本保障的政府体制。人力资源和社会保障信息化则是利用计算机网络等信息手段，对人力资源中的各类信息进行存储、加工及分析的一系列过程。显然，信息化水平的高低直接影响着基层人力资源与社会保障体系建设水平的高低。

2 基层人力资源和社会保障信息化建设的意义与作用

目前，基层人力资源与社会保障信息化的建设已成为我国社保保障工作顺利进行的基本保证，并在各领域中发挥着不可替代的作用。首先，基层人力资源与社会保障信息化是时展的需求。面对纷繁复杂的人力资源数据，信息化管理模式无疑是最节省人力、物力成本的工作方式。其次，基层人力资源和社会保障信息化能全面提升工作速度，使各项人力资源和社会保障数据实现信息共享。最后，基层人力资源和社会保障信息化还有利于实现良好的社会监督机制，且能最大限度地体现与反映基层人力资源与社会保障工作的透明度和公众参与度。

3 基层人力资源和社会保障信息化建设的措施

3.1 合理制定人力资源和社会保障信息化建设规程

首先，基层人力资源与社会保障信息化要实现规范化、合理化管理，相关政府部门就必须根据本地实情，制订出一整套适合时展的信息化建设规划，详细规定工作目标、方法等。

其次，各基层人力资源与社会保障部门应遵循国家规划，合理安排与调配自己的工作重点，最大限度地实现人力、物力和财力的最佳配置组合，进一步提高信息化建设的整体水平。

3.2 预防和保障网络信息安全

在基层人力资源和社会保障中大力使用信息化必然会面对一个无法避免的技术弊端――数据安全隐患。这就要求相关专业技术人员在进行基层人力资源和社会保障信息建设的过程中，努力提升自己的专业水平，树立正确的网络风险规避观念。同时，在信息化建设过程中，还要科学合理地备份基层人力资源与社会保障的相应数据，以防各类不安全事件的发生。此外，相关技术人员还应事先制定一系列具有针对性的防范对策，定期升级和维护系统，保证人力资源和社会保障数据的安全。

3.3 建立相关信息资源

就业一直是所有公众最为关注的社会焦点之一，其直接关系着所有公众的切身利益。因此，在进行基层人力资源与社会保障信息化的建设过程中，首先应建立相应的就业信息网络，并在网络中各项与就业相关的信息。

其次，基层人力资源与社会保障部门应建立和完善就业指导体系，对需要就业指导的人员提供有用、合理的就业咨询。

最后，基层人力资源与社会保障部门还应充分发挥信息化的优势，建立一个关于就业信息的平台，完善相应的社会保障网站。在这些公共服务平台上，定期与社会保障相关的政策方针，提升基层人力资源与社会保障信息化的建设水平。

4 结 语

社会主义和谐稳定的一个重要保障就是基层人力资源与社会保障体系的建设水平。特别是近年来，随着我国改革开放的不断深入，对基层人力资源与社会保障信息化提出了更高要求。但我国目前的基层人力资源与社会保障的信息化水平还未达到预计高度，发展空间还很大，需要进一步完善。基层人力资源与社会保障部门要加强信息化的建设力度，使各类社会保障信息能更加透明、公开、便利地为公众所用。

浅谈人力资源与社会保障的信息化建设:浅谈青岛崂山区人力资源与社会保障信息化的建设与实施

摘要：人力资源和社会保障信息化与老百姓生活休戚相关，各地劳动和社会保障机构正在加快信息化建设步伐，本文即是关注人力资源和社会保障信息化这一社会热点，对人力资源和社会保障信息化建设的理论与实施进行了一些探讨。

关键词：青岛崂山 人力资源 社会保障 信息化 建设

当我们生病住院时，谁会为我们分?？床【鸵降木醚沽?？当我们步入老年时，谁来为我们解决生活的后顾之忧？在劳动和社会保障工作中，谁又为我们打理着一切？带着这一系列问题，笔者对人力资源和社会保障以及人力资源和社会保障信息化建设进行了一些探讨。

一、融国计于民生——人力资源和社会保障信息化的意义所在

人力资源和社会保障信息化建设作为人力资源和社会保障工作的重要支撑，对当前和谐社会的构建具有重要的现实意义。当前，全国各地劳动和社会保障机构正在抓紧加快信息化建设的前进步伐，不断提高对人力资源和社会保障信息化的认识，在资金上也在逐年加大投入，不断追求方式创新，以各种不同的形式服务于广大人民群众，切实地履行着人力资源和社会保障的神圣使命。在人力资源和社会保障信息化的建设工作中，崂山区响应上级部门号召，从现实情况着手，近年来在人力资源和社会保障工作方面积极出台了一系列的管理措施，积累了一些良好的建设经验。

二、积极出台措施，推动崂山人力资源和社会保障信息化建设

就业是民生之本，社保乃民生之安。如何通过信息化手段让广大人民群众放心、便捷地享受到劳动和社会保障福利，历来都是各地劳动和社会保障部门和信息化建设部门始终考虑的问题。近年来，青岛崂山以信息化建设为支撑，加快劳动力市场建设，推进机构职能整合，优化业务经办流程，努力推动人力资源和社会保障事业更快更好地发展。

1.加强学习培训，转变思想观念。崂山人力资源和社会保障主管部门明确要按照人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅的要求，遵循信息化建设的规律，遵循政府公共服务的新理念，建立以信息化建设为支撑，涵盖“五大险种”的业务经办、劳动就业管理和机关办公等人力资源和社会保障业务为一体的人力资源和社会保障服务中心?！啊媳Ｏ铡こ獭苯ㄉ枞嬲箍?，崂山人力资源和社会保障主管单位组织干部职工参加各类“‘养老保险’工程”知识培训，由局领导带队分别到“‘养老保险’工程”建设较好的地市及“养老保险”工程软件开发公司进行参观考察，促进全体职工思想观念转到“‘养老保险’工程”建设的要求上来。

2.以“养老保险”为重点优化业务流程。崂山劳保主管部门以社会保险核心平台三版软件本地化实施为契机，以“养老保险”业务经办模式为指导，结合社会保险软件的功能?？樯柚煤筒僮鞴娣叮韵钟猩缁岜Ｏ站旃ぷ鞯囊滴窳鞒探辛说髡陀呕贫ǔ隽艘惶资屎厢郎嚼投鸵倒ぷ魇导实囊滴窳鞒?。社会保险和劳动就业新业务流程的制定，使业务经办工作效率明显提高。

3.推进数据整理整合，确保数据准确。为确保社保数据的准确性，崂山劳保部门积极开展数据整理整合工作。第一步核清参保单位和参保人员的基本信息，最终形成五险一致的参保单位和参保人员基本信息库，为实现“同人同城同库”建设目标打好基础，确保软件上线运行；第二步逐单位逐人核实所有缴费记录和发放记录，最终达到计算机应用系统中的数据与档案等原始数据一致；通过开展数据整理整合，进一步提高了数据准确性。

三、人才匮乏问题亟待解决

信息化建设能否持续运行的关键之一是人才。人才匮乏是崂山人力资源和社会保障信息化工作的一大棘手问题。为此，近年来，崂山将人才工程作为“养老保险”工程的重要内容加以同步实施，加强了信息专业技术人员的引进、锻炼和培养。特别是去年，崂山人力资源和社会保障主管部门参加了人力资源和社会保障部举办的多期“养老保险”工程建设培训班，成效斐然。目前，一支既懂信息技术又比较熟悉人力资源和社会保障业务的信息化建设和管理队伍正在稳步建立之中。

近几年来，人力资源和社会保障工作也受到崂山各界和广大人民群众的广泛关注。崂山人力资源和社会保障主管部门提出了“完整、正确、统一、及时、安全”的总要求和“统一建设、应用为先、体制创新”的建设原则。通过会议部署、实地调研、基层示范点建设、分类指导、整体推进等多种方式，大力推动了“养老保险”工程在崂山的建设进程，逐步统一了各级基层人力资源和社会保障部门的认识，理清了建设思路，坚定了建设方向，明确了建设目标。目前，在崂山区已经形成了一个举全人力资源和社会保障系统之力、共建“养老保险”工程的良好局面。

浅谈人力资源与社会保障的信息化建设:东丰地区人力资源和社会保障信息化的理论建设与实施

摘 要 人力资源和社会保障信息化建设作为人力资源和社会保障工作的重要支撑，对当前和谐社会的构建具有重要的现实意义。人力资源和社会保障信息化与老百姓生活休戚相关，各地劳动和社会保障机构正在加快信息化建设步伐，本文即是关注人力资源和社会保障信息化这一社会热点，对人力资源和社会保障信息化建设的理论与实施进行了一些探讨。

关键字 人力资源；社会保障； 信息化； 理论； 实施

当我们生病住院时，谁会为我们分?？床【鸵降木醚沽Γ康蔽颐遣饺肜夏晔?，谁来为我们解决生活的后顾之忧？在劳动和社会保障工作中，谁又为我们打理着一切？带着这一系列问题，笔者对人力资源和社会保障以及人力资源和社会保障信息化建设进行了一些探讨。

1融国计于民生-人力资源和社会保障信息化的意义所在

人力资源和社会保障信息化建设作为人力资源和社会保障工作的重要支撑，对当前和谐社会的构建具有重要的现实意义。当前，全国各地劳动和社会保障机构正在抓紧加快信息化建设的前进步伐，不断提高对人力资源和社会保障信息化的认识，在资金上也在逐年加大投入，不断追求方式创新，以各种不同的形式服务于广大人民群众，切实地履行着人力资源和社会保障的神圣使命。在人力资源和社会保障信息化的建设工作中，东丰地区响应上级部门号召，从现实情况着手，近年来在人力资源和社会保障工作方面积极出台了一系列的管理措施，积累了一些良好的建设经验。

2 积极出台措施，推动东丰人力资源和社会保障信息化建设

就业是民生之本，社保乃民生之安。如何通过信息化手段让广大人民群众放心、便捷地享受到劳动和社会保障福利，历来都是各地劳动和社会保障部门和信息化建设部门始终考虑的问题。近年来，吉林东丰以信息化建设为支撑，加快劳动力市场建设，推进机构职能整合，优化业务经办流程，努力推动人力资源和社会保障事业更快更好地发展。

2.1加强学习培训，转变思想观念

东丰人力资源和社会保障主管部门明确要按照人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅的要求，遵循信息化建设的规律，遵循政府公共服务的新理念，建立以信息化建设为支撑，涵盖“五大险种”的业务经办、劳动就业管理和机关办公等人力资源和社会保障业务为一体的人力资源和社会保障服务中心。“金保工程”建设全面展开后，东丰人力资源和社会保障主管单位组织干部职工参加各类“金保工程”知识培训，由局领导带队分别到“金保工程”建设较好的地市及金保工程软件开发公司进行参观考察，促进全体职工思想观念转到“金保工程”建设的要求上来。

2.2“五保合一”，优化业务流程

东丰劳保主管部门以社会保险核心平台三版软件本地化实施为契机，以“五保合一”业务经办模式为指导，结合社会保险软件的功能?？樯柚煤筒僮鞴娣?，对现有社会保险经办工作的业务流程进行了调整和优化。对公共业务、企业养老待遇、机关养老待遇、医疗保险待遇、失业保险待遇、工伤保险待遇、市直离休人员医疗待遇等7个业务主模块，包含社会保险登记、申报、转移、待遇计算、待遇支付等52个业务子?？榈闹饕滴窳鞒探辛酥匦律瓒?，制定出了一套适合东丰劳动就业工作实际的业务流程。社会保险和劳动就业新业务流程的制定，业务经办工作效率明显提高。

2.3推进数据整理整合，确保数据准确

为确保社保数据的准确性，东丰劳保部门积极开展数据整理整合工作。第一步核清参保单位和参保人员的基本信息，最终形成五险一致的参保单位和参保人员基本信息库，为实现“同人同城同库”建设目标打好基础，确保软件上线运行；第二步逐单位逐人核实所有缴费记录和发放记录，最终达到计算机应用系统中的数据与档案等原始数据一致；第三步制定新的审核程序，进一步规范审批程序和办事程序。据此，各经办机构根据自己的实际情况，也分别制定了本单位的数据整理整合具体实施方案。通过开展数据整理整合，进一步提高了数据准确性。

3人才匮乏问题亟待解决

信息化建设能否持续运行的关键之一是人才。人才匮乏是东丰人力资源和社会保障信息化工作的一大棘手问题。为此，近年来，东丰将人才工程作为金保工程的重要内容加以同步实施，加强了信息专业技术人员的引进、锻炼和培养，特别是去年，东丰人力资源和社会保障主管部门参加了人力资源和社会保障部举办的多期金保工程建设培训班，成效斐然。目前，一支既懂信息技术又比较熟悉人力资源和社会保障业务的信息化建设和管理队伍正在稳步建立之中。

4 结论

建设金保工程，造福东丰民众。

党中央、国务院曾专门下发文件，将金保工程列为国家电子政务建设的重点工程。金保工程是党中央、国务院交给人力资源和社会保障部门的一项十分重要、艰巨和光荣的任务?！?006-2020国家信息化发展战略》将就业和社会保障信息服务体系作为社会信息化一项重要内容，纳入到国家信息化的总体规划当中，明确提出要"加快全国社会保障信息系统建设，提高工作效率，改善服务质量"。

近几年来，人力资源和社会保障工作也受到东丰各界和广大人民群众的广泛关注。东丰人力资源和社会保障主管部门提出了"完整、正确、统一、及时、安全"的总要求和"统一建设、应用为先、体制创新"的建设原则。通过会议部署、实地调研、基层示范点建设、分类指导、整体推进等多种方式，大力推动了金保工程在东丰的建设进程，逐步统一了各级基层人力资源和社会保障部门的认识，理清了建设思路，坚定了建设方向，明确了建设目标。目前，在东丰地区已经形成了一个举全人力资源和社会保障系统之力、共建金保工程的良好局面。