时间：2022-03-17 05:05:37
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一、选定原则
1、突出重点、突出实效的原则?！笆濉逼诩洌〖断麓镂蚁氐钠独Т迨课?1个。综合考虑各方面的因素，将省核定我县贫困村数量分配给各乡镇(各乡镇“十三五”贫困村数见附表)。
2、公开公平公正的原则。选定贫困村工作，关键在乡(镇)一级。各乡(镇)要严格遵循扶贫宗旨，坚持公开公平公正的原则，做到程序公开、过程公开、结果公开、群众认可。
3、确保稳定的原则。各乡(镇)组织选定贫困村要扎实做好政策宣传解释，根据省市县的统一规定，制定符合本乡(镇)实际的贫困村具体确定标准和科学合理、严密规范的工作程序及规则，并严格执行。坚决杜绝人为因素干扰，坚决防止影响稳定问题发生，确保在稳定中完成贫困村选定工作。
二、选定标准
各乡镇须把基础设施建设和公共服务状况、贫困发生率、农民人均纯收入、产业发展、基层组织建设状况等因素作为评定条件，确保把最贫困、最落后、最偏远、最需要得到扶持的行政村选定为“十三五”贫困村。
有下列情况之一者，不得入选贫困村：
1、行政村中80%以上的自然村均安排过省级和市级新农村建设点，村庄整治工作已经基本完成的村;
2、乡(镇)所在地的行政村;
3、城郊结合部的行政村。
三、选定范围
1、尚未实施整村推进的村;
2、基础设施薄弱、自然灾害频繁、抵御风险能力脆弱的因灾返贫村;
3、干部群众参与扶贫工作积极性高的村;
4、扶贫产业发展基础好，带动贫困群众稳定增收作用大的村;
5、“空心村”整治积极性高的村优先安排。
四、工作程序
各乡镇要充分发扬民主，确保群众知情权、监督权和参与权，按照县分配下达的贫困村名额，采取自下而上的程序予以选定。
1、依据县分配给本乡(镇)贫困村数量和实际情况，制定贫困村选定的具体标准，并在各行政村及较大自然村组公示;
2、乡(镇)政府依据公示评议意见修改完善具体标准，并依标准拟定候选村名单，在各行政村及较大自然村组公示;
3、乡(镇)政府根据公示评议意见对候选村进行必要调整;
4、乡(镇)政府组织各村民小组代表、乡(镇)人大代表和各行政村两委负责人对候选村进行票决;
5、乡(镇)将票决产生的贫困村名单报县扶贫开发领导小组;
6、县扶贫开发领导小组审议通过后，以领导小组名义在县政府网站、电视台面向全县公示;
7、公示后，县扶贫开发领导小组将贫困村名单报市扶贫开发领导小组;
五、工作要求
1、加强组织领导?！笆濉逼独Т逖《üぷ魇亲龊谩笆濉本挤銎丁⒕纪哑兜幕⌒怨ぷ?，时间紧，任务重，各乡镇、有关部门要高度重视，认真组织实施。县成立“十三五”贫困村选定工作领导小组，由县政府县长XX任组长，县委常委、农工部长XX、副县长XX任副组长，县委办、县政府办、县扶贫和移民办、县新村办、县发改委、县财政局、县统计局、县民政局、县农业局、县交通运输局、县水利局、县林业局、县国土资源局、县监察局等单位主要领导为成员。领导小组下设办公室，设在县扶贫和移民办。各乡镇也要成立相应的领导小组,抽调责任心强的工作人员专门负责此项工作，确保选定工作顺利实施。
一、关于区党政机构改革方案中部分尚未涉及的机构设置和调整
1、区委“610”办公室作为区委、区政府处理问题领导小组的办事机构的简称，也是区政府防范和处理问题办公室，挂靠区委政法委员会机关。
2、区广播电视局保留不变，为区政府直属事业单位。
3、区体育事业发展局保留不变，为区政府直属事业单位。
4、区档案局（档案馆），为区委、区政府直属事业单位，改由区委办公室管理。
5、组建区级机关事务管理局，为区政府直属事业单位。
6、区经济协作办公室为科级事业单位，归口区发展计划局管理。
7、区移民办公室为区政府直属事业单位，归口区民政局管理。
8、区委办公室对外挂区扶贫老区办公室牌子。
9、区对外贸易经济合作局对外挂区外事办公室牌子。
10、区关心下一代工作委员会办公室、区老龄委员会办公室，挂靠区委老干部局不变。
11、区住房制度改革办公室，作为区住房制度改革委员会的常设办事机构，挂靠区政府办公室。
二、关于非独立机构的设置形式及班子配备
1、合署办公机构
（1）一套班子，一个党组（党委）两块牌子，两个印章。
（2）合署机构的行政正职配备一名领导。任命两个合署机构名称的职务（不含纪委机关与监察局），副职领导互不交叉兼职，分别按两个不同机构名称配备。
（3）综合性、公共性科室（办公室、纪监、政工、财务、后勤等）不重复设置，相关事务统一管理，业务科室可合设，也可分设。
2、挂靠机构
（1）有牌子，有印章。
（2）挂靠机构的正职领导由主体机构的正职领导兼任，专职副职领导可按主体单位副职规格配备，专职副职领导可参加主体机构的行政、党委（党组）班子，挂靠机构不另设党委（党组）。
（3）综合科室不重复设置，相关事务由主体机构统一管理，挂靠机构业务工作相对独立，根据任务轻重设置相应科室。
3、对外挂牌机构
（1）有牌子，有印章。
（2）其牌子名称上的正职领导原则上由实体机构的副职领导兼任，不再配备副职领导。挂牌机构不定级别。
（3）职能并入实体机构后，一般不单独设置专门职能科室，如业务特殊，也可设置专门科室。
4、议事协调机构的实体办事机构
按规定程序批准设立的议事协调机构的实体办事机构，其规格与政府工作部门相同。
三、关于部门机构改革的组织实施
1、保留机构和变更机构名称的部门
由新任领导班子负责本部门机构改革“三定”意见的研究制订和上报工作，并组织实施本部门人员的定岗分流工作。
在“三定”意见研究起草过程中，涉及部门之间重要的管理职能需要转移调整的，由区机构改革领导小组办公室负责协调。
2、合署办公部门
由区分管领导召集合署办公的部门，共同研究制定机构合署办公的具体工作方案。由新任领导班子负责制订和上报“三定”意见。
3、挂靠实体机构的部门
由主体机构的班子研究制定“三定”意见，以主体机构的名义，上报“三定”意见。
4、相关机构合并共同组建新机构的部门
组建新机构的相关部门负责人在区分管领导召集下共同研究新机构的组建方案，并制定具体的工作计划。由新组建部门的领导班子负责组织实施，统一制订和上报新机构的“三定”意见。
5、并入实体机构对外挂牌或并入实体机构作内设机构对外挂牌的部门
由区分管领导召集接收部门、并入部门共同研究制定机构整体并入的具体工作方案。按照工作方案，以接收部门为主，并入部门配合，共同作好并入交接工作。由新任领导班子结合划入的行政职能，统一制订和上报新的“三定”意见（挂牌机构不另制定“三定”意见）。
6、由原事业单位直接转为行政机构或由行政机构直接转为事业机构的部门
由新任领导班子具体负责制订本单位新的“三定”意见，并按规定程序上报。同时，在国有资产管理部门的监督下，做好资产的清理和交接工作。
7、议事协调机构的实体办事机构
由新任领导班子研究起草部门的“三定”意见，提交议事协调机构讨论通过，以办事机构的名义上报“三定”方案。
8、部门管理机构
部门管理机构在主管部门的领导下组织实施“三定”和人员定岗分流工作，“三定”意见必须经主管部门审核同意后再予上报。
上述机构的人员定岗分流工作，均在组织实施“三定”方案时，由新班子统一组织进行。
四、关于部分委、局更改名称、撤并、行政职能划转后，原归口单位的隶属关系问题
1、部分委、局仅更改名称的，原隶属或归口的企事业单位其隶属或归口的关系不变。
2、合并组建或机构并入的部门，合并前或机构并入前的原隶属或归口的企事业单位统一划归合并组建的新部门或并入后的新部门。
3、部门行政职能划转到其他部门的，原与其职能相关联的隶属或归口的企事业单位，原则上也随之归口到职能接收的部门。
五、关于机构改革后印章使用问题
1、机构改革后设置的部、办、局（含对外挂牌机构）的印章统一按正科级机构规格，使用直径4.2厘米（含外框）的印章。
【关键词】人力资源；三定；流程
文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0108-01
一、“三定”概述
“三定”在人力资源体系中占据重要的位置，是企业职位体系的重要内容?！叭ā敝傅氖瞧笠抵拔惶逑抵校ǜ?、定编、定员。“定岗”指的是根据企业自身的业务流程确定企业需要设立的工作岗位，并按照科学的办法确定数量；“定编”是指在定岗、定责的基础上，对企业各职能部门和业务机构的合理布局和设置的过程；“定员”是指在企业一定生产力条件下，为保证企业生产经营活动的正常进行，按照工作任务所需的一定素质要求，对企业配备各类人员所预先规定的限额。
二、“三定”在人力资源管理中的重要作用
（一）“定岗”在人力资源管理中的作用
定岗指出的是“企业需要什么样的岗位”，通过明确组织战略目标、分析组织结构框架、研究工作流程和进行岗位分析，优化岗位的设置和人力资源体系的建设。其作用表现在两个大的方面：帮助企业人力资源规划、预测，以实现其业务目标和实现岗位关联，明确工作任务和职责的分配。
（二）“定编”在人力资源管理中的作用
定编指出的是“需要多少适合企业发展的人”，通过一定的方式方法使得企业员工事事有人做、人人有事做的目标，促进人力资源管理的规范化、合理化及科学化。其作用表现在以下几个方面：（1）有利于企业优化自身组织结构，提高劳动生产效率；（2）为企业编制劳动计划和调配提供依据；（3）有助于企业实现岗位的权责统一。
（三）“定员”在人力资源管理中的作用
定员指出的是“企业需要具备哪些素质的人”，是在对岗位价值链每个环节进行分析的基础上，使人力资源体系岗位之间协调平衡。其作用表现在以下几个方面：合理的定远有利于树立人本质量观；改善劳动组织、遵守劳动纪律的必要保障；劳动计划的编制依据。
三、“三定”方案制订的工作流程
“三定”方案的设计要依据科学的流程体系进行才可以收到理想的效果，在此，给出企业人力资源管理中“三定”方案制定的实施流程：
（一）做好“三定”的准备工作
（1）拟定工作方案。要明确工作目标、制定工作计划、配备相关人员、选定工具（定岗：部门/岗位工作量信息采集表，流程分析表，岗位聘任标准设计表，考核指标设计表；定编：部门组织架构设计表，部门/岗位工作量信息采集表，流程分析表；定员：员工能力评价表，员工技能排序表，现有人员排队表）、了解“三定”单位基本情况。
（2）组织相关培训。对“三定”制订所涉及到的各级部门人员进行相关培训，了解“三定”的目的、方式和注意事项等等。
（二）做好“三定”宣导工作
（1）宣导的方式。大会宣导，内容应紧紧围绕宣传“三定”工作的目的和原则，力争取得各级领导的理解、支持和配合，为三定工作的顺利进行在思想上扫清障碍；部门宣导，“三定”工作的目的和意义应深入到每一位员工的内心，消除员工的顾虑，使之能自觉的配合“三定”小组成员的工作；个人宣导，以人员访谈时宣导为主，遵守为被访谈者保密。
（2）宣导纪律坚持“三不原则”，暂时未确定的东西不要讲、已明确不能讲的不要讲，自己拿不准的不要讲，注意保持与被宣导人的良好关系和畅通的沟通渠道。
（3）提供相关问题的答疑。对于宣导过程中，“三定”方案设计参与人员如果对于实施有疑问，要及时进行沟通，项目负责人要进行答疑解难，保证意见的统一。
（4）统一思想认识，取得各级领导和员工的理解、支持和配合。三定方案的实施离不开企业各级主管部门领导的支持与配合和员工的理解，通过宣导是大家思想意识统一，客观真实地反映自身所在部门、岗位的实际情况，为编制“三定方案”做铺垫。
（三）做好“三定”信息采集工作
通过各种渠道收集到的信息数量和质量，将会对后期三定工作的展开起着致命的作用。因此，要采取科学的方法收集到客观的数据，保证“三定”方案的真实性。（1）访谈法：通过对单位（部门）领导、员工的访谈，了解我们所需要的信息。访谈还是对宣导的补充，它是个对个的更深入的宣导，通过访谈使“三定”的意义更加清楚、准确、深刻地传达给访谈对象。（2）观察法：小组工作人员定时和不定时地对工作职场进行观察，主要是观察员工的工作情景，以此对单位（部门）整体和个人的工作状况、工作激情、工作负荷作出一定的判断，供分析时参考。（3）业务流程分析法：通过对业务流程及其各个环节的分析，能够客观地对工作量作出评估。（4）工作成果查阅法：对员工过去的工作成果进行复查，以正常技能所需要的必要工作时间作为参照，判断员工的工作量、工作技能。（5）问卷调查法：主要是使用问卷调查的形式，对员工综合能力作出客观、公正的评价。（6）外部咨询法：为了防止被调查人员故意夸大自己的工作量，还需要对部门的前任领导、原岗位（现已调职）员工、甚至公司内外的相关专业专家进行咨询。这些人员往往能够提供较为真实的信息。
四、信息收集的注意事项
1.事前解释。各部门员工填写工具表格前，各改革小组成员要细致解释清楚每一个项目的意义以及填写办法，让员工知道每一个项目该如何填写，避免由于员工自身认知能力的不同而产生无效表格。对需要部门经理签字的作出明确说明，以加强相互控制，防止弄虚作假。
2.事中跟踪。及时了解联系部门的填写进度、填写情况，注意督促，对填写过程中的困难及时排除，保证工具表格填写真实客观。
3.事后反馈。在对表格进行汇总分析的时候，对填写不符合要求的要重填写或修改，充分保证填写材料的真实、可靠性，保证有效表格的比例。对各部门反馈上来的信息进行分类汇总以后，要与各级部门进行反馈，对比信息收集反映的情况是否与实际情况相符，如果不相符找出原因。
参考文献：
[1]郑月霞.加强定岗、定编、定员，管理提高工作效率[J].科技信息，2011.3
指导思想
以机关规范化建设为基础，以市“三定”方案为依据，紧紧围绕“规范权力，履职尽责”这个主题，在局机关开展定职明责工作，进一步明确工作职能及责任，以解决权力交叉、职责不清、责任不明，干好干坏一个养问题，为全市文化事业健康快速发展提供可靠保证。
工作目标
通过开展定职明责工作，进一步明确职责范围，落实岗位责任，建立工作秩序，保证部门之间、科室之间、岗位之间、个人之间无缝责任链接，逐步建立起一套高效清晰、完善具体、科学规范的岗位责任体系，从而促进行政效能进一步提升，政务环境进一步优化。
内容要求
1、职能
根据市批复的“三定”方案，确定局机关各科室的工作职能。
2、主要工作事项和程序
各科根据工作职能，细化具体工作事项和工作内容；同时每一项工作事项都要制定相应的工作程序。对“三定”方案中有职能增减或新设的科室，要及时对本科室的工作事项和工作程序进行增减、调整和完善，确定工作事项和程序。
3、工作岗位
因事设岗，定人上岗，各科室要综合考虑每名工作人员的实际情况，科学合理地设置岗位，确保每一个工作事项落实到具体工作岗位、落实到人，实现岗位与职责的统一，形成人人有岗、有责的局面。
4、工作职责
围绕履行工作职能，各科室要制定总的工作职责；每个工作人员要根据自己担当的工作事项和工作任务，制定自己的工作职责。同时，还要制定切实可行的保证措施。
5、具体工作标准
各科要根据法律法规，按照规范化、标准化的要求，对每一项工作事项和工作内容都要制定具体的工作标准。
6、行政权力和流程图
有执法职能的科室，在确认本科室行政权力项目后制作行政权力运行流程图，内容包括：权力事项、法定依据、条件、需提交的材料、运行程序、办结时限等。
方法步骤
1、准备阶段（12月1日）。制定我局定职明责工作方案，报局党组会研究决定。
2、动员部署阶段（12月2日）召开局中层干部会议，布置相关工作安排，明确具体要求。
3、材料收集阶段（12月2日—12月6日）由各科室、个人填报本方案基本内容及要求的有关材料。
4、审核确认阶段（12月6日—12月8日）。对上报的定职明责材料进行审核，达不到要求的重新上报。
5、组织实施阶段（12月8日后）。各科室上报的材料汇总后辑印成册，并组织实施。
组织领导
1、成立组织。成立以市局党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，局人事科、监察室、政策法规科负责人为成员的领导小组下设办公室，办公室设在驻局监察室。
先行示范作用如何体现?张乃贵介绍说,上海局在理清工作思路、积极开展各项土地督察工作的同时,着力于扎实推进基础建设。其中首推便是组建之初就制定了三个方案,即组建工作方案、三定方案和人员选配方案。
“我们依据局三定方案,以干部年龄形成梯次;以土地管理专业为主,相关专业合理搭配;干部来源以系统为主,各方面优势互补;男女比例适中为原则,制定了局人员选配方案。”这个方案明确了每一个职位人员配备的基本条件和特殊要求,并提出了具体实施步骤。该方案得到总督办的重视与肯定,并为各督察局提供了参考和借鉴。
值得一提的是,为规范、有效地做好建设用地审批事项督察工作,上海局牵头起草了《建设用地审批事项督察办法(试行)》,并征求了国土资源部各司局和各督察局的意见。这个办法已由总督办正式印发,供各土地督察局参考和试行。而上海局本身也正在宁波市城六区积极展开试点。
张乃贵说,基础建设同时在多方面推进。上海局建立了与五省市政府和国土资源部门的沟通联系机制, 明确了联系方式、机构和联系人,开辟了文件、信息交换渠道。在此基础上,又补充了联席会议、重要事项通报、重要会议和重大活动参加等内容。同时,上海局积极与国土资源部有关司局、直属单位和五省市国土部门取得联系,建立信息获取渠道。目前已经在现有数据库的基础上,进一步收集了督察区域内的土地利用与管理信息,并着手进行土地督察发现机制信息平台的建设。
建章立制也是先行示范的重要方面。上海局按照统筹规划、保障运转、急用先建的原则,初步建立和拟定了12项制度,包括廉政建设、土地管理季报、工作周报、例会、专题会议、接待和网上信息浏览收集等。
作为一项崭新的事业,土地督察有哪些工作方式?通过不断研究和探索,张乃贵颇有心得:“我们将督察工作初步概括为六种工作方式:宣传、提醒、督促、建议、纠正、整改和责令整改?！本咛謇此?即宣传土地管理法律法规和中央的宏观调控政策;发现问题及时提醒;督促地方落实国务院关于土地管理的各项政令;对监督检查中发现的问题及时提出督察建议或整改意见;发现建设用地审批事项中的违法违规问题提出纠正意见;对整改不力的,建议由总督察依照有关规定责令限期整改。
以“项目带动”为主线，增加农业投资规模，优化项目建设环境，主攻重大项目建设，加大重大项目引进力度，进一步发挥好重点项目和投资对农业经济的支撑及基础性作用，不断增强农业发展的动力和后劲。
二、攻坚目标
通过攻坚活动，解决项目推进和引进中的薄弱问题，确保项目在规定时间内保质保量完成。
三、攻坚任务
全年实施重点项目18个，完成总投资11966.9万元。
（一）落地项目
项目数量15个，投资8871.9万元，包括农机购置补贴项目、良种补贴、全国新增1000亿斤粮食生产能力县田间工程及农技服务体系建设项目、县中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设项目、县退耕还林基本口粮田建设项目、县测土配方施肥项目、法开署农村沼气项目、农村沼气国债项目、农村沼气县级物业管理站建设项目、沼气服务网点建设项目、沼气集中供气项目、水稻高产创建创建、现代农业（中药材）产业基地强县创建项目、基层农技推广体系改革与建设示范县项目、省新增100亿斤粮食生产能力建设项目等。
（二）已申报、待批准后实施项目
项目数量3个，投资3095万元，包括新增农资综合补贴项目、全国粮食生产先进单位奖励资金项目、产油大县项目。
四、攻坚措施
（一）加强组织领导
项目推进工作由局党组书记、局长负总责，每个班子成员分工联系重点项目，负责协调解决项目建设中存在的困难和问题。制定工作方案，将项目建设任务层层分解到责任部门，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。
（二）工作方案明细化
我们将所有工作实行横向以项目化管理、纵向以进度化管理。横向以工作目标揽总，纵向以每项工作的开工启动、督促检查、竣工验收等推进环节为序，以时间量化进度，确保工作重点突出。全局上下，围绕重点工作统筹安排、精心组织实施。
（三）工作落实效率化
坚持“三定”、“三包”和“四个一”?！叭ā奔矗憾勘?、定时限、定任务；“四包”即：包项目形象进度、包协调解决问题、包项目优质建设；“四个一”即：一个项目、一位领导牵头、一个部门负责、一套推进措施，对项目建设进行全过程推进服务。
将各个项目实施中的重点工作逐项细化，明确工作内容，设置工作进度，落实责任主体。所有工作的落实情况，将由新成立的农业局目标督查办公室予以督查，通过督促进度、检查质量，及时反映存在的问题，及时解决问题，达到增强效果的目的。
（四）工作基础保障化
实施“项目攻坚”，没有制度保障不行。除了为项目推进提供必要的物质保障，积极争取县财政落实配套建设资金外，还把作风转变作为推进工作的基础，积极引导全体干部职工深入村社、深入农户、深入田间地头指导工作、解决问题。
（五）工作推进时效化
一是增强工作效果，充分发挥信息导向作用，及时通报项目进展情况，表彰先进，对因推进措施不力，造成项目进度迟缓、质量不高的责任单位和责任人予以警戒和批评。
二是短期效益与常态、长期效益相结合。在安排和推进项目时，既注重解决亟需建设的项目，又着重考虑基础的、长效的项目建设，以支撑未来农业的持续发展。
（六）完善项目推进制度
一是项目例会制度。按照项目进度安排，及时召开全局项目推进工作例会，听取项目情况汇报，安排部署工作任务。二是重大问题会办制。对项目建设中需要协调解决的重大问题，由我或分管领导召集相关部门采取现场办公或会议研究等形式，制定解决具体方案，指定相关部门和负责人限时办结。三是项目督查制度。目标督查办公室定期深入项目建设一线，按照进度要求和完成时限进行全程跟踪督查督导。对完不成推进目标任务的推进部门和建设单位定期通报。四是绩效考核制度。把督查考核结果与年度综合考核挂钩，作为年度考核奖惩的重要依据。
按照实施行政成本控制制度要求，及时成立了××市粮食局实施效能政府四项制度工作领导小组，党组书记、局长担任组长，3位党组成员、副局长担任副组长，本局各科室负责人为成员。党组书记、局长是推行效能政府四项制度第一责任人，对执行效能政府四项制度负总责。为全面推进效能政府四项制度，做到工作任务明确，责任落实，设立了“市粮食局实施行政绩效、行政成本控制”、“市粮食局实施行政行为监督、行政能力提升”两个工作办公室，分别负责效能政府四项制度协调管理和推进工作，办公室主任分别由两位党组成员、副局长兼任，办公室工作人员由相关科室抽调组成。两个办公室分别负责完成行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度的方案制定、拟定阶段工作计划、制定工作措施、按时完成各阶段推进工作、做好实施考核有关台账资料收集整理上报等工作，为我局全面推行行政成本控制制度打好基础。
二、认真制定实施工作方案，开展各种形式学习培训
一是按照实施效能政府四项制度工作要求，结合部门实际，在认真研究分析的基础上，制定了××市粮食局实施行政成本控制制度工作方案。二是按照实施效能政府四项制度工作要求，在方案中进一步明确工作目标、实施步骤、工作措施、推进计划等内容。三是分工负责，明确科室职能责任，落实具体工作责任人，使实施四项制度按计划、分步骤推进。四是结合工作实际开展学习培训，在参加全省视频培训学习的基础上，我局结合传达贯彻实施效能政府四项制度会议精神，首先组织副科长以上干部进行学习培训，其次，在全局干部职工会议上重点宣传培训，使全体工作人员对实施行政成本控制制度工作要求全面了解，局领导反复强调推行效能政府四项制度的重要性和必要性，并要求副科长以上干部要带头学习、带头推行、带头执行好四项制度，使全局实施行政成本控制制度工作稳步推进。
三、结合部门实际，制定行政成本控制工作措施并认真贯彻落实
在实际工作中，根据推行行政成本控制制度的工作要求，我局在认真研究分析的基础上，结合我局实际，制定了以下工作措施，在全局各科室全面贯彻执行。
科学配置，推进人力资源管理规范化
强化“三定”管理。一是油田坚持每年编制下达各单位用工总量控制计划，严格用工总量控制。二是实施“三定”分级动态管理。结合油田实际和单位生产经营特点，实行油田和直属单位两级管理模式。三是狠抓“三定”方案落实。加强日常督导；开展专项检查，建立年度考核奖惩制度；加大考核工作力度。
强化岗位管理。制定下发《岗位管理暂行办法》和《关于编制岗位说明书的意见》，按照业务流程梳理规范岗位配置，并及时编制修订岗位说明书，充实细化业务能力和上岗条件，为开展针对性培训和优化人员配置等提供依据。同时，针对境外公司岗位特点，分专业、分岗位开发了石油钻井、井下作业等国际项目8大主体专业、101个岗位、18万字的岗位能力模型。
盘活用工存量。一是建立油田层面人员调剂机制。二是创新普光气田、内蒙古探区等重点项目用工模式。三是建立完善外部与本部用工管理机制。
动态管理，推进人力资源结构调整优化
强化组织协调。一是编制实施方案。通过前期调研论证，选择钻井队等部分一线专业队伍人员进行工作调整，制定人员调整实施办法，对于调整范围、调整对象、退出条件、人员安置等进行了明确规定。二是深入宣传发动。通过召开试点工作启动会、动员会、编制宣传材料等形式，层层传达学习油田文件，安排部署一线队伍人员调整工作，进一步统一思想认识，营造良好的工作氛围。三是加强工作指导。油田和试点单位设立热线电话，及时解答职工疑问。人力资源处重点抓方案制定、人员调整安置等关键环节，派专人全程跟踪指导，协调解决试点工作中存在的问题。
推进员工动态管理。一是建立动态管理机制。将员工动态管理作为优化队伍结构、激发队伍活力的重要举措，以“三定”为基础，以考核评价为手段，建立职工上岗、待岗、试岗的“三岗制”动态管理机制，通过竞争上岗和岗上竞争，提高职工工作绩效和综合素质。二是强化考核评价。将职工考核评价要素分为德、能、勤、绩四个大项，采取定量考核与定性评价相结合、直接上级考核与职工民主互评相结合、定期考核和不定期考核相结合方式进行，重点考核职工履行岗位职责情况和工作业绩。三是强化结果应用?？己私峁魑惫じ谖坏髡囊谰荨？己撕细竦闹肮?，继续在原岗位工作，或者竞聘到更高层次、更重要的岗位；考核不合格的员工，安排待岗，经培训考核合格后，重新竞争上岗；未按规定取得相应职业资格证书，没有达到上岗条件的新增和转岗职工，安排试岗，从试岗次月起，按油田有关工资管理规定执行；试岗期满考核合格转为上岗，经考核评价仍不合格的转为待岗，待岗职工停发工资，改发待岗生活费。通过实行“三岗”制，进一步调动了职工岗位学习的积极性和主动性。
稳妥推进实施。一是开展试点探索。选择基础工作比较扎实的单位进行试点。为保证稳妥实施，试点单位的工作方案报经油田审批后组织实施。边试点、边探索、边完善，不断总结经验、改进工作。二是实行岗位竞聘。建立一线人员岗位竞聘机制，实行班组长竞聘和员工竞争上岗，使富余人员显性化，生产一线符合条件的岗位全部实行竞争上岗，形成了“岗位选人”的长效机制。三是稳妥操作实施。在实施过程中，我们严格遵循工作程序，注重政策宣传，耐心做好一人一事思想工作，充分将政策的原则性与员工承受能力相结合，在政策允许范围内，最大限度地照顾调整人员的利益，保证工作平稳推进，无一人上访，空缺岗位通过单位内部调剂解决。
及时总结，实现人力资源管理常态化
优化了队伍结构。通过加强用工总量控制，严格“三定”管理，立足内部挖潜，盘活用工存量，五年内油田直接用工不断减少，培养补充了一大批主体专业（工种）一线人员，在实现总量净减员的情况下，生产一线队伍结构不断优化。加强国际化人才队伍建设，建立公平竞争、择优上岗的用人机制，涉外人员总量五年内增加2000余人，为国家级重点项目普光气田开发建设提供了重要支持和保障，满足了发展需要。
一、进一步完善制度。人事监察科刚刚组建，很多制度都尚未建立。下一步，我科将加强调查研究，学习借鉴周边兄弟市和市直兄弟部门的有益经验，建立和完善人事管理、党务管理、纪检监察和教育培训等方面的制度，为我市人力资源和社会保障事业顺利发展提供组织和人事保障。
二、做好人事管理工作。继续做好干部交流轮岗工作，进一步优化科室工作人员结构，并通过不同岗位使干部得到锻炼，促进干部成长。做好中层干部的选拔任用工作，把那些想干事、会干事、能干好事而且群众口碑好的干部提拔到重点岗位，重点保障市委市政府考核目标和本局承担急难险重任务的落实。根据人力资源和社会保障事业发展需要，继续为局机关和下属事业单位物色补充适用人才。统筹考虑事业编制职员、机关雇员和合同工待遇问题，建立和完善合理的薪酬制度，避免苦乐不均现象。
三、做好机构编制工作。根据大部制改革的实际，做好下属事业单位三定工作，积极争取有关部门的支持以解决编制不足问题。结合人员调整，逐步理顺局机关、社保基金局和其他事业单位的编制关系，减少混编混岗现象。
四、做好培训教育工作。根据建设学习型组织的要求，加强人社部门干部业务培训，每季度开展一次集中培训，采取外派学习和邀请专家学者开设讲座等形式，重点加强公文写作、礼仪、心理健康和人力资源社会保障管理培训。
五、做好党务工作。组织实施《关于组建江门市人社局党工青妇组织的工作方案》，组建党工青妇组织并开展相关工作。深入实施创先争优活动，向市推荐优质服务先进事迹，及时报送有关材料和报表。加强机关作风建设，做好迎接市的考核工作?？么读斓几刹棵裰魃罨?，重点抓好群众反馈意见和领导自查问题的整改。配合局党组抓好党组中心学习组的学习。
