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水利工程施工安全管理篇1

1水利水电工程施工中影响安全的因素

1.1人为因素

水利水电工程项目规模较大，在整个施工建设过程中，需投入的人力资源较多，施工过程中各个环节都需要有施工人员的参与。因此，施工安全管理水平与人为因素息息相关，在很多的水利水电工程项目中，人为因素成为影响施工安全的关键因素，主要表现为施工人员的安全意识淡薄、不规范施工行为等。

1.2设备因素

水利水电工程项目建设中，会运用到各种机械设备，设备因素成了影响工程施工安全管理的一个重要因素。由于在施工过程中所使用的设备多为大型设备，如果设备存在运行隐患，就会造成较大的安全事故【1】。设备因素对施工安全管理的影响多表现在设备操作不当、设备维护与检修不到位等方面。

1.3环境因素

水利水电工程由于其自身特点，使得在实际建设过程中受到环境因素的影响较大，环境的复杂性与恶劣性会加剧施工安全管理的难度。比如，一些水利水电工程处于偏远山区，其环境较为多变，在施工建设时，户外作业、水下作业与高空作业都存在一定的安全隐患，安全管理极为重要。

2水利水电工程施工安全管理重点

2.1机械作业安全管理

水利水电工程项目中，机械设备是施工过程中的关键要素，如果要保障施工作业的安全实施，建设单位在施工过程中，需要做好机械设备的安全管理工作，避免机械设备故障所引起的施工事故。机械设备可以保障整个工程项目的施工效率，保障各项工序能够在合同规定的工期内完成。机械设备的管理是水利水电工程施工安全管理的重点，需从3方面来开展：（1）在机械设备使用之前，需做好常规性检查，保障各设备系统的功能正常、仪表读数正常；（2）机械设备的操作过程中，需严格根据相应的操作要点与规范来进行，避免存在不规范的操作行为，操作机械设备的人员需持证上岗；（3）在机械设备使用区间内，需划定危险范围，严禁无关人员和超载、超高车辆的进入。

2.2混凝土施工安全管理

水利水电工程施工包含混凝土施工作业，为了保障工程项目安全高效，需要加强混凝土施工安全管理。建设单位在施工过程中，必须严格根据相应的施工规范与要求，做好现场的施工管理，为混凝土施工创造相对安全的作业环境；安排专人来负责混凝土施工各个环节的监督，尤其是在模板吊装作业开展的过程中，更要加强现场安全管理；做好对各种机械设备的常规检查与日常维护，使得各种设备始终处于安全、可靠的运行状态下；在混凝土输送管道的拆除过程中，需在混凝土泵运行作业停止时进行【2】。

2.3消防安全管理

水利水电工程的施工安全管理中，消防安全管理同样是重点性的工作，为了实现消防安全管理目标，建设单位需要在日常的工作中定期举办消防安全讲座，加强对专业人员的消防安全培训，使得参与工程项目中的所有人员都能够充分掌握安全消防技能；在工程施工现场，相关单位必须备好防火材料和器材，严格按照相应的标准与规范在工程现场安装照明装置，在工程施工现场严禁使用不合格电线。此外，在工程项目施工现场，需设置防火区域，杜绝施工人员将易燃易爆物品带入现场的情况。在开展焊接与金属切割作业的过程中，必须做好周边的清理工作。

3加强水利水电工程施工安全管理及安全控制的途径

3.1完善安全管理组织机构

水利水电工程实践中，如果要实现施工安全管理的目标，建设单位需设置专门的安全管理组织机构，由该机构来负责项目的安全管理任务与工作，在项目经理负责人的领导下，要成立质量安全部门、工程技术部门、物资管理部门等，并确定各个部门的负责人，安全管理小组内不仅要包含项目经理负责人，还需要包含各个部门的负责人，以充分发挥安全管理小组在水利水电工程施工安全管理方面的重要作用，保持各个部门之间的相互协作与配合，通过安全管理组织机构、安全管理小组的建设来履行现场安全管理的职责，提升安全管理水平。

3.2加强安全风险评估

安全风险评估在水利水电工程现场发挥着非常关键的作用。事实上，在我国水利水电事业稳步发展的过程中，工程建设方面的安全风险评估工作存在诸多的问题，为实现安全施工管理，在工程项目建设过程中，施工单位需要加强对周边环境的调查，做好安全预想预防，通过全面调查与分析来识别潜在的安全隐患，然后进行安全风险的辨识，并制定与之相对的风险应对策略，必要情况下制定应急预案。

3.3重视事故隐患治理

水利水电工程项目实施中，要做好对各种安全隐患的全面处理，避免可能出现的安全事故对正常施工所造成的干扰，建设单位需要加强事故隐患治理，开展施工前期、中期和后期的事故治理，将安全管理理念渗透到施工的全过程中。对于水利水电工程项目中的各个主体和施工部门而言，在参与施工建设过程中，都需要具备事故隐患治理理念，针对各种安全隐患制定与工程实际相一致的隐患治理方案，提前进行各类事故的预防与控制。

3.4加强作业现场的安全管理

水利水电工程作业现场常常存在诸多的安全隐患，如果要提升施工安全管理水平，施工单位需要全过程，全方面落实现场安全管理工作。在施工作业开展时，施工单位要组织相关部门对工程现场的各个要素开展安全识别与检测，一旦在检测时发现存在安全隐患，就要立即上报有关部门，并责令其整改，针对易出现隐患的环节，需加大排查频次，从根本上预防安全事故的发生。

4结语

现阶段，安全管理已经成为水利水电工程施工管理的重点，建设单位在开展项目建设的过程中，必须贯彻全新的安全管理理念，通过开展全方位、全过程、精细化的安全管理，消除水利水电工程现场的安全威胁，保障施工作业的高效开展，为我国水利水电事业的可持续发展保驾护航。

作者:杨林 唐成方 单位:云南省水利水电工程有限公司

水利工程施工安全管理篇2

1安全管理的原则

（1）安全优先原则。在进行水利水电工程施工中，施工管理人员应该要遵循安全优先原则，从而在保证施工质量的同时还能够保证施工的安全。一般情况下，水利水电工程施工比较复杂，存在的安全隐患也比较多。一些施工人员为了自身的利益，没有严格按照施工安全设计要求来进行，从而导致安全事故的发生。在安全、进度、效益三方面上，要始终将安全排在第一位，不能随意压缩工期，讲究利益最大化。

（2）预防为主原则。国家安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主”，对水利水电工程项目安全管理有着非常严格的要求，由于其施工环境较为复杂，涉及的范围比较广，所以遇到的问题也比较多。施工管理人员在进行管理时应该要遵循预防为主的原则，从根本上减少施工安全问题。具体而言：一是在事故发生前安全隐患的预防；二是在事故发生时减少危害扩散的预防。施工过程中应当预测、观察安全隐患及其危险性并对安全隐患及时采取控制、消除等一系列措施。采取预防措施避免隐患，排除安全隐患，避免或减少事故危害。

（3）强制性原则。强制性标准就是必须按照规定做。安全是底线、红线、生命线，不可触碰、不可逾越、更不能践踏。而安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定，必须严肃、认真对待。在施工中，只存在“安全”和“不安全”两种状态，“安全”是允许的，“不安全”是必须禁止的。只有严格执行施工项目的企业安全管理制度和强制性执行标准，并依据我国相关安全生产法律中的明文规定，才能更好地保证施工人员的人身安全。

（4）四到位原则。安全生产要思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。

（5）五同时原则。必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2安全管理措施

加强对水利工程施工的安全控制管理，在施工时对安全隐患进行有效的预防与及时的控制，使危险因素被消灭在萌芽阶段，只有这样才能真正确保工程施工的安全。

（1）安全生产目标管理制度。贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝较大以上安全事故，避免和减少一般事故的发生，落实安全生产责任制。水利水电工程施工要遵循以人为本的原则，加大安全管理力度，加大对安全生产的投入，深入开展施工现场安全标准化建设；加强安全监管，实现无重伤、死亡事故，杜绝较大以上生产安全事故的发生，同时要做好安全生产目标的落实与考核工作。

（2）成立安全生产管理机构。成立水利水电工程建设项目，由项目法人为组长，设计、监理、施工等单位机构负责人为成员的安全生产管理机构，并明确各参加单位的职责。按照法律、法规和标准，制订项目安全生产管理相关制度，落实安全责任制，各参建单位应建立健全以主要负责人为核心的安全生产责任制，明确各级负责人、各职能部门和各岗位的责任人员、责任范围、职责和考核标准。加强组织领导，齐抓共管，参建各方认真履职，在水利工程施工时要始终绷紧安全生产这根弦，牢固树立红线意识和底线思维。

（3）建立健全安全管理体制。目前各省市、各主管部门多次发文，要求把建立双重预防体系作为其核心内容，融合到企业安全生产标准化建设的全过程，实现企业安全生产标准化与双重预防体系同步建设、互促共进、有限运行。从企业层面，要进行安全生产标准化达标创建和“双防控”体系建设，并取得相应达标证书和通过专业机构评审，提高企业整体安全管理水平。制度是管理的依据，在水利水电工程施工中，要树立“安全为天”的理念，认真贯彻执行国家及行业有关安全生产的方针政策和法律法规及上级有关规定。与此同时，制度还要落实到实际行动上，抓落实，不能让制度形同虚设。

（4）安全生产费用。水利水电工程安全生产管理费用要落实到位，并专款专用，有计划、有步骤地改善现场劳动条件，防止工伤事故，保障员工的生命安全和身体健康。水利水电工程安全生产费用不低于工程造价的2%，用于项目建设安全设备以及设施更新、改造和维护，安全生产宣传、教育和培训，劳动防护用品的配备，安全生产与评价支出，应急救援器材、施工人员安全防护用品支出，应急救援演练支出等等。

（5）专项施工方案、安全技术管理及八大作业安全管理。施工作业前必须编制施工方案，编制施工组织设计时应包含安全技术措施和施工现场临时用电方案，安全措施要有针对性，具有可操作性。项目法人在工程开工前，应组织各参建单位对工程主体结构和关键部位的施工安全注意事项等进行设计交底；各单项工程或专项施工方案实施前，施工单位技术负责人应组织相关人员进行全面、详细的安全技术交底，并由双方确认签字。特别是一定规模的危险性较大的单项工程需编制专项施工方案，如水利水电工程涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程，以及高大模板工程的专项施工，其方案必须按规定审批或论证，施工方案应附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字。同时，监理单位应当审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并组织专家对专项施工方案进行审查论证；监理、施工单位应指定专人对专项施工方案实施情况进行旁站监督。水利水电工程施工中多涉及八大安全作业，八大安全作业应严格遵守作业规程，落实安全作业证审批管理工作。

（6）重视教育培训。①加强职工安全教育，强化职工安全意识。水利水电工程的施工建设中，施工单位要对施工从业人员、特种作业人员进行岗位安全知识培训，培训方式可多样化，如观看视频、现场操作、培训考试等，并建立人员的安全培训教育档案。人在生产活动过程中出现的各种思想问题，是影响安全生产最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，正是要解决人的思想问题。通过卓有成效的思想政治工作，使每个人都筑起安全生产思想防线，树立“安全第一”的思想，提升建筑工人的安全意识和防范水平，确保参建人员的人身安全，提升自我保护的能力。因此，做好思想政治工作的对象——人的工作，是做好安全生产工作的基础。②三级安全教育。新从业人员进入施工现场要进行三级安全教育，进行岗位安全知识培训，并经考试合格后方能上岗。

（7）机械设备安全管理。进入施工现场机械设备牌证应齐全、有效，投入使用前应报监理单位验收，验收合格后方可投入使用。建立机械设备安全管理台账，记录内容要全面。作业人员必须遵守安全施工强制性标准、规章制度、操作规程和现场施工方案，正确使用安全防护用具、机械设备等；特种设备应经具备资质的检测机构检验，施工中常用的起重机械、整体提升脚手架等设施应向相关部门登记。

（8）作业安全管理。施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格管理作业现场的安全管理，进行安全施工。严禁各类无证上岗行为，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业、易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害；各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患；严厉打击盲目赶工期、压缩正常工期，抢进度和冬季恶劣天气强行施工行为。水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，对此，必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量人员的消防队伍，平时对其进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患。施工现场要做好“三宝四口五临边”工作，现场安全标示牌、警示标志牌要做到位，在主要施工区域摆放安全宣传栏，通过安全宣传栏对施工人员进行安全提醒，达到预防施工意外的目的。现场每天完工后，各施工作业班组应认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。

（9）隐患排查治理及重大危险源管理。围绕防范、化解重大风险，加大检查力度，对项目建设安全风险的摸排做到底数清、情况明，并从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控，确保万无一失。要把关键部位、关键环节以及“想不到、管不到、治不到”的薄弱环节作为检查重点，实现全覆盖，严格做到“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”；对检查发现的重大隐患，逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、实现和预案“五落实”。对隐患排查进行闭环管理，管控风险、排除隐患、不断提高企业本质安全水平。水利水电工程施工前，应共同制订项目重大危险源管理制度，结合项目特征，根据建筑施工企业危险源辨识及重大危险源清单进行辨识，明确重大危险源辨识、评价和控制。特别在汛期、冬季施工阶段，各参建单位负责人及专职安全管理人员要加大施工现场巡查力度，落实度汛措施，冬季施工尤其需加强在建生活区防火、用电、用气等安全管理。

（10）应急管理。项目法人应组织制定项目生产安全事故应急救援预案、专项应急预案，并报项目主管部门和安全生产监督机构备案，组建项目事故应急处置指挥机构，配备应急救援人员、器材、设备、定期组织演练，形成生产安全事故报告及事故处置等工作。

（11）严禁超资质范围发包工程、施工企业资质不符、违法分包、转包工程等违法行为，严格落实合同管理工作。

3结束语

安全生产工作是水利水电工程施工的一件大事，也是工程建设的首要任务，只有参建各方积极配合，通力协作，加大安全生产管理力度，牢固树立安全发展理念，才能保证水利工程施工管理工作，从而发挥水利工程的社会效益和经济效益。

作者:殷超 单位:山东水利发展集团有限公司

水利工程施工安全管理篇3

1水利管理的安全性原则

1.1预防为主

在实现水利工程施工安全管理时，应当按照预防为主的原则推进各项工作，更加全面地保证各项施工制度符合当前的要求，避免出现严重的不规范行为，消除工程灾害。与此同时，由于施工人员在施工的过程中很难保证防范的安全性，因此需要对安全技术的使用引起高度的重视，只有这样才能合理控制施工质量效果，消除施工环节中的各项风险因素，更好地保证人身安全。

1.2安全优先

施工单位在施工的环节中，在推动施工进度和成本控制的前提下，还需要做好安全工作。每一个施工单位都应该树立起良好的责任意识，不应该为了追求短期的利润而牺牲施工人员的生命。如果发生了严重的安全事故，不仅会影响整体的施工进度，而且也会给企业的形象带来严重的损害。因此，不管是管理人员还是工作人员，都应该在施工的环节中坚持安全优先的原则。

1.3强制性

法律法规的存在使得日常的管理工作具有了强制性，这是确保作业人员安全生产的前提条件。因此在水利工程施工的环节中，相关的人员务必要严格按照国家的法律法规执行各项工作，进而保证水利施工环节中的安全。

1.4全员管理

所谓的“全员管理”，主要指的是在保证安全管理的前提下，需要将其与施工作业人员的生命健康进行联系，更好地保证每一位施工人员能够在施工的环节中实现安全操作和管理。企业应该借助系统有效的培训方式，做好日常安全宣传工作，提升员工的整体安全管理水平，进而形成潜在的安全意识。所有的水利工程施工都应该严格按照相关的要求原则，沙县双溪水库工程中相关的单位始终以“安全生产”作为施工的关键内容。在施工环节中，该单位的每一道施工工序都有详细具体的安全规范。如上坝公路开挖工程施工，就制定了详细的安全专项施工预案。

2水利工程施工安全问题的影响因素

2.1自然因素

从自然因素的具体表现来看，主要包括施工场地周围的地形条件与气候条件。自然条件对水利工程的影响相对较大，假如在施工环节中没有做好自然灾害的预测处理，很可能会因为恶劣的天气引起施工质量安全问题。

2.2人为因素

从目前水利工程施工环节的安全问题来看，很多安全事故都是由人为原因造成的。具体来说，如果施工人员在施工的环节中缺乏安全意识，加上管理层面的疏忽，很可能会引发系列的安全隐患。除此之外，假如施工人员的专业能力偏低，无法掌握全新的技术和工艺，这样会影响到施工环节中的各种操作，很难应对突发性安全事件。同时，在水利工程项目施工的过程中，由于一个施工人员的专业能力不高，在施工上没有考虑到隐蔽的安全问题，一些施工按照自己的“经验”去施工，这种问题的存在给施工安全留下的隐患非常大。

2.3材料设备因素

从材料设备因素的具体内容而言，主要指的是水利工程在施工过程中因为施工材料和设备的问题而导致的各种安全事故。个别承包商为了获取更加丰厚的利润，会在施工的环节中采取不道德的措施，采购相应的材料和设备。与此同时，倘若施工企业在日常的施工操作中并未按照规定对施工设备进行检查维修，那么也会影响施工设备的运行效果，从而为安全事故埋下严重的隐患。

2.4施工不稳定因素

水利工程施工中，施工环境相对复杂，在一些基坑工程项目开展中，一旦基坑开挖安全防护工作没有做好，就会给后续的工程留下安全问题。比如，一些水利工程施工中突然遇到洪水来袭，此时没有针对性的方案处理，就会受到影响，安全问题也得不到保证。另外，在水利工程施工环节，若安全管控工作不完善也是导致安全事故出现的原因。例如，水利工程的现场缺少针对性的安全指导规范，安全指导员在工作时不具备责任心，在相关安全问题处理上只是走形式，这就导致安全问题增加。

3推动水利工程安全施工的主要措施

3.1强化日常调研工作

为了能够更好地应对各项突发事件，务必要建立起系统完备的应急预案，消除自然因素而引发的系列影响。在工程施工操作之前，需要做好施工地点的各项调研工作，按照地形地质条件作出相应的处理。与此同时，还应当随时关注当地的气象气候条件，尽最大的可能消除恶劣气候对施工的制约。除此之外，相关的人员还应该做好应急预案的演练工作，保护施工人员的生命财产安全。

3.2强化升级工程施工安全教育

为了保证每一个施工人员具有强烈的安全意识，提升操作环节中的效果，应该通过培训的方式保证他们具有高超的操作技能。因此，施工企业应当对安全教育和培训工作引起高度的重视，全面掌握整体的施工工艺，消除各项安全事故带来的影响，提升水利工程的施工水平。同时在水利工程项目施工的环节中，施工单位需要加大培训力度，将安全为主的工作原则融入到施工中。并且可以在施工现场将一些安全标语放在显眼的位置，以起到警示的作用。

3.3完善安全规章制度

所有的安全责任完全落实后，一定要在第一时间成立安全组织机构，按照现实所需调整当前的管理体系，以完备的规章制度约束人们的行为。如果能够积极地实行责任考核机制，那么在生产管理环节中就能够形成体系化的管理方案。在这样的情况下，可以有效保证领导在决策过程中的科学性和准确性，更好地引导员工实现规范化的操作，进而保证企业的长远发展。同时在安全规章制度完善的过程中，需要按照水利工程是安全的要求，做好安全规章制度的更新与完善，要求施工人员能够按照规章制度的要求进行作业，从而保证水利工程施工的安全性与稳定性得到提升。

3.4做好日常安全施工检查工作

在水利工程施工的环节中，务必按照要求对安全隐患进行全方位的排查，这是安全检查工作环节中的重要内容。由于水利工程的整体工程量偏大，加上较长的施工周期，会使整体的工作呈现出日益复杂的状态。为了保证整体的安全施工效果，需要做好安全大检查工作，按照计划实施最终的任务目标，消除原材料质量的影响。同时，还应该按照规范化的处理进行相应的调整，做好日常的保养和维护，只有这样才能提升整体的安全意识。如果个别单位不按照指定的要求进行处理，应该采取相应的措施进行惩罚，保证规章制度的权威性。除此之外，还应该按照一定的周期召开例会，通过交流的方式分析近期工作中的各项问题，为后期的政策制定奠定坚实的基础。

4结语

综合以上分析可知，水利工程项目建设是一项体系庞大、内容复杂的工程，如果不进行科学有效的安全风险因素排查，那么很可能会影响到最终的施工质量效果。在施工的环节中，水利工程会受到更多的外部环境因素影响，为了保证工作能够安全推进，管理层的人员应该协调员工和领导之间的沟通工作，让每一个工作人员掌握熟练的操作工艺，进而保证各项技术标准能够符合日常的施工需求。

参考文献

[1]张峰.水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理[J].建材与装饰，2019（26）：295-296.

[2]雷加福.水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理[J].建材与装饰，2019（32）：284-285.

作者:李仲茂 单位:宁夏水投吴忠水务有限公司