时间：2023-02-27 11:13:30
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一、统一发展理念
上半年，镇党委镇政府围绕旅游业的发展，组织了一系列的外出考察、旅游推介、专题研讨活动；多次召开景区建设专题会议，现场协调景点建设。今年6月中旬，由临沂市物流商会、临沂市财源物流有限公司协办、班庄镇政府主办的夹谷山投资说明，重点推荐了夹古圣境和环抗日山整体开况，并与临沂市财源物流有限公司达成进一步的合作意向，加快了夹古山风景区建设步伐，为此县领导王加陪、李武多次到夹谷山和抗日山实地查看听取景点建设情况，提出了一些指导性意见和建议，全镇旅游业的发展意识明显增强。
二、瞄准目标，实现时间任务双过半
在县委县政府下达旅游业投入目标的基础上，我镇自加压力，明确2013年旅游投入实现翻番，重点项目实现新突破。截止2013年6月30日今年夹谷山旅游开发投入1000多万元，封山育林工作扎实有效，投资50多万元建设环夹古胜境绿色围栏，投资80多万元完成景区障碍物拆迁工作；投资150多万元的夹谷胜境10千伏变压，2100米线路目前已安装完毕，可满足夹谷山建设近50年的用电负荷；投资160万元的夹谷山景区大门正在建设当中，争地赔偿工作已完成。
目前正在进行山门停车场的土建工程；与县武装部签定的租用防空洞协议正式达成一致，相关清理和建设工作正在进展中。另外由徐州客商投资800万元建筑面积3000平米的万得福大型超市已与今年五一期间开业，一定程度上推动了班庄旅游服务业的发展。
虽然上半年我镇景区建设有一定的进展，前景也非常乐观，但也存在不少问题。
一是项目建设速度不够快。旅游业项目审批涉及多个部门，环节多、周期长，加之镇级政府相关职能部门缺少职能能权限，自身协调能力弱，建设项目往往因为一些具体问题而延迟，不能按时开工建设。
二是开发商不能按照规划具体实施。
三是由于开发周期较长，开发资金短缺，协调资金难度较大。
（一）重点项目推进顺利。截至目前，全镇共有新上和续建项目7个，计划总投资19亿元，已到位固定资产投资2.6亿元。
1、新建项目情况
40万吨/年加氢精制和30万吨低碳烯烃及配套项目：计划总投资5亿元，项目落户中海工业园。目前已完成项目区域整平、雨排管线铺设、罐区场地打桩、围墙已完成，罐区基础建设和消防管线、蒸汽管线铺设全部完成，正在进行罐体建设。
商务楼项目：计划总投资1.1亿元，目前项目区域通讯信号塔拆迁，地下输油管线改造已完成，桩基已完成90%；因投资方改变方案，目前正在修改设计方案。计划7月初动工建设。
胜利油田金岛实业有限责任公司年产400万米高性能防腐钻杆、油管生产线项目：计划总投资1亿元，目前该项目厂房基础、设备定制已完成、正在进行厂房钢梁柱、吊车梁安装，预计8月份投产运营。
集团加油加气站项目：计划总投资3000万元，项目可研报告，设计方案、环评、安评已完成；罐区、基础设施已完成，正在进行相关设备调试。
市奥泰化工有限公司120万吨高等级道路沥青生产项目：计划总投资6亿元，目前该项目34个罐区基础、卸油池、进场公路、厂区内公路、20个罐体的焊接及防腐保温、一期装置的基础、变压器配套设施、操作间、控制室、泵房、一期设备已定制已完成，正在进行项目立项等手续办理。
2、续建项目情况
胜利油田东奥化工有限责任公司1.2万吨NMP/年、8万吨甲苯硝化/年项目：计划总投资6亿元。项目能评、安评、环评、立项已完成；目前公寓楼内外装已完成；维修车间、五金材料仓库、成品仓库、包装仓库、控制室、化验室、餐厅主体已完成，厂区道路硬化已基本完成；NMP主装置区及配套设备主体、邻甲苯胺装置主体、罐区地基已完成，目前NMP设备安装已完成90%，邻甲苯胺装置的钢结构安装已完成，正在进行生产配套设施及厂区整体配套设施的建设。
市广汇化工有限公司年产食品保鲜剂10万吨项目：计划总投资1.1亿元。项目能评、安评、环评、立项、进出口权已完成；3600平方厂房、办公室、宿舍、设备基础已全部完成；硫磺炉、余热回收锅炉已安装完成投入使用；正在进行设备及罐区安装，计划9月试生产。
另外，刚强橡胶、金龙商混等一批2013年重点项目顺利实现投产运营。
（二）服务业工作扎实有效开展。一是根据《2013年全区高效生态经济区和蓝色经济区重点项目》中涉及我镇东奥化工、军胜化工两个重点项目，及时沟通企业推进项目建设，并每月按时上报项目进度。二是积极进行新上项目投资统计上报工作。
（三）节能降耗工作取得较好成效。一是认真落实节能目标责任制。二是组织好全镇节能攻坚行动。督促企业按要求落实好停、限产和落后设备淘汰计划。
二、下半年工作思路及措施
（一）突出抓好招商引资工作。一是加强招商引资力度。招商引资工作对接央企、对接大项目，广泛收集招商引资信息，梳理手头招商线索，选取把握性大、有潜力、回报率高、成功率高的项目做好跟踪推进。二是严把落户项目准入关。原则上投资低于5000万元的项目不批准落户，同时严格化工项目把关，杜绝污染项目入驻，做到不符合产业规划的项目不引进，污染环境的项目不引进，占地广、投资强度小的项目不引进。加强与上级对口单位工作的协调。做好项目立项、认定等工作。
（二）全力助推好项目建设。一是做好现有好项目的建设施工。等续建项目，督促企业加快建设进度，确保项目如期竣工，早日投产。军胜二期、金岛防腐等项目，突出项目手续办理和部门协调关系协调。督促企业尽早投产。二是做好项目手续帮办。加强和上级审批部门的业务交流、感情沟通，帮助落户项目尽快完善好各类手续。
（三）加快服务业项目推进。深化地区产业结构升级，加快服务业项目推进。全力推进写字楼项目建设，跟进做好项目手续协调办理。
1、光电子信息产业进一步加快增长速度，区内重点生产企业呈现出良好的发展态势。1-6月预计完成产值113亿元，占开发区规模以上企业总产值的59.5，增长25.6。
2、生物医药产业正在恢复性增长，1-6月预计完成产值23亿元，占开发区规模以上企业工业总产值的12，增长10。
3、环保产业增长趋于平稳，环保产业经过去年一年的高速增长，今年已经基本进入平稳增长阶段。1-6月预计完成产值36亿元，占开发区规模企业以上工业总产值的18.9，增长20。
4、机电一体化产业增长迅速，1-6月预计完成产值13.8亿元，占开发区规模企业以上工业总产值的7.3，增长38.2。
5、部分骨干企业生产销售快速回升，中小企业继续保持快速发展。拉动整个高新区的经济增长，邮科院、长飞销售情况趋好。凡谷电子、多普达产值均比去年同期增长90以上。
6、一批小企业迅速壮大，今年，新达规模以上的工业企业36家，新增规模以上企业预计全年可新增产值15亿元。
7、中芯国际项目：中芯国际武汉芯片厂将于6月26日至6月28日“华创会”期间正式破土动工，07年12月30日前完成所有的建设工程与设备采购，20__年第一季度完成设备调试后即正式投入生产。项目总投资107亿元人民币。
8、光谷精工电子产品项目：由深圳格力浦电子公司投资，追加项目总投资达1.6亿元，20__年1-6月份完成投资3000万元。
9、湖北日报楚天传媒生产基地一期项目:总投资11亿元，20__年计划投资23000万元，1-6月份完成投资17980万元，1号楼印刷车间内、外装修及厂房内部管线设备安装基本完成，完成了部分设备购买。
10、中冶南方总部新区项目：总投资2.5亿元，20__年1-6月份完成投资3800万元。
一批外地进区企业同时开工建设，江汉石油工程钻具公司、仪器仪表公司、金钢石钻头公司、浙江省投资的武汉锅炉附件厂、中钢天澄环保公司、友谊食品工程公司等进展顺利。20__年投产后，即可形成新增税源。
__开发区经济协作工作推出新的措施，形成新的合力，出现新的发展。
一、上半年工业及外向型经济等主要经济指标完成概况
6月止，（1）完成工业总产值58.5亿元，同比增27.1%（增幅列全市第二位），完成年计划52.2%；产品销售收入57.1亿元,同比增27%；产销率97.5%；规模以上企业185家完成产值29.2亿元，同比增45.6%（发改局31.5%）（增幅列全市第二位），完成市年计划52.1%；实现销售收入28.9亿元,同比增43%；产销率为97.6%。（2）外贸出货值14.3亿元，同比增24.1%；其中自营出口8600.6万美元,同比增15.7%，完成年计划46.5%，其中加工贸易1284.9亿美元，同比增760.5%（增幅列全市第二）。（3）完成工业投入6.6亿元,同比增15.7%，完成年计划45.8%，其中技改2.1亿元;工业园区基础投入5870万元；竣工投产企业23家。（4）引进内资65个项目实际到位5.2亿元，按同比口径计算增240.5%，完成市下达任务80.3%，预计总投入18.5亿元；新批外资项目7个，合同利用外资2820万美元同比增109.2%，实际到位2601.9万美元同比增126.6%，完成年计划52%。（5）新农村建设十大工程之一,完成来料加工费收入9119.9万元，同比增49.5%（增幅列全市第一），完成年计划56%；巩固和发展经纪人596名，同比增21.6%；完成10个镇乡街道来料加工经纪人协会分会成立。(6)全区工业企业入库税收14760万元，同比增26%，其中规模以上企业入库税收10220万元，同比增32.1%。
综上所述分析，今年上半年工业及外向型经济运行质量总体上是好的，但也应当看到发展中的困难和问题：一是原材料上涨带来生产成本增加，企业利润减少；二是欧美贸易磨擦增大，如欧盟“二项指令”给出口难度增大；三是新批土地供地慢,项目建设进场不快。列入市里考核的工业投入、引进内资（80.3%）、引进外资（52%）、自营出口、规模企业产值（52.1%）以及区里明确的工业产值（52.2%）、来料加工费收入（56%）等八项指标中的工业投入完成市年计划47.1%和自营出口完成年计划46.5%，两项不能时间过半任务过半。下半年，只有我们上下努力，克服困难，全年工业及外向型经济主要目标任务才能够实现和完成。
二、上半年主要工作
（一）做好政策宣传兑现，发挥政策导向作用。一是做好政策完善。按照区“整合、创新、完善、充实”的要求，我局对工业投入、招商引资、项目包装、用地机制、外贸出口、优化环境等方面进行研究并拟出建议稿。区委［20*］2号文件下发后，已将市、区政策汇编和内外资投资指南各印发5000册和2000册。二是开展政策宣讲。进行了一期镇乡街道分管领导、工服中心主任及办事员、强优骨干企业主及外贸企业业务骨干培训。三是及时兑现政策。今年2月，兑现上年度各种政策奖励（资助、补贴）1292.71万元（其中技改394.68万元、标准厂房158.86万元、外贸及摊位543.67万元、考核195.5万元）。
（二）以“两年”活动为契机，做好企业服务工作。一是汇总调查难题。3月中旬，组织全区地毯式调查，上报难题91件，涉及企业67家，其中：上报市办理9件，转区有关部门办理27件、发镇乡街道和两区55件，截止6月22日已办结52件，完成57.1%。二是组织银企对接。5月15日召开银企对接洽谈会，区六大银行与50余家企业洽谈，达成意向贷款12个项目金额1.39亿元，比去年增加一倍以上，取得了良好的效果；6月止，六大银行发放贷款总额46.75亿元，新增贷款6.54亿元，同比增16.3%，新增企业144家，其中31家小企业贷款3080万元，有效缓解了资金瓶颈制约。三做好项目包装报批。完成20个市重点项目的包装报批（金经投资[20*]12号），其中省级立项3个（浙经贸投资[20*]196号），分别为日普电动、南博电子和新天衣薄膜三家企业；其中南博、新天衣土地指标601.8亩。
(三)上下努力，改善外贸结构。一是主动服务。半年来走访出口企业20多家，宣讲扶持政策，研究去年加工贸易增幅趋缓问题，邀请海关等职能部门上门指导业务，全区加工贸易占出口总额14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9个百分点。二是做好联合年检。今年全国实行网上联合年检，涉及61家企业、7个部门，在6月底前全部完成。三是组织企业参展。组织企业参加了广交会、消博会、浙洽会等会展活动。有6家企业（8.5个摊位）在广交会参展。4家企业（4个摊位）参加香港亚洲五金展。13家企业（23个摊位）参加五届消博会，成交537万美元。四是协助做好外资催资等其它工作。协助招商局进行外资批文办理和催资工作，上报二个机电出口产品研发项目（日普、通达）。组织企业申报“*市重点培育和发展的出口品牌”。
（四）加大扶持力度，抓好“来料加工富民工程”。一是兑现和完善政策。做好区政府召开的来料加工会议筹备工作，表彰168个单位和个人，兑现奖励29.2万元；获得上年度市级优秀加工户5个、优秀经纪人3名、先进个人3名、先进集体3个；完善《*区社会主义新农村建设“来料加工富民工程”考核办法》、《*区20*年度来料加工考核办法》。二是组织推介贷款。有146人参加与银行对接活动，有7名经纪人获贷款125万元。三是加强来料加工经纪人协会及分会的建设。召开区来料加工经纪人协会会议，完善协会章程，加强协会工作的指导，完成10个镇（乡、街道）来料加工经纪人协会分会的组建指导工作。
（五）加强效能建设，进一步强化工作责任。一是完善制度。完善《经贸局20*年度岗位目标责任制考核实施意见》、《20*年度经贸易局主要工作要点》和《20*年度经贸易局工作计划分解》。二是落实责任。拟定镇乡街道指标分解方案，落实本局今年100项主要工作，并落实到科室和班子成员，确保全年工作目标的顺利完成。三是清理行政审批事项。按照简化、提速要求，我局经与省、市经贸、外贸系统做了大量衔接工作，对原来11项行政审批（审核）事项进行了精减，保留审批1项，提速30%以上，能当即办结的当即办结。
四、下半年工作重点及举措
当前我区工业结构调整步伐加快，煤电运支撑条件改善，经济效益继续提高，工业经济总的基本面是好的，但在全国经济形势分析电视电话会议中，从温总理提出的下半年十项重点工作特别是坚决抑制固定资产投资过快增长，切实把好土地闸门、信贷闸门、节能降耗关、市场准入门槛等方面分析，下半年国务院可能出台一些宏观调控的微调政策，因此下半年我们要以科学发展观统揽工作全局，继续实施“工业强区、开放带动”战略，应对宏观调控新形势，研究下半年工作新措施、新办法和新思路，加快推进我区先进制造业基地建设。
1、继续抓好建设项目。一是加快项目建设进度。重点抓好市20个技改项目和3个省批重点项目的开工建设。着力解决一些影响建设工程进度的困难和问题。二是做好已批违法用地项目的供地和开工督促工作。进一步加大192个项目开工建设的督促，提高土地利用率。三是配合做好土地利用规划修编。妥善处理好工业用地的前瞻性和现实性的关系。
2、继续抓好总量扩张。一是注重质量招商。加强国内外大企业、大客商、大项目的信息收集，由大招商向招好商、招大商、招外商转变，实现国内500强或世界500强或中国名牌产品在我区落户“零”的突破。二是调整招商思路。加大对温、宁、台地区及省外苏州和昆山等地区招商力度。三是鼓励企业招商。做好以企引资，以贸引资工作。做好不占用地指标的外企增资嫁接和扩资扩规模项目的工作。
3、抓好有关展会活动。一是做好11月份省政府在杭州举办的工业博览会的参会组织工作，组织我区有一定科技装备含量的制造业产品企业参加工博会，并在会上进行签约；总投资2亿元以上，每亩投资强度200万元以上，对省外投资或与省外联合投资的工业项目可以争取带土地指标；二是做好11月上旬市工科会的参会组织工作，积极动员企业参加会议和活动，并组织有招商引资项目的镇乡（街道）参加签约仪式；做好在外*籍企业家调查摸底,参加市“回归创业工程”,形成“人回乡、企回迁、钱回流”的趋势；三是做好义博会参会和义乌来料加工业务对接活动组织工作；2个摊位，由联络处组织经纪人布置。
4、继续抓好外贸工作。一是抓加工贸易。加大加工贸易的服务力度，化解原材料等生产要素的制约。二是抓市场占有率。鼓励企业在境外设点，应对和研究欧美贸易壁垒，提高企业反倾销能力。三是抓主体建设。做好自营出口获权企业服务，加大催促企业出口力度，并帮助解决一些困难。
5、继续抓好扶优扶强。一是抓政策兑现。确保财政资助和奖励资金项目的清理、准确、及时兑现，充分发挥区财政“四量拨千斤”作用。二是开展节约能源和资源工作。做好新墙材、散装水泥推广，加快项目验收和抵押资金的退还，减轻企业负担。做好资源综合利用推广工作。
6、继续抓好来料加工。一是加强业务对接。进一步发挥义乌联络处的作用，做好来料加工业务联系。二是指导协会开展活动。督促经纪人协会定期开展组织活动。8月下旬举办一期经纪人协会分会理事（常务理事）的业务和法律知识培训。二是9、10月份期间，组织来料加工“技能大比武”活动。通过比武，促进加工户提高技能，增加工收入。三是做好特色村（点）命名工作。按照“一村一品”的要求，鼓励争创特色村（点），鼓励企业到村设立加工点。
1、大力发展农民专业合作社
按照《农民专业合作社法》的规定，我们加强对农民专业合作社的具体管理，积极开展政策咨询、宣传培训、登记备案、建设指导等服务工作，帮助合作社完善组织机构、制定规范章程、完善管理制度，解决实际困难。上半年新发展农民专业合作社3家：九华香葱培育种植专业社、三六八畜牧综合养殖专业合作社、元峰无公害蔬菜专业合作社，新增社员23户，带动农户400多户。组织全区农民专业合作社负责人和财务会计参加市财政局、农委组织的农民专业合作社财务知识培训。并进一步做好我区的农民专业合作社统计监测分析工作，指导农民专业合作社填报各项统计表格，并对填报数据认真审核，严格把关，建立健全了我区农民专业合作社的基本档案。
2、加强村级财务管理
4月8日至9日，对全区三个乡（镇）的村级财务管理工作开展了一次专项检查，检查村级财务管理具体事项和财务公开。从检查结果看，全区村级财务管理工作总体不错，但也存在一些问题，要继续加强村级财务规范化、制度化建设，根据农业部和省、市文件精神，进一步完善村级资金管理制度，帐务、物资、档案管理制度，财务公开制度，经济责任审计制度及操作规程，从体制上规范村级财务管理；促进财务公开，要求乡（镇）按期对各项收入和支出，各项财产、债权债务和收益分配情况等财务活动公布明细。
3、强化农村土地承包管理，促进土地流转
4、狠抓农民负担监督管理，切实维护农民的合法权益
随着农村改革的逐步深入和对“三农”扶持力度的加大，减负惠农政策越来越多，我区认真抓好各项惠农政策落实，切实维护农民的合法权益。一是强化责任，确保减负工作的有效开展。二是不断完善各项监管制度，加强监管，确保各项惠农政策落实到位。利用“送科技下乡”等活动，印发资料宣传惠农政策。上半年，全区共发放农民负担监督卡2万份。
5、加强农业“三资”引进和服务工作
继续组织编制一批农业招商引资项目，组织开展招商引资活动，以“项目落实年”和“企业帮扶年”活动为载体，大力提升农业项目质量。积极编制财政支农项目，并抓好项目服务。落实好为项目服务的各项措施，重点推进姚家寨、春盛农业生态园、茂林园艺、三联葡萄种植园等农业“三资”项目建设。上半年，全区共引进“三资”投入农业4300万元。
6、做好农业产业化工作
积极做好对我区农业产业化龙头企业的服务工作，完成市产业化科布置的各项工作任务。配合市农委完成龙头企业调研工作，了解全区龙头企业的现状、今年的发展计划、目前存在的困难，上半年全区龙头企业运营正常。
在上半年的工作中，我们做了很多工作，完成了领导下达的各项工作，取得了一定的成绩，但还有些工作没做到位，我们将在下半年的工作中继续努力，把工作做到更好。下面对下半年的工作做出如下的打算：
1、继续加强村级财务管理。
2、认真抓好农村土地承包管理工作。积极探索土地流转新模式，推动我区农村土地流转工作。
3、继续抓好农民负担监督管理，确保减轻农民负担不反弹。
一、总体任务完成情况
上半年园区预计完成工业产值70亿元；新增规上企业8个；新开工工业项目4个，占全年目标任务的71%；竣工投产产业项目2个，占全年目标任务的33.3%；园区基础设施新增“七通一平”面积1000亩，占全年目标任务的125%；新增工业用地指标1200亩，占全年目标任务的150%；完成基础设施投入6000万元，占全年目标任务的24%。
二、上半年各项工作完成情况
（一）园区规划日趋合理
1.已委托重庆机械工业第三设计研究院进一步完善工业园、食品加工园、普光工业园控制性详规，预计本月底可拿出结果。
2.园区规划环评已由省环保厅评审通过，目前正在进一步修改完善之中。
3.安置房建设已完成规划选址和设计方案，目前正在实施，普光安置房建设正在加紧平场。
（二）基础设施更加完善
1.路桥建设：完成了工业园5号干道、自来水厂进场道路建设；正在加紧工业园4号干道东延段、普光工业园1、2号桥梁及2、9号道路建设，预计年底即可建成使用；即将启动1、3号干道延伸段、污水处理厂进场道路、食品加工园进场道路及普光1、2号路延伸段建设。
2.配套设施建设：完成了1万平米标准化厂房建设及800亩整体场平工程，即将启动4万平米标准化厂房建设及余家湾场平工程建设；110kv变电站建设项目6月底将全面竣工，8月底可投入运营或试运营；自来水厂正加紧建设，现已完成场地平场工作，污水处理厂、门气站建设项目及南坝污水处理厂、普光门气站建设项目已完成已完成规划选址、征地拆迁，即将动工建设；完成了园区三期基础设施建设勘查设计及招投标等前期工作，即将动工建设。
（三）招商引资成效显著
上半年，园区完成建成投产企业2家：君璜建材、盛华机电；正在建设企业4家：国华环保、钢化玻璃、顺泰铁合金、国鸿建材正在加快建设进度，预计年底前竣工投产；新开工项目4家：颜峰铝业有限公司新建年产10万吨铝型材一体化项目、通力机械有限责任公司异地迁建矿用风机项目、县阳光道路有限公司新建波形护栏项目、东响新材料有限公司新建隔音绝热芯材建设项目；即将开工项目4家：机械、鸿博、电化、饲料。
（四）征地拆迁推进顺利
按照“规划留地、项目工地、集约用地”的用地原则，今年上半年，园区共完成征地1200亩，其中工业园完成征地1000亩，普光征地200亩。拆迁安置工作进展顺利，一是完成了工业园整体场平范围内、范家沟段和普光工业园2、9号道路范围内的10kv、380v、220v高、低压电线、电信、移动、联通、电视等杆线拆迁；二是完成拆迁房屋300余户、坟墓900余座、安置群众1450人，拔付征拆费用6000万元。
三、存在的问题
1.园区规划相对滞后。园区基本是以企业为主，边招商、边入驻，边规划、边建设，导致园区建设在城市功能、公益事业、服务体系等方面缺乏配套和支撑。
2.土地和资金保障不够。园区基础设施、入园项目建设等用地非常紧张，远远不能满足当前需要。同时，普光建设开发公司尚不健全，还不能对部分国有资产、土地等进行抵押贷款，园区融资难度大，建设资金严重缺乏。
3.产业链条招商不够。近年来，虽然园区招商引资取得了一定成效，但引进的小项目多，大项目少；高耗能、高排放、高污染企业多，低消耗、低排放、高效率企业少，导致园区企业投资强度不够，骨干企业缺乏。
4．管理运行机制不活，目前园区建设与安置保障、富民惠民的结合不够，征地拆迁和企业入驻速度较慢。同时，园区建设所涉部门较多，合力建园的氛围还不够。
四．下半年工作打算
1.进一步完善园区规划。立足一区四园功能分区，进一步修编完善产业布局规划，拉开骨架、扩大规模、提升档次，力争再次扩增普光、园区规划面积；修正完善园区环评总规，力争获取省环保厅批复文件，为争创“省级经济技术开发区”打下基础。
2.进一步完善基础设施建设。一是加快污水处理厂进场道路、普光1、2号桥梁及2、9号道路建设进度，力争年前建成并投入使用；二是加快自来水厂、污水处理厂、门气站项目、4万平米标准化厂房、二期300亩场平工程、南坝污水处理厂及普光门气站项目建设进度；三是尽快启动1、3号干道北延段、食品加工园进场道路及普光1、2号道路延伸段，力争8月开工建设。
上半年，我局紧紧围绕“绿色*”理念，以控制大气污染保障*会空气质量为重点，以污染减排为核心，以*决战的姿态，全力做好环境准入、监察、监测各项任务。通过全局上下共同努力，由我局承担的6项*倒排期工程、1项市政府折子工程、1项市政府实事以及牵头负责的我区十四阶段控制大气污染折子工程稳步推进。现将有关情况总结如下：
一、上半年主要工作完成情况
（一）狠抓大气污染治理，全力做好我区*环境保障和实现全年目标
20*年是*之年，为实现“绿色*”理念，确保*会期间空气质量达标，狠抓第十四阶段控制大气污染措施和*会、残奥会期间大气污染控制措施的落实，是我区大气污染治理的主要任务，为此我局主要做了以下几方面工作：
1、全力做好*空气质量保障和环境安全工作。为落实《29届*会北京空气质量保障措施》，根据市、区两级要求，结合实际，制定了十四阶段控制大气污染措施实施方案、第29届*会空气质量保障措施实施方案及主要任务分解；协调相关职能部门和街乡镇，按照市空气质量保障措施的要求，明确了任务目标和责任分工；积极督促各类污染源完成治理减排工作；加强环境监管，在做好日常监管的同时，从5月10日起，每周六出动17个检查组对21个街乡（镇）特别是*场馆周边重点地区的餐饮、服装干洗等生活源进行巡查，尽最大努力保证*会期间空气质量达标。
2、全力做好第十四阶段控制大气污染阶段性工作任务
（1）为确保*期间空气质量达标，继续狠抓扬尘污染控制工作。建立完善区扬尘办、街乡（镇）、社区（居委会）、村镇四级管理网络体系，加强横向联合，实施分级管理；建立由区城管大队、区建委、区市政管委、区环保局、区环卫中心、区园林局组成的联动体系，共同加强空气质量监管工作；与区城管大队和区建委继续坚持每周2次联合执法检查，对挂帐工地实施动态跟踪和反复检查；协调区环卫中心对子站、*场馆9平方公里范围内的道路进行洒水降尘；落实街乡（镇）属地管理，建立并启动扬尘污染控制保障体系；开展绿色工地创建活动，发放环保承诺书，要求施工企业严格落实“五个100%”要求。
（2）为确保*会期间燃煤锅炉达标排放，我局督促全区19家23台常年运行燃煤锅炉制定达标治理方案和*期间减排方案。目前5家7台14兆瓦以上常年运行燃煤锅炉已全部制定达标治理方案，北京二七车辆厂、二七轨道交通装备有限责任公司、科丰热力中心、首都航天机械公司正在进行脱硫除尘施工，北京西客站正在实施煤改气工程。同时，进一步加大对违法使用小煤炉等行为的查处力度，发现一起、查处一起，并采取有力措施，防止反弹。
（3）为确保*会期间餐饮业油烟达标排放，对1500家餐饮经营单位下达了《限期治理通知书》、《关于餐饮业污染源达标排放管理的通知》。要求餐饮企业要配齐油烟净化装置，不符合排放要求的油烟净化装置更换或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持稳定达标。
（4）为确保*会期间我区有机化工、印刷、家具制造、汽车喷漆等排放有机气态污染物的企业达标排放，我局分行业组织召开动员部署工作会，制定大气污染源督促治理和加强监管工作实施方案，摸清了底数、建立了台账，并发放1832份达标排放管理通知书。截至5月底，已现场检查汽车喷漆210家、家具制造18家、印刷23家、服装干洗80家。
（5）为确保*会期间机动车尾气达标排放，继续加大了对机动车尾气的检查力度，上半年共入户检查机动车1966辆，夜查1502辆，追查冒黑烟机动车56辆。
（6）为确保*会期间空气质量达标，我局还完成了77家加油站油气回收改造任务，其中内部加油站改造6家，自营加油站改造25家，中石化加油站改造34家，中石油加油站改造12家。
截止到6月15日，*花园子站完成二级和好于二级天数103天，占全年有效天数的61.7％；云岗子站完成106天，占全年有效天数的63.5％，从完成情况看总体呈上升趋势。
（二）明确目标，深入调研，全力做好总量减排工作
1、严格环境准入，有效控制新污染源的产生。严格实行污染物排放总量控制，共办理行政许可700项，其中建设项目审批496项，建设验收项目204项，评价达标项目232项，“三同时”执行率100%，从源头控制了污染增量。
2、加强计划、调研和协调工作，努力完成年度减排任务指标。年初，对全区COD增量、消减量进行分析测算，制订主要污染物总量减排工作计划；对全区生活污水处理设施建设和运行情况进行调查，为做好减排工作奠定基础；初步确定河西地区减排项目清单，并针对河西地区COD减排任务面临的形势和存在问题向区政府专题汇报，引起主要领导高度重视；积极与水务等部门沟通协调，督促河西污水处理厂建设工作进度，同时搜集新增减排项目，为完成年度减排任务指标而努力。
（三）统筹兼顾，夯实基础，全力做好全区污染源普查工作
上半年，我区污染源普查共完成了5557个普查对象的普查表填报、审核和录入工作，其中生活源3996个，工业源1374个，农业源182个，集中式污染治理设施5个。我区普查工作在市污普办的核查验收中取得优异的成绩，漏查率和填报漏项率均为0，差错率远低于国家规定的1.5%，成为受到表扬的六个区县之一。近期，我区污染源普查工作将代表北京市迎接国家环保部的验收检查。
（四）狠抓环境监管和应急工作，全力确保*期间环境安全。为了确保*期间我区环境安全，我局建立了国控、市控重点工业企业管理台帐，并加大日常监督管理力度。坚持全方位、全视线、全覆盖的原则，力争做到底数清、情况明、数字准、责任清。上半年共出动检查2194人次，检查单位2785个，对28家单位进行了立案处罚，处罚金额44.3万元，确保了我区环境安全。我局环境监察队荣获全国环境专项整治优秀集体称号。
1、积极开展“百日”环境安全整治工作，切实消除环境污染隐患。为确保*会期间环境安全，按照市环保局的要求，对全区危险化学品生产、贮存、使用企业开展了“百日环境安全隐患整治活动”，明确行业环境管理规范。采取企业自查和日常执法检查的方式，督促企业制定、修改、完善突发环境污染事件应急预案；组织街乡（镇）对非法生产、使用、收购、储存危险化学品的场所进行了拉网式排查。整治工作已于5月30日完成，取得了实效，消除了环境安全隐患，构筑了环境安全防线，降低了环境风险。
2、加大水污染防治工作力度，防止发生污染责任事故。上半年，在严格源头控制的基础上，加大水污染执法检查力度，每月对重点工业污染源水污染防治设施运行情况进行检查和监测，确保达标排放、超标治理。深化了水源防护区内汽修、医院、加油站等行业的专项检查和整治，消除污染隐患。
3、严格执行噪声污染防治法，着力解决群众关心的难点问题。针对群众反映强烈的噪声污染问题，组织开展联合执法，查处夜间施工噪声、社会生活噪声及设备噪声扰民问题。特别是中高考期间，对各考点周边的噪声污染场所进行监管，严格限制强噪声设备的使用。通过加大执法检查和整治力度，有效地改善了区域声环境质量。
4、加强固体废物和辐射安全管理，不断提高监管能力和水平。一是继续加强对工业固体废物监管，保证依法处置；二是对放射性同位素转让单位转让审批手续、安全措施等方面进行检查；三是组织召开全区辐射工作培训会，明确辐射监管要求，统一发放《辐射工作培训证》；四是会同区公安分局、卫生监督所对涉源单位进行全面安全检查，对存在安全隐患单位提出了整改要求。
5、加强应急演练，不断提高应对环境突发事件的能力。进一步完善环境污染事故应急处理预案，并接受了市环保局应急办组织的应急演练，受到了市环保局的肯定。同时，参加了北京华德液压工业集团有限责任公司应急预案的演练，对演练中存在的问题，提出了整改要求。
6、加强环境监测工作，为环境监管提供科学依据。进一步完善*环境监测方案，加强监测人员业务培训和考核，提高监测水平；严格按照ISO9001质量管理体系和管理标准，确保监测质量；高度重视应急监测工作，做到人员、仪器、通讯、车辆随时到位；上半年完成交通环境二氧化硫和一氧化碳的检测，6个月12个降尘点位的监测和6次13个段面地表水的监测、以及33家重点排污企业每月监测等各项监督性监测任务。
7、认真处理群众来信来访，营造和谐社会氛围。为解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，我局牢固树立“群众利益无小事”的思想，上半年共计受理环境1097件，其中“12369”环保投诉举报咨询中心1037件，区人大、政协、电话投诉等60件，已全部办理完毕，处理率100%。
二、存在的主要问题
（一）由于*花园子站位于四环路、丰北路等多条道路的包围之中，加之处于首钢的降尘区，污染物浓度本底值相对较高，并且从*花园子站建站以来二级和好于二级天数完成指标情况来看，20*年要增长三个百分点达到65%，完成指标任务难度较大。
（二）按照《“十一五”总量减排核算细则》核算，我区能够实现化学需氧量（COD）削减122.35吨，距离年度削减193.06吨（净削减12吨）的任务目标还差70.71吨，完成年度削减任务形势严峻。
（三）按照十四阶段控制大气污染措施通告要求，我区夏季运行的燃煤锅炉要完成烟气脱硫和除尘治理工作，由于各燃煤锅炉使用单位筹措资金困难，治理改造工作落实难度大。
（四）我区涉及建材、有机化工、汽车维修、家具制造、印刷、餐饮、服装干洗、燃煤锅炉等各类污染源数量多，日常监管难度大，并且按照现有监测能力，完成达标监测工作难度较大。
三、下半年工作安排
（一）全力以赴做好*会空气质量保障和十四阶段控制大气污染工作。一是向区政府专题汇报我区*会空气质量保障工作落实和推进情况；二是继续与区政府督查室、区监察局密切配合，加强督查考核，确保各项工作任务落实到位；三是深入现场，狠抓重点行业特别是常年运行锅炉和重点企业治理、减排工作的落实。
（二）认真负责落实总量减排任务指标。
一、完善安全生产领导管理网络，全面落实安全生产责任制
今年以来，开发区高度重视安全生产工作，重新调整安全生产领导小组及成员，明确党委分工职责，实行安全生产“一岗双责制” ，抓发展的同时更加重视生产安全，完善了安全生产管理网络。今年与园区各企业签订20__年安全生产责任书110余份，进一步明确了安全生产任务，分解落实了安全生产责任。在此基础上，督促各企业将安全生产责任层层落实到车间、班组、每一位员工，全区已形成较完善的安全生产责任体系。
二、强化宣传教育培训，营造浓厚的安全生产氛围
安全生产是企业可持续发展的基础，要确保企业持续健康发展，就必须在观念上高度重视安全生产，在实际工作中处处注重安全生产。我们主要从二个方面着手，努力提高各企业对安全生产重要性的认识，进一步提升日常安全生产管理水平。一是以“安全生产月”活动为契机，深入宣传安全生产的方针政策和法律法规，普及安全生产基本知识，着力提高全民安全意识和安全素质，使“安全第一”的观念深入人心，在全区营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围。安全生产月活动中，在园区共悬挂横幅条18条。二是强化安全生产培训工作，不断提高从业人员安全生产素质。今年6月，开发区将举办一期“生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全资格证取证培训班”，增强各企业主的安全知识，提高安全管理水平，并已统计上报园区需培训的特种作业人员，为以后分批组织培训奠定基础，从而不断提高特种作业人员的安全操作水平。
三、强化安全生产监管，开展危化企业隐患排查治理，督促企业落实整改隐患
20__年是“深化安全隐患排查治理年”，根据市安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组的统一部署，我区也制定了隐患排查治理专项行动实施方案，印发、转发相关文件10余个。开发区高度重视安全生产监管：一、开展企业安全生产检查80多家、发现隐患400多个，下发整改指令书70多份，督促企业整改隐患380多处，整改率95%以上。通过不断的检查，及时发现和消除了一些事故隐患，不断提升开发区安全生产环境。二、督促危化品生产企业落实整改，其中6家危化品生产企业（根据衢州市安监局安全标准化验收提出的相关问题）已基本整改到位。三、全面落实安全生产专项整治工作，检查督促危化品建设项目安全设施“三同时”进展情况（我委10家在建项目），已做好部分企业的建档工作。四、根据深化隐患排查治理年的要求，组织企业负责人及安全管理员参加安全生产会议两次，部署09年深化隐患排查治理年的相关要求及工作任务。
四、开展工商贸企业安全生产管理分级评估，实现分级管理
下半年工作计划
今年以来，在市委、市政府和__旅游局的坚强领导下，我们紧紧围绕旅游业提档升级和’2014中国•____菜花旅游节的举办等工作，认真筹备，有条不紊地推进落实各项工作。现将相关情况汇报如下：
一、上半年工作总结
__景区提档升级工作进展顺利，景区土地流转基本到位，为景区全面启动提档升级工作奠定了基础。全市旅游总体规划和省级生态旅游示范区规划开始启动。李中水上森林景区成功获评国家4A级旅游景区。’2014中国•____菜花旅游节成功举办。菜花旅游节期间节庆活动内容丰富，精彩纷呈，共举办了10项主要活动及一系列策应活动。__景区内游人如织，场景火爆，盛况空前。据统计，’2014中国•____菜花旅游节共接待游客84万人次，同比增长5.5% ，实现旅游总收入5亿元，同比增长19%。今年，通过立体化的宣传和扎实的营销基础工作，取得了各地旅游市场的大力支持。其中，北京、青岛开通了赏花旅游专列，上海及江苏、山东共30个地级市开通了旅游直通车，新开拓的安徽、河南、河北地区共7个地级市开通了旅游直通车。上海、山东旅游市场持续升温，自驾游数量大幅提升。
二、存在的问题和不足
1、旅游业缺乏科学的总体规划。通过上半年旅游节的举办，规划的滞后的问题不断暴露，诸多旅游景点整体策划设计不合理，旅游交通、游客服务中心、停车场和餐饮等基本配套设施不到位，旅游资源之间缺乏有效整合互动，乡村旅游景点缺乏科学有效的规划指导，这些都严重影响了全市旅游产品的打造和资源的整合。
2、旅游景区的体制、机制还不够完善。我市主要的__景区、李中水上森林景区、金东门等旅游资源在体制、机制上没有统一，国有、私营的体制、机制造成了在资源整合方面存在不足，在资源的发展道路上面临各自的难题，难以协调整合发展。
3、生态、文化旅游资源整体联动不够。我市生态、文化旅游资源存在整体联动不够的问题。在管理体制上，文化景点划归文化部门管理，宗教文化景点划归民宗部门管理，在旅游规划、旅游宣传营销等诸多方面不能统筹运作，联动不够，无法形成整体旅游效应。
三、下半年工作计划
围绕全市旅游业转型升级，下半年，我们将努力做好以下四个方面的工作：
1、认真做好全市旅游总体规划修编。旅游总体规划修编事关我市旅游发展总体走向，是旅游工作中的一件大事。本次旅游总体规划修编涵盖面广，主题区域功能定位明确，将对全市旅游发展格局产生巨大影响。下半年，我局将进一步明确全市旅游主题区域布局，以科学、合理、特色、长远的原则认真修编全市旅游总体规划，推动全市旅游发展严格按照总体规划落实各项工作，促进旅游业做大做强。
2、充分发挥__景区引擎作用。__景区作为我市生态旅游发展中的核心，是西北部地区旅游发展的动力源泉。我们将加快景区提档升级步伐，着力编制好__景区旅游规划，做好景区提升策划方案，向外拓展，整合平旺湖、观音山、百果园和农家乐形成联动效应。坚定不移地做好__景区秋季万寿菊产品的种植工作，整合生态养殖和旅游资源，认真策划“金秋品蟹赏菊”旅游产品，编排水乡特色美食套餐，制定合理的优惠价格吸引游客提高人气，打造秋季旅游小。同时，加强与__其他旅游景点的联系，尤其是生态和文化旅游景点的互动，编制推出__一日游、二日游旅游线路和套票政策，激励旅行社组团来兴。
