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自改革开放以来，我国工业生产发展迅猛，为提升经济水平做出了突出贡献，但随之而来的环境污染也日益加重。雾霾天气愈演愈烈，给人们的正常出行以及生产、生活造成了严重阻碍。环境问题成为社会关注的重点话题。提出“绿水青山就是金山银山”的重要论述，国家也正在积极寻找解决措施，并将新能源计划列入到可持续发展重要战略当中，新能源产业已经成为提高民生的重要支柱。因此，要对新能源电厂进行规范管理，对度电进行成本控制，确保新能源电厂在电能产业中的竞争优势。

一、新能源电厂度电成本控制的意义

在2016年，我国颁布了调整电价的相关通知，降低风电上网电价，并鼓励通过竞标的形式重新确定电价。这项措施意在表明我国已在进行压缩再生能源价格补贴，促进新能源度电价格与煤炭度电价格相近，进而实现上网电价平等。与此同时，为加深电力市场改革，打破行业垄断，政府也在鼓励社会资金参与到售电行业中来，进而形成有序竞争的市场。在此大环境下，新能源电厂度电成本控制有着重要意义，可体现在以下几点：其一，能够有效减少新能源企业发电成本的压力，只有通过度电成本控制，才能降低各环节发电成本，进而对度电成本进行有效控制。其二，减少新能源企业运营风险。目前，新能源企业的资金收益主要来自于国家对电价的高额补助，特别是光伏企业，补贴资金最高时候占到批复的60%，虽然国家实行了补贴“退坡机制”，光伏组件成本也有了大幅下降，但是光伏企业的主要受益仍然来自于国家补贴，有了国家补贴，才使得企业有较高的经济收益。但目前来看，随着补贴的逐年减少，到2020年将完全没有补贴。因此只有进行度电成本控制，才能实现利润增长，节约资金支出，从而减少新能源企业的运营风险。其三，能够提高新能源企业市场竞争力。新能源企业要与火电企业进行竞争，还要在风电企业、光伏企业、水电企业等新能源内部企业之间争取市场份额。度电成本控制是提升企业竞争力的核心内容，它可使新能源企业在竞争中打败更多对手，从而占据更大的市场份额。

二、新能源电厂度电成本控制内涵

度电成本是指发电单位上网电量所产生的成本，其中包括固定资产折旧成本、维护成本、税务成本、财务成本等多种成本，常用的计算公式分为静态、动态两种。静态公式为：C=[（O+M）+T+S]/N，动态公式为：C=[I×CRF+（O+M）]/N。其中C为度电成本，N为年均发电量，M为维修费用，O为经营成本，T为折旧费用，S为财务费用，I为项目总投资额，CRF为资金回收系数。对于新能源电厂度电成本控制来说，有两种不同理解，其一是直接用电厂项目总投资额加上折旧费用、财务费用、维修费用，减去电厂总产值，得出的结果除以上网电量总和；其二是用电厂项目总投资额加上折旧费用、财务费用、维修费用的折现值，减去电厂总产折现值，得出的结果除以上网电量折现值总和。

三、新能源电厂度电成本居高不下的原因

目前我国新能源电厂的发展靠的是国家政策、技术、资金扶持，虽然新能源电厂的成本已经有了大幅的降低，但与传统的火力发电企业进行对比，度电成本远高于火电企业，不但阻碍了新能源电力行业发展，还造成了项目投资的局限性。造成新能源电厂度电成本居高不下的原因有以下几点：

1.初投成本高

新能源电厂初投成本包含项目开发成本、采购设备及材料成本、设备安装成本。随着新能源行业的兴起，当地政府逐渐提高了项目开发门槛，给建设企业提出了更加严格的要求，使得项目文件审批流程复杂，审核时间过长，资金预算增加。而对于新能源建设企业来说，时间就意味着竞争，时间越长，有限资源竞争越激烈。虽然北方地区建设成本较低，空地较多，但限于北方地区对电量供给有严格限制，再加上资源较为贫乏，使得近年来大批新能源企业在南方地区选址建设。但南方地区更加注重生态文明建设，土地价格昂贵，所有与土地相关的税收明显高于北方地区。而对采购成本来说，虽然国家已经颁布了大量的补贴政策，但碍于人力成本持续上升、市场竞争压力以及国外企业纷纷落户等因素，使得采购成本连年走高。国内部分生产企业还会由于市场供不应求而提高设备、材料价格。北方地区由于地势较为平坦，多为平原，所以对于施工要求不高，施工较为容易，成本自然不高。而南方多为山区，地势陡峭，新能源企业建设难度较大，有时还要开荒破路，种种因素使得建设成本居高不下。

2.维护成本高

目前我国新能源电厂自动化水平不高，虽然部分企业实现了自动化，但是投入成本较高，基本属于示范项目，所以主要还是依靠人力操作，需要大量的工作人员对设备进行运行以及维护、检修工作。新能源电厂每年要花费巨额资金在人力成本上，随着设备老化，故障频发，需要对受损零件进行更换，同样也是一笔不小的费用。

3.财务成本高

新能源电厂建设需要大量资金支持，少则过亿，动辄十几亿、甚至几十亿资金。目前我国融资渠道大多是银行贷款，但是办理流程长，一般需要三到六个月左右的时间才能完成。大型国有企业融资环境宽松，而对于民营投资企业来说，银行借贷十分不易，即使能够获得贷款，贷款利率也较高，民营投资企业很难负担。

四、新能源电厂度电成本控制的相关对策

1.控制初投成本

在新能源电厂建设前期，首先要认真进行实地考察，聘请专业程度高的设计咨询机构通过技术手段对建设区域的资源分布做出风险评估。尤其是在南方建设新能源电厂，如不能选择具有代表性的资源点，在进行数据分析时会与实际数据存在较大误差，发电量会与预期要求不符，导致新能源电厂建设投资失败。其次要优化新能源电厂设计方案。在初期电厂设计阶段，勘察设计人员要实地进行测量，精确规划设备建设布局，对施工线路进行合理规划，节约土地使用面积，减少施工建设投入成本。因此，要将设计理念贯穿项目开发始终，杜绝浪费，杜绝盲目规划。最后，新能源电厂建设要争取当地政府的扶持。投资单位要多与当地政府进行沟通，争取获得招商引资政策。

2.控制建设成本

目前大型企业集团基本采用集团统一招标来采购设备、材料，这样既可以减少设备购买价格，也便于后续设备维修成本的控制。对于光伏发电企业，采购占比较大的是光伏组件，几乎占到总投资的50%，可以要求中标企业自带设计方案，确定组件类型，根据实际情况，匹配不同型号、类型的箱变、逆变器及一、二次设备，进而优化设计达到最大发电量，实现机组设备最优性价比。风电、燃气发电也可以采用同样的方式采购风机、燃气轮机。投资企业要慎重选择施工单位，加强施工队伍素质建设，严格把控资质管理，避免分包现象出现，避免由于施工治理问题影响施工整体进度，或是出现结算资金纠纷。此外，新能源电厂自身要做好项目管理工作。严格把控施工建设周期，对施工的各个环节进行监管，使得各个环节能够有序进行。为了最大限度缩短工期，施工单位要多与当地政府进行沟通，成立施工质量检验队伍，政府起监督管理作用，协调土地使用问题；将天气因素考虑到工程建设当中来，合理组织施工人员，避免出现怠工、设备闲置等问题；加强施工队伍管理，对于施工人员加强培训工作，提高生态环境保护意识，避免对当地植物、水源、土壤造成破坏。减少由于恢复生态建设而增加的工作量，减少恢复成本。

3.控制项目运行成本

加强新能源电厂日常运行、维护管理工作。除本厂人员担负维护工作外，还可通过招标选择专业的运行、维护团队进行日常维护。或者与相关厂家合作，将设备采购与设备维护进行捆绑，在降低设备购买价格的同时获得更好的维护服务体验。新能源电厂要与时俱进，引入计算机技术，与互联网数据进行有机结合。对新能源电厂实施远程监控，快速排查故障点，精准维修，减少值班人员数量，减少管理成本。

五、结束语

综上所述，随着我国对于电量需求的不断加大，为了有效利用自然资源，避免环境污染，发展新能源电力行业势在必行。本文通过对新能源电厂度电成本控制进行分析，找出影响电度成本较高的原因，包括初投成本高、维护成本高、财务成本高、上网电量较低，并根据不同的原因提出了相关解决对策。合理控制度电成本，能够有效改善我国新能源企业发展的困境，不仅企业自身要完善管理制度，还需要社会以及政府的大力支持，为提升我国新能源行业发展提供坚实的基础。