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二、认真做好招商引资项目前期工作
各县区各部门要切实抓好项目的筛选、论证、编报、储备等前期工作。要以国家和省、市规划为指导，立足特色，发挥优势，紧紧抓住国家经济结构布局调整、东南沿海产业优化升级的机遇，有的放矢地筛选一批改善基础设施、推动产业升级、增强发展后劲、支撑区域经济的大项目、好项目。特别要围绕兰渝铁路、兰海高速公路、支线机场等重大项目，筛选一批辅助项目，充分发挥重大项目的带动作用。对筛选出的招商引资项目要充分论证，并经专家评审，务必做到全面、科学、准确，既适应我市经济社会发展需要又符合客商的投资兴趣，确保项目的可行性。要建立招商引资项目定期上报制度，各县区各部门每季度把新编项目向市招商局报送一次，符合招商引资条件、优势明显、带动能力强的好项目、大项目要做到随时上报，尽快向外推介，加快招商进度。凡上报的招商引资项目，必须情况清楚、联系方式方法准确无误，有项目建设书或可研报告副本。
三、充分发挥企业在项目工作中的主体作用
各县区各部门要把企业作为招商引资的主体，采取定期召开企业和项目业主座谈会、深入企业考察了解、招商和经济信息等方式，指导企业编制招商引资项目，确定新产品开发目标，鼓励、引导、支持企业结合各自实际，有重点有选择地论证、筛选、开发新项目。各企业要增强项目意识，积极论证新项目，力争引进更多的资金、技术、人才和合作伙伴，开发新产品，延伸产业链，扩大企业规模，提高经营效益。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，以推进大跨越发展为主题，围绕“十一五”规划总目标，大力实施东向发展战略，发挥**优势，创新招商方式，改进招商办法，优化招商环境，提高招商实效。强化激励机制，调动一切积极因素，深入开展全民招商、全社会招商活动，全方位、深层次加快融入浙江经济带和长三角经济圈，推进我市招商引资工作再上新台阶。
二、工作目标
全市新签约项目500个，实际引进内资93亿元，同比增长20%;实际利用外资7580万美元,同比增长15%。力争全市园区项目落地200个，完成投资20亿元，财政收入1亿元。**经济开发区要充分发挥龙头作用，实施“183”工程，即确保100个项目入园（其中市直60个），完成投资8亿元，实现财政收入3000万元。
三、主要工作
（一）着力强化基础工作，进一步夯实招商平台。调整、充实并不断更新招商引资项目库。各区县、**风景区、**经济开发区、市直六大板块招商牵头部门要结合自身资源优势和产业、行业特点，整理、论证、包装一批新的招商项目，在4月底前集中报送市招商局，以建立统一的项目库。为提高招商项目的时效性，各地、各部门报送的招商项目要做到每季度更新一次。市委宣传部要会同市招商局根据我市发展的新形势，重新编制“新**、古徽州”音像宣传光碟，用以对外招商活动宣传。市和区县招商部门要编制新的招商引资指南和招商手册，印发领导同志、有关部门、单位和招商工作人员。
（二）创新招商方式，拓宽招商渠道。
一是充分利用我市旅游资源。发挥旅游业（包括国际国内旅行社、星级宾馆酒店、各景区景点和导游人员）在对外招商引资工作中的桥梁媒介作用，鼓励旅游企业和旅游从业人员为招商引资牵线搭桥，广泛吸引到我市旅游的外地企业家和有实力的人士来我市投资兴业。市招商局会同市旅委制定激励办法。
二是创办**招商网站，推行网上招商。充分发挥互联网传播快、信息广、查询方便的优势，采用相对固定和及时更新的方式，宣传我市资源、物产、政策和环境优势，公布我市招商项目和招商工作动态，努力把招商网站建成永不落幕的“招商推介会”、“项目会”。区县和**经济开发区也要建立和完善各自的招商网站，并与市网链接，以方便国内外投资者查询了解我市招商引资信息，吸引他们更多更好地来我市投资兴业。
三是推行委托招商，鼓励以商招商。通过各种渠道，在江、浙、沪和其他重点城市有选择地聘请有实力、有资源的企业家、知名人士、商会组织和中介服务机构作为招商引资代表，签订合同、委托招商，其酬劳按《**市引荐外来投资奖励暂行办法》（黄政〔2006〕11号）有关规定，与实际引进项目资金相挂钩。在已落户我市外来投资者和投资企业中选聘招商引荐代表，采取同样办法，委托鼓励他们帮助联系和介绍新的朋友来**投资置业。
四是坚持以板块招商为主要抓手，大力组织合力招商。各板块牵头部门要继续履行职责，牵头研究制定各板块招商引资工作方案和项目册，主动搞好工作部署、协调、业务指导、项目对接、跟踪服务。支持相关部门充分发挥自身优势，集中对外招商，努力招大商，引进大项目，对于引进5000万元以上的投资项目，可计若干部门招商任务，但单位个均不低于2000万元。
五是继续搞好挂职招商。市和区县外派挂职干部，都要把宣传推介**，主动做好招商引资工作作为挂职学习锻炼主要任务之一。
（三）组织好重大招商活动。
一是请进来。要依托**这一“中国名片”，组织开展招商活动，广泛邀请国际、国内企业家、投资商和知名人士到**来观光、研讨、交流。将节庆与招商紧密结合起来，积极利用我市举办的各项重要节庆活动或重要会议、会展，把招商引资作为其活动内容之一，力求与外来客商认真接触，抓住一切时机举办招商引资推介、经贸洽谈活动，宣传**，寻求合作，招来投资。
二是走出去。市委、市政府组织出访、考察活动，招商引资工作都要精心准备参与其中；对于国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会，区县政府、经济开发区和招商部门都要予以密切关注，适时有选择地组织参加，力求多开展一些综合性或专题招商活动。
四、保障措施
（一）加强组织领导。将“市招商引资年工作领导组”调整为“市招商引资工作领导组”（另发文），切实加强对招商引资工作的组织领导。领导组下设办公室，负责日常协调工作。
（二）继续实行领导带头招商、服务招商。招商引资工作是全市经济工作的重中之重，市四套班子领导和各级各部门负责同志都要予以高度重视，带头抓项目引进、资金到位和落地开工。市四套班子领导成员都要争取当年各引进一个项目，并力争落地开工建设。市直及驻黄单位要全力围绕**经济开发区大力开展招商引资活动，争取引进60个项目入驻园区，每个项目协议资金原则上不低于1000万元，当年到位不少于30％。
（三）创优环境常抓不懈。要充分发挥舆论先导作用。市内各媒体要常年把我市对外招商引资活动作为宣传报道主题之一，努力营造良好的舆论氛围，激发广大干部群众参与招商引资积极性。要不断完善优化为招商引资项目服务工作，继续实行联合会审、全程、一站式服务和限时办结制度，以提高效率，真正做到客商满意在**。各级各部门都要树立“引商、安商、富商”意识，把各项扶持、激励措施不折不扣地落实到外商投资企业身上，把有关奖励资金和经费兑现到招商有功人员身上。市效能办要把为外商服务作为机关效能建设中的主要任务之一，严格督查，严格考核。
做好三会服务工作。今年来，我们先后筹备召开了次人代会、次常委会会议和次主任会议，组织开展了次执法检查和次调查视察活动。工作中，我们明确思路，突出重点，强化措施，不断提高服务水平和办事效率。首先是理清工作思路。认真组织机关党员学习常委会工作要点，科学制定工作计划，有针对性开展工作。其次是善于抓住重点。我们本着“突出重点少而精”的原则，注重在各项工作中抓重点、抓核心。会务服务工作，抓住会前调查、会中审议、会后总结反馈审议意见三个环节，落实各个细节，确保各项工作有条不紊、按部就班地进行；调研信息工作，先后协助驻会主任开展了对招商引资、城市建设、农业综合开发等工作的调查，为领导决策提供了科学依据，一年来机关工作人员共发表各类调研信息多篇。第三是注重督查落实。进一步加大了抓落实的力度。无论是计
划确定的工作，还是领导临时安排的工作，都能够一抓到底，毫不松懈。特别表现在筹备会议和组织活动等时间性、程序性都比较强的工作中，我们从制定实施方案、通知有关人员、起草文字材料、组织安排会场、进行宣传报道等工作抓起，明确责任，搞好衔接，全方位、多层次地抓好措施落实，确保不出纰漏，让领导放心满意。
做好机关后勤保障工作。进一步加强机关内部管理，制订完善了车辆使用、财务管理、公务接待、卫生值班等机关管理制度，提高了机关管理效能。在公款接待上，能够按照公务接待管理的有关规定，从严控制公务接待费用开支，规范公款接待管理，杜绝公款大吃大喝，较好地完成了中华环保世纪行、省、市人大常委会视察调研等多次大型接待活动。在车辆安排使用上，针对人大领导多车少的实际情况，坚持“保证重点，统筹兼顾，机动灵活、厉行节约”的原则，做到既要严管，又要保证工作需要，大家比较满意。
一、经济指标完成情况
2014年，市下达目标任务：新开工项目30个，招商引资实际到位资金35亿元。
截止9月底，全区共有招商引资项目46个，其中续建项目22个，新开工项目24个，完成市下达目标任务的80%；全区实际到位资金26.9亿元，完成市下达目标任务的76.86%。
预计全年：新开工项目30个，招商引资到位资金35亿元，完成市下达目标任务的100%。
二、主要工作情况
（一）完善招商基础工作
一是理清招商政策。分产业类型整理出现行省、市、区招商政策21份，编印《产业发展和招商引资扶持政策汇编》，增强了招商引资工作政策依据。二是制定《区招商引资项目推进工作办法》。对招商引资项目引进落户流程进行规范，有效保障投资项目的可行性和质量。三是编印“两库一图”和产业投资要素。组织专门人员对全区商贸资源、园区资源和土地资源进行摸排，分类入库，绘制成图，并重新进行项目包装，形成招商项目库。整理商贸流通、电子商务、都市工业等产业投资要素，产业招商资料更加完善。
（二）广辟路径提升招商增量
一是拓展招商目标区域。除北上广片区外，先后赴无锡、珠海、郑州、洛阳等地开展项目考察洽谈，达成养老尊养医护中心、电子交易市场等一批项目投资意向，在上海自贸区对接活动上成功签订投资3亿元的天奇力帝再生资源综合利用项目。二是拓展形式开展专题招商。成功举办“总部招商”专题推介会，吸引了泉州商会、台州商会、福州商会、四川商会等23家商会及企业的负责人前来参加，发挥企业家资源，积极宣传推介。今年以来，孵化中心已有34家企业落户，三峡总部基地已有47家企业落户。投资3亿元的重庆大厦项目已开工。光大银行、华夏银行、中南设计院工程建设设计咨询公司等金融机构、科研院所成功落户，星巴克大洋店、哈根达斯国贸店、苏宁CBD旗舰店等名品名店建成营业，黔宜阳光梦想城、玖加壹展会馆等特色项目相继落成。三是突破性发展信息技术及服务外包产业。赴高新区清华科技园分园、洛阳电子商务大厦、郑州电商谷开展考察，学习外地产业发展和招商引资先进经验，积极接洽武汉中讯通讯公司、武汉力龙信息科技公司、世纪互联等企业，为促进信息技术及服务外包产业在我区聚集储备了一批项目资源。成功引进武汉火凤凰云基地公司，投资2.5亿元的宜商联总部电子商务大厦项目即将签约。四是积极开展项目对接。充分利用市、区平台资源，搜集项目信息，开展项目洽谈。先后接洽法国企业代表团、杭州颐高集团、奥山集团、中国网库、武当太极湖、齐家网、上海海洋城等客商，帮助企业制定完善项目方案，储备了一批意向项目。
（三）凝聚合力，共谋招商
一是调整明确重点在谈项目服务专班。成立由区级领导挂帅，责任单位牵头的重点在谈项目服务专班，实行“月督办”、“季通报”，印发重点在谈项目推进情况专报，推动项目进展。二是做好企业联动。着力挖掘城区商贸招商资源。围绕城区商贸招商课题，深入华祥商业中心、卓悦广场、易中物流、国美电器等企业开展调研，摸清企业发展情况，挖掘二次招商资源，促进商贸企业健康发展。三是开展业务培训。召开2014年度区招商引资工作培训会，组织责任单位的分管领导和经济科科长深入总部基地和孵化中心，实地参观考察兴发集团、新支点科技等企业，听取企业负责人讲解电子商务、服务外包等相关产业知识，提高了招商干部的综合素质，坚定了做好招商引资工作的信心。
（四）探索创新招商方式
一是与驻汉办签订合作协议，探索合作招商模式。充分利用市政府驻武汉办事处平台资源，加大名品名企的招商引资力度，通过驻汉办牵线搭桥，积极接洽在汉企业和商会，宣传推介我区发展优势和资源，促进项目投资引进。二是借助高新区、新区推进办、旅游新区和三峡枢纽港“四大平台”。通过调研、联系会等形式加强与各单位间联系，及时沟通我区项目进展情况。电子商务智慧中心、现代物流服务中心、黑虎山都市生态园等包装项目被旅游新区、市招商局纳入项目库进行集中推介，电子交易市场、养老尊养中心项目纳入新区项目流程。三是积极与城司接洽，召开协调会，了解峡洲大道片区规划情况，通过提请领导专题办公、项目专报等方式，积极推进重点项目落地。四是学习借鉴上海、无锡、洛阳、成都等地产业发展和招商经验，结合我区现行产业布局和经济发展形势，进一步转变招商引资思路，创新举措，在引进电子商务、服务外包等产业上下功夫，做好调研工作。
（五）加强机关自身建设
一是抓好学习型、效能型机关建设。推行机关干部“一人一课”学习制度。每位干部结合自身实际，挑选课题开展调研并在局内讲课，通过人人参与、人人受益的活动方式，营造全员主动学习钻研的良好氛围。二是制定“岗位责任清单”。年初即对局全年重点工作进行任务分解，各项工作任务责任到人，推行季度自评、半年互评、年终考评制度，使干部职工人人肩上有担子，工作起来有胆子，年终考核有单子。三是认真开展党的群众路线教育实践活动。按照统一部署，局班子认真梳理、剖析“”问题，修改完善落实班子的整改方案、专项整治方案、制度建设计划和领导干部个人整改措施及清单，认真做好教育实践活动总结。四是认真抓好党风廉政建设。明确局全年党风廉政建设工作要点，层层签订党风廉政建设责任状，努力创建纪委特色工作品牌，积极参加区纪委组织第十五个党风廉政建设宣教月活动，组织全体干部参观预防渎职犯罪警示教育基地和“清风、漫笔话廉”，筑牢反腐廉政思想防线。五是认真抓好信息宣传。先后在市区各类媒体上发表报道60余篇，完成全年目标任务。进一步建好招商网，发挥网站宣传推介作用。六是扎实做好人大政协议提案办理工作。人大建议《区出台鼓励和吸引企业进驻一揽子优惠政策》和政协提案《关于在招商工作中加强法律服务的建议》，见面率和满意率分别达到100%。
三、存在的主要问题
1、土地资源日益枯竭。目前乡、开发区实际可利用土地资源仅有500余亩，峡洲大道、中南路、港窑路片区近7000亩土地因为控规问题不能使用，招商项目无地可落的现象日益突出。
2、新兴产业缺乏规划。全区电子商务、服务外包等新兴产业没有发展规划，招商过程中缺乏明确的目标定位。
3、工作机制没有理顺。经济部门和国土、规划部门分别由两位领导分管，常常出现工作交叉、衔接不畅、信息不对称等问题，一定程度上对项目推进产生了影响。
4、窑湾乡、开发区工作重点需进一步明确。目前，窑湾乡大部分可用土地被控规，开发区基本没有土地资源，在招商工作上需要进一步明确工作重点和发展方向。
5、招商人员知识水平需进一步提高。随着经济发展不断加快，大量新生产业不断涌现，现有招商人员知识水平需要进一步提升。
四、2015年工作思路及措施
（一）工作思路
围绕“1345”的总体目标构想，按照“提质增效、优中快进”总要求，以现代服务产业和电子商务产业为招商重点，认真研究招商资源，积极创新招商方式，努力争取多方支持，推动全区招商引资工作再上新台阶。
（二）工作目标
全年确保完成市、区政府下达的招商引资考核目标任务。
（三）工作重点和措施
1、强化招商有为理念。摒弃区土地少的老思想，整合商圈资源、土地资源和存量资源，编制产业规划，明确目标定位，增强招商信心，做善于谋事、勇于担当、主动作为的招商人。
2、围绕重点产业招商。充分发挥区位比较优势，重点招引名企名品和楼宇总部。同时盯紧企业和行业动态，利用工商、税务等部门资源巧招商。对于新兴产业，重点招引服务外包、电子商务、现代物流等产业，探索由相关职能部门牵头研究对口产业招商的新模式。
3、加强联动，合力攻坚。一是与华祥、均瑶等企业联动招商，根据项目业态布局，有针对性地联系对接。二是与驻外机构开展专题招商，着眼名品名企，举办专场招商推介会，积极寻求招商资源。三是与开发区、孵化中心、住邦科技园等开展平台招商，推动零地招商，提高土地利用率，破解土地资源瓶颈制约难题，以存量换增量。四是与规划、国土、窑湾乡做好村集体土地利用策划，明确方向，搞好定位，开展推介招商。五是与区直相关部门牵头开展产业招商，充分发挥其职能优势，扩大招商工作覆盖面。
4、以有效形式推动项目落地。一是积极向市领导和国土、规划部门汇报项目推进中的问题，充分利用“四大平台”、产业分局和专家咨委会等资源优势，最大限度地争取支持。二是规范工作流程。严格落实项目审批程序，规范外出考察方案、专题会议纪要以及项目合同文本的起草、签订和存档等相关制度。对项目推进过程实行“五大制度”，在谈项目实行“专报制”、项目问题实行“清单制”、推进过程实行“督办制”、项目落地实行“公示制”、年终目标实行“考核制”，有效推动项目落地。
依照县委、县政府的工作重点和《2010年党风建设工作要点》精神，2010年我局党风建设工作在以党的十七届四中、五中全会精神的指引下。以保证招商引资任务的完成，推动党风建设责任制的落实，加强监督检查，切实维护党的政治纪律，积极推进党务、政务公开，全面提升党员干部形象等为重点。主要做了以下几方面的工作。
一、强化领导责任。
局党组把党风建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记、局长为组长的党风建设工作领导小组”明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。依照“一岗双责”要求，一是认真落实党风建设责任制。局党组书记、局长与县纪委签订了党风廉政建设责任书》各股室与局党组签订了相应的廉政责任书。做到分工明确，责任到人，切实把党风廉政建设工作落到实处。
坚持民主集中制，二是加强领导班子成员间的沟通协调。党风廉政建设中。凡属重大事项，都经集体讨论决定，不搞“一言堂”坚持经常召开领导碰头会议，随时通报工作情况，反映工作中存在问题，安排布置下一步重点工作等。班子成员做到相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度等。三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划。
二、加强宣传教育。
（一）精心组织。以大兴密切联系群众之，求真务实之风，艰苦奋斗之风，批评和自我批评之风为重点，围绕践行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”要求，加强了机关干部职工作风建设。将机关干部作风建设与深入开展城乡环境综合治理紧密结合起来。为切实做到工作学习两不误，利用周五的集中学习《廉政准则》等有关文件，精研细读规定书目，进行了20多次集中学习，党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。开展了深入开展城乡环境综合治理”与我市大交通形成后招商引资如何开展等讨论会，从而提升干部职工的思想认识水平和超前恩思维的工作能力。
（二）联系实际。组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业，围绕重大发展战略开展“民情大调研”撰写调研资料3篇。同时，广泛征求意见和建议，召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会，对照干部队伍存在一些现象，开展“五查五看”党员干部个人分析检查基础上，提出了整改落实方案和措施。
（三）开展了廉政文化进机关、进家庭活动。依照目标责任书的要求。积极营造“以廉为荣，以贪为耻”廉政氛围，使廉政文化深入机关、融入家庭，成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作
提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论，以抓好机关党风建设为契机。把工作落实和“三大能力”建设列为党风建设重要内容，每个干部职工所作的工作月底都应有据可查，对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理，严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定，建立廉政登记簿。依照上级文件要求管理好党员干部因公出（国）境工作。
四、积极推进党务、政务公开。
积极推进党务公开，为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行。保证群众的知情权和监督权：一是抓好“干部职工党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠。坚持实行对领导班子测评和领导干部评议制度，进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象，也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动，更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生；二是切实履行党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女；三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，成立了财务监督领导小组，每月张榜公布财务收支情况，做到民主管理。
五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
优化政务环境。认真落实了三问责任制”制订了具体的实施方法。做到外来投资者在企业注册、证照操持、税务登记等方面提供“一条龙服务”和上门”服务。一是通过行政效能建设。
一、强化领导责任，推动党风建设责任制的落实
局党组把党风建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
一是认真落实党风建设责任制。局党组书记、局长与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》，各股室与局党组签订了相应的廉政责任书，明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记、局长为组长的“党风建设工作领导小组”，明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求，做到了分工明确，责任到人，切实把党风廉政建设工作落到实处。
二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中，坚持民主集中制，凡属重大事项，都经集体讨论决定，不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议，随时通报工作情况，反映工作中存在的问题，安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划，进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度等。
二、加强宣传教育，全面提升党员干部形象
（一）精心组织，加强领导，以大兴密切联系群众之，求真务实之风，艰苦奋斗之风，批评和自我批评之风为重点，围绕践行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求，加强了机关干部职工作风建设。将机关干部作风建设与深入开展城乡环境综合治理紧密结合起来。为切实做到工作学习两不误，利用周五的集中学习《廉政准则》等有关文件，精研细读规定书目，进行了20多次集中学习，党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。开展了“深入开展城乡环境综合治理”与我市大交通形成后招商引资如何开展等讨论会，从而提升干部职工的思想认识水平和超前恩思维的工作能力。
(二)联系实际，学以致用。结合岗位特点，组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业，围绕重大发展战略开展“民情大调研”，撰写调研材料3篇。同时，广泛征求意见和建议，召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会，对照干部队伍存在的一些现象，开展“五查五看”，在党员干部个人分析检查基础上，提出了整改落实方案和措施。
(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求，在机关干部特别是局领导班子中，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，使廉政文化深入机关、融入家庭，成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作
以抓好机关党风建设为契机，提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论，把工作落实和“三大能力”建设列为党风建设重要内容，每个干部职工所作的工作月底都应有据可查，对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理，严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定，建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出（国）境工作。
四、积极推进党务、政务公开，保障群众的知情权监督权
为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行，积极推进党务公开，保障群众的知情权和监督权：一是抓好“干部职工党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠。坚持实行对领导班子测评和领导干部评议制度，进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生以权谋私，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象，也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动，更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生；二是切实履行党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女；三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，成立了财务监督领导小组，每月张榜公布财务收支情况，做到了民主管理。
五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
一是通过行政效能建设，优化政务环境。认真落实了“三问责任制”，制订了具体的实施办法。做到了外来投资者在企业注册、证照办理、税务登记等方面提供“一条龙服务”和上门”服务。
二是加强投资环境优化，培育良好的招商引资氛围。我局设立了外来企投诉（咨询）电话对外公布，全年共接到外来企业及投资意向者咨询120多次（人），与相关部门配合从成功引进了“德源食品有限公司” 、“义乌小商品市场”落户平昌等。局领导经常深入外来企业开展调研，对客商提出的困难和问题，及时报请县委、县政府及相关部门帮助解决，帮助外来客商解决在生产经营过程中遇到的困难和问题。
通过抓党风廉政建设进一步优化投资环境等工作，今年全县招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。截止2010年10月全县招商引资商项目15个，到位资金总额5.3亿元，占年初市下达我县目标任务的94 %。全县在册外来企业22家，安置人员就业1547人。
一年来，我局党风建设工作虽然收得了好的成效，但与上级的要求仍有一定的差距，因此，要树立长期作战的思想，从自身抓起，严格自律，维护党的形象，使我局党风廉政建设工作迈上一个新台阶。
尊敬的离退休老干部同志们：
再过天，就是一年一度的老人节了，值此喜庆节日即将到来之际，我谨代表镇党委、政府以及全镇党员干部，向在座的各位离退休老干部，并通过各位，向全镇老干部、老党员以及全体老人表示热烈的节日祝贺，衷心地祝愿各位老同志、各位老人身体健康、生活愉快、子孙孝顺、阖家欢乐。
下面，我受党委、政府委托，向各位老干部同志报告前段时间全镇的工作情况和下半年主要工作。
1-9月份，我们××镇，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下齐心协力、团结奋斗，不但取得了"非典"防治工作的胜利，而且在经济发展、社会进步等各个方面，取得了较大成绩。圆满完成了上半年各项工作任务。
1、对外开放、招商引资工作取得重大突破。前几年，我们镇在对外开放、招商引资工作方面落后于其他镇，去年我们没有完成区委、区政府下达的招商引资工作任务。今年以来，我们根据区委、区政府的指示精神，从组织领导、工作措施、思想观念等各方面都加大了力度，实现了对外开放和招商引资速度、效益、后劲的同步增长，在近期全区公布的考核结果当中，我们镇的招商引资工作的综合考核成绩排在宁海、文化、大窑之后，名列全区13个乡镇街道的第4名；各项主要经济指标完成情况，排在全区第六名；仅从名次上看，我们镇的经济工作确实有了突飞猛进的进步。基本扭转了我镇前几年一直排末位的局面。另从发展的后劲看，今年签订的招商引资项目，无论从数量上，还是规模上都是近几年来前所未有的，截止6月底，我们已有8个引资项目签订了合同。其中，一个从美国引进碳素布生产项目，总投资500万元，引进台资20万美元，四月份已开始投产；两个从福山引进农业开发项目，主要是从事大樱桃开发，土地总面积达1100多亩，预计投资可达1000多万元；一个从莱州引进投资2000万元的石材开发项目，开采设备已经到位，扒毛工程已投入200万元，加工厂正在筹建中；一个投资1200万元的高尔夫球杆生产项目，其商占25%，目前设备已部分到位，6400平方米厂房主体工程正在建设中，预计10月1日开工生产；一个上海十六里堡农副产品批发市场投资500万元的气调库建设项目，厂址已经选好，正在筹备建设中；6月6日，烟台海利有限公司与我镇潘格庄村签订了水库、土地承包合同，建中药材加工基地，可引进资金500万元人民币；6月18日，金岛渔具有限公司与澳大利亚燕霸焊接有限公司签订了合资制造游艇项目，厂房是租赁，设备投资64万美元，引进外资22万美元，这个项目年产游艇一百艘，年销售收入可达到2000万元人民币。
2、农业产业结构调整步伐进一步加快。大力调整农业产业结构，是我镇农业增效、农民增收，加快农村经济发展的一条重要渠道，近几年，镇党委、政府一直抓的非常紧，并取得很大成效。镇2003年工作要点明确提出：今年再调5000亩土地，重点发展黄金梨、大樱桃、优质苹果等高效经济作物。由于各村领导干部和人民群众近几年在农业结构调整中得到了实惠，尝到了甜头，自觉性大大提高，调整步伐大大加快。上半年，全镇新增高效经济作物3500亩，占全年调整任务的70%。为农业增效、农民增收进一步打下了坚实基础。
在进一步抓好农业产业结构调整的同时，我们继续实施农业科技龙头带动工程。一是抓好名优特产品的种植面积。在果品的发展规划方面，制定了以黄金梨、大樱桃、红富士苹果为主的三大品种。目前，全镇红富士苹果面积可达1300亩，大樱桃可达3500亩，黄金梨可达2500亩。成为我镇果品的主导产业；二是抓好苹果套袋技术。今年全镇套袋基本达到年初制定的1.2亿个计划指标；三是抓好微灌技术。上半年，镇党委、政府协调汤西村争取资金160万元，在汤西村400亩的大樱桃地安装了微灌设施，实现了浇地微灌化。
3、进一步加大了农业基础投入，农业生产条件得到进一步改善。一是按期完成了苇子泊中低产田改造工程的各项任务。这项工程改造农田8000亩，投入资金万元，新打机井24眼，新修平塘1个，疏河米，其中浆砌河道1000米，修田间路18500米，修桥座，栽树棵。除此，全镇完成其它水利项目34个，投入资金达200多万元，其中六甲村争取资金9万元，新挖一个占地面积达6亩的平塘；二是经过积极争取，多方运筹，年初制定的大龙线7.6公里、任殿线4公里路面硬化工程项目得到了落实，这两条公路硬化争取上级投入资金800多万元，镇级投入60多万元。目前大龙线已经基本完成，任殿线正在加紧施工，这两条公路的改造完成，将极大改善全镇交通面貌，树立全镇更好形象，推动我镇的经济发展。
4、认真抓好村企业改制工作。进行村办改制是当前全区一项重点工作，我镇按区委、政府的安排部署，于6月份开始了这项工作的具体实施，重点对东殿后村钓鱼杆厂进行改制，改制的形式是整体出售和先售后股的相结合的方式。通过改制可以推动私营经济的快速发展，实现金岛渔具公司的第二次创业。
5、全镇社会稳定局面得到进一步加强。为巩固全镇的稳定局面，上半年党委、政府在稳定工作中主要抓了三项工作：一是采取调整、巩固、提高的办法加强农村两委班子的建设，上半年共调整支部班子11个，调整人员13人。通过调整，加强了团结，提高党的基层组织的战斗力和凝聚力，促进了村子稳定；二是认真扎实地做好人民群众来信来访工作，严格落实分工负责，归口办理的工作责任制，切实抓好初信初访和排查疏导，及时化解各类矛盾，取得可喜的成绩。上半年共有、人访7次，同比减少70%；结案率达到100%。没有发生集体访和越级访事件；三是加大"×××"的监控和教育转化力度，在各个敏感时期，我镇没有发生"×××"练习者出走现象。
6、进一步实施可持续发展战略，社会各项事业不断协调发展。一是计是生育工作继续保持先进位次，在上级单位的每次检查中都取得了好成绩。二是加大了对社会弱势群体的帮扶力度，努力解决困难群众的生活来源问题，民政部门发放救济款28140元，帮扶困难户250户，实施残疾人从业脱贫工程资助20户，每户资助8只奶羊，折价1000元。妇联继续实施春蕾计划行动，多方筹款6760元，资助困难学生32名。三是体育、卫生、广播电视、信息通讯等事业都有了进一步的发展，特别是在非典防治期间，在全镇农村开展了爱国卫生运动，对防治非典疫情起到了积极的促进作用。人大、政协、民兵、共青团、统计、审计等各部门完成了各自上半年的工作任务，同时有了较大进步。
7、非典防治取得重大胜利。在近四个月的非典疫情防治工作中，我们在区委、区政府的领导下，高度重视、加强领导、强化措施，加大投入，取得全面胜利，近四个月的时间，91名外来和外来返回人员一个不漏地到医院进行了查体，其中诊治发热病人20多人，确保了全镇人民生活生命安全。
8、机关建设进一步得到加强。上半年在机关建设中，机关党支部狠抓机关干部的思想建设、工作作风建设、廉政建设，增强了全体机关干部的团结，增强了两委班子的团结，进一步树立镇机关在群众中的良好形象。
在下半年，全镇工作重点有方面：一是根据区委十二届二次全委会议精神，全镇下半年的中心工作就是要进一步抓好对外开放、招商引资工作。要实现园区建设的突破。要以金岛渔具有限公司为中心，在李俚线两侧规划一个10平方公里的工业园区；要巩固已取得的引资成果。对已签订合同的项目，要跟踪落实，不纸上谈兵，不搞半拉子项目，要跟踪抓好在谈项目。当前全镇在谈项目主要有四个：一个是东殿后村与外商合作开发的玻璃钢门窗项目；第二个是东殿后村与大连澳淇园林绿化工程有限公司合资建设的花卉苗木生产基地；第三个是三个区外客商与我镇合作开发加工石材项目。四是东殿后村与烟台开发区瑞昌工贸有限公司，合作投资建设牟平绿色观光园项目；
2、要继续抓好农业产业结构调整。在龙泉镇，要发展经济，必须坚持两条腿走路，一是招商引资，二是产业结构调整。今年下半年继续加大产业结构调整力度，在确保全年完成5000亩的前提下，尽可能扩大调整面积，在经济作物发展上坚持以大樱桃、优质苹果为主。
一、今年工作情况
(一)、农村公路工作情况。
1、今年我区农路建设进展顺利，截止目前已完成建设10条，建设里程19.75公里，总投资2876.8千万元。并通过组织全区农路建设岗位技术培训班，对我区十六里河、兴隆、党家、陡沟四个办事处的施工人员、技术员、质量监督员、农路管理人员及分管领导进行了岗位技术、质量监督培训，收到较好效果。
2、结合省、市农村公路建设、养护要求，08年我局有针对性的推动了农路安全保护工作，对各办事处所管辖的正在施工的农路进行了安保工作的摸底调查，并配有专人负责对各类标志标线进行定位，随道路建设进行安装；对已经施工完毕的道路进行标志标牌的设计、安装，共设计安装标志标牌约120余套，进一步规范了农村公路的管理，提升了管理水平，极大的方便了当地村民的出行。
3、开展全区桥梁安全情况调查。我局结合“全市桥梁安全大检查”工作，迅速展开全区危桥情况调查，经调查发现目前在我区十六里河、兴隆、党家、陡沟四个办事处辖区内共有不同程度毁损的危桥20座。我们首先对所有毁损桥梁资料进行了整理、建档，并将整理情况分别上报区政府、*市交通局等有关部门。于此同时，我们一方面向上级积极争取修复修建资金，另一方面积极采取措施，协调各个办事处根据每座桥梁的不同情况，进行安放限宽、限重墩，同时张贴安全告示，确保不发生人员伤亡。
4、人大、政协提案及“12345”热线办理情况。截止目前共收到各类与农路建设养护相关提案、建议5件，根据办结要求和时限，现已全部办结。这些提案均围绕农村道路管理、养护提出，这也是我们下步的工作重点，我们会根据《*市农村公路管理条例》的有关规定和马上将要出台的农路养护实施细则，从管理权限、机构设置到人员安排逐一落实，以保农路畅通。
自今年9月“12345”热线开通以来，我局共接到急办件4件，多数是反映上述四个办事处辖区内部分道路出行困难，希望尽快进行公路改造，我们就其反映问题做了详细的了解，且确定其中的两条路已有修建计划，下步将是全力争取建设资金，以期能够尽快开工建设。
（二）、招商引资工作情况。
目前我局在本区域内引进的倪氏大酒店、中石油等项目经营状态良好、税金到位，同时与“*东洲实业有限公司”合作建设的投资近500万元、面积达1.2万平方米的货物中转楼正在按原计划正常施工，08年下半年已成功引进*鼎好餐饮集团，该项目目前已正式投入运行，为我区财政增加了收入。下步工作将继续鼓励机关干部参与招商，进一步完善招商引资目标责任制和考核办法，将招商引资目标任务做出可行性分析，以便更好地分解落实。同时坚持发挥企业载体作用，以企业为平台，主动出击，争取在已引进的*盛华投资公司的基础上实现“以商招商”，以引进信息产业与服务外包业等低耗高附加值行业为主，使招商引资工作向更高层次，更广领域发展。
（三）、交管站工作情况。
交通运输管理站是管理本区内搬运装卸做业农民工、道路装卸运输及为本区地税代征税金的职能部门，同时也是为农民工服务的部门，工作人员始终坚持一切为客户着想的原则，把进城务工人员的基本利益放在首位，加强工作中的管理，变管理为服务，更多的考虑进城务工人员的切身利益，千方百计的为他们提供方便，降低费用，反哺农民工，做到热情服务，严格执法。
首先是依法规范服务，我们要求职工认真学习运输管理条例，做到人人懂法、守法，坚持依法办事，以创造便利条件，提供优质服务。其次是认真加强基础管理工作，规范服务行为，并指定企业监督人员、机构，建立流动信息及时上报制度。再次探索进城务工人员的利益保障机制，目前我们正积极组织建设运输行业协会组织，准备通过搭建平台，为进城务工人员提供行业维权咨询、诉求渠道，使之成为政府管理的有益补充。今年完成地税收入240余万元，为本区财税收入增加做出了贡献。
（四）、加强对局属企业的综合管理，以稳定促发展。
党委始终把维护职工的权益、提高职工的收益水平放在首位，以构建和谐企业为宗旨，加强企业综合管理，做好成本效益分析，杜绝“跑、冒、滴、漏”增加可支配资金，加强厂务公开制度的建立，让每个职工分享改革成果，确保企业稳定，以稳定促进经济发展，以发展保障职工利益。
今年奥运会期间，平稳处理了来访事宜，实际解决企业历史遗留问题，确保没发生越级、进京上访事件。
二、*年工作计划
一是局党委要继续坚持“团结、务实、廉洁、高效”的工作作风，规范各项工作制度，做好交接、调整分工、明确责任，全面抓好班子成员的领导能力和个人素质，提高领导班子的综合能力。
二是结合新农村建设做好农村公路管理、养护工作，抓好农村公路各项具体业务。全面贯彻区委、区政府的指导精神，把农路修建计划纳入政府工作目标考核，把握好服务、协调、监督的工作原则，保证顺利完成农路改造工作计划。同时积极争取养护资金、健全农路养护机构，把养路工作纳入日常工作。
三是抓好运管站工作为区级税收做贡献。加强本站工作人员的政治、业务、法律知识学习，学深、学透各项文件，积极探索成立运输行业协会组织，更好地发挥行业组织的优势，有效地管理好本行业，多为搬运、装卸企业提供优质的服务，争取代征税金额能有较大增长。
一、作风行风督查
1.工作纪律执行情况。重点督查上班迟到、早退，工作时间玩游戏、做与工作无关的事情等现象；
2.节假日管理情况。重点督查各单位节假日有无公车私用、有无酒后值班、有无值班人员不在岗等现象；
3.建议办理、投诉处理情况。重点督查是否认真按时办理各类建议、调查处理各类投诉等，以及及时了解建议人、投诉人对办理情况的满意度；
4.十项要求落实情况。重点督查各单位落实局廉洁自律十项工作要求的具体措施、成效；
5.其他与作风行风相关的事项。
二、重点工作督查
1.招商引资工作。重点督查各单位是否在全县组织的招商活动中有无开展工作、有无工作成效、有无招商项目；
2.湖应急平台搭建、雷达站及AIS基站建设。重点督查有无按照时间进度推进，有无及时协调处理各类矛盾以及工程进展情况；
3.大桥、洪三路主线通车。重点督查是否按照时间进度计划推进，督查每月工程量完成情况，以及项目现场管理等；
4.农桥。重点督查是否按照时间节点组织招投标、进场施工以及施工进度、现场管理等。
5.三线船闸建设。重点督查是否按照市局时间进度计划协助办理各项前期手续，以及对辖区红线范围内征地拆迁情况；
6.农村客运站和镇村公交。重点督查农村客运站建设进展情况以及3个镇镇村公交开通进展情况；
7.现代服务业税收。重点督查各单位在现代服务业税收方面采取的措施以及取得的成效等；
8.工业开票和列统企业培植。重点督查相关单位是否按照县交办的调控目标组织企业开票，是否按照县统一要求推进列统企业培植以及各相关单位围绕目标采取的措施和成效等；
9.348省道及南环路建设。重点督查工程是否按照时间进度推进，以及每月进展情况等；
10.港、淮河疏浚、420省道前期工作。重点督查相关单位是否按照市局时间进度协助办理各项前期手续，以及办理情况等；
三、交办任务督查
