时间：2023-03-08 15:34:59
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关键词 建筑工程 预决算 问题 解决措施
中图分类号：F301 文献标识码：A
一、前言
建筑工程的预决算工作是以货币形式来衡量筑工程价值的，其反映了当前社会生产力水平下的产品生产和生产耗费之间的数量关系，并代表了该时期的建筑产品生产机械化、施工工艺、施工材料等的发展水平。为了适应建筑市场激烈的市场竞争，建筑工程预决算应结合建筑工程建设的特点，保证所编制的预决算具有合理性、准确性。提高建筑工程预决算工作的水平与质量，对于搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价、提高投资效益、推行投资包干和招标承包制等均具有重大的意义。
近年来，随着人们对建筑工程预决算工作的不断重视，许多研究者都进行了建筑工程预决算的相关研究。研究人员认为，影响工程预决算编制工作的因素主要包括设计质量、实物量与人工价格、现场资料及现场签证等。要准确、合理地编制工程预决算，必须做好前期工作，提高设计质量，减少图纸的错、漏、碰、缺，增强施工图预算的准确性、合理性。
二、我国建筑工程预决算工作中的常见问题
（一）定额项目出现错套。
施工单位在套定额时往往存在就高不就低、低工程套高价定额子目等错套现象，一定情况地影响了预决算工作的准确性。如特定设备的安装，定额项目可分为组装型和成套型。由于组装型的定额基价比成套型的定额基价高，因此施工单位往往按组装型定价。
（二）合同条款不够完善。
双方签订合同时没有明确条款，从而使施工单位的多算、冒算存在操作空间。尤其是在包干工程项目中，由于合同签订时没有对包干范围、调整方式等做出明确规定，其结果往往导致包干项目出现超标并按实际工程量结算。
（三）材料价格管理混乱。
在当前建筑工程造价构成中，材料费约占工程总额的60%～70%。近年来，受建筑行业整体影响，各类建筑材料价格浮动较大，而我国目前对于建筑市场中材料价格的管理不够完善，从而影响到建筑工程预决算工作的开展。
三、针对上述问题的解决措施
（一）合理套用工程定额。
在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，熟练掌握运用工程量计算规则，熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。
（二）完善工程合同细节。
双方应最大限度地完善建筑施工工程合同，明确各施工细节及人员职责权限，确保工程质量。签证单叙述表达要求准确，隐蔽工程签证要以图纸及现场实际情况为依据。建筑工程项目实施阶段时间长、场面大、工序多，建设单位应制定措施加强工程管理以及监督。
（三）加强材料价格管理。
项目主管部门应尽快制定可行措施控制材料价格，从而有效地控制建筑工程造价，提高建设投资效益。业主方应加强工程施工现场管理工作，对建筑市场各种材料的价格信息及时更新，并尽量杜绝施工现场严重浪费的情况。
四、未来建筑工程预决算工作中的要点
（一）建立科学的管理体系。
工程概预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业等诸多部门，为了进一步完善工程预算编制和管理工作，相关行政主管部门应切实加强指导工作，做好预算定额、取费标准、设备及材料价格的管理工作，定期关于预算编制的各种信息，举办工程概预算培训班，从而不断提高预算人员的思想和业务素质。
（二）不断提升预算编制水平。
建设单位应对工程造价全过程实施控制和管理，并设置专门的管理机构。施工企业应结合自身实际情况确定报价，并按照设计和施工合同认真组织施工，力争以最少的投人获得最大的经济效益。预算编制人员应深人调查研究，总结经验教训，积累技术经济资料，并熟练掌握工程概预算的编制方法和有关规定、费用标准，从而不断提高概预算编制质量。
（三）尽量规范工程决算。
规范工程决算审定的操作程序和方式，控制和合理确定工程造价，使工程投资的确定与控制变得更为简单和明确，以保证项目管理投资目标的实现。从编制建筑工程预算定额体系、提高计算工程造价的准确度和准确计算施工期的人数数量三个方面采取措施，从而不断提升预算编制水平。
五、结论与展望
建筑工程预决算工作是控制建筑工程项目投资的重要手段，一定情况下直接影响工程的后续工作。本次研究探讨了我国建筑工程预决算工作中的常见问题，并结合自身工作经验总结出上述问题的解决措施。文章认为，合理套用工程定额、完善工程合同细节、加强材料价格管理，是解决我国建筑工程预决算工作问题的有效措施。相关部门应对工程施工预决算审核进行科学管理，并不断提高建筑工程预决算的水平，有效控制工程造价，才能使工程预决算为建筑企业带来更好的经济效益，从而促进建筑企业又好又快地发展。
（作者：锦州经济技术开发区发展（集团）公司科员，主要研究方向：工程造价管理）
参考文献：
[1]刘淑芹，试析建筑工程预决算中的常见问题及应对措施[J]，华章，2012（08）：315.
【关键词】安装工程；造价控制；建筑
从狭义的角度出发，所谓的工程造价的控制与管理就是指对工程建设价格进行的管理；而从广义的角度出发，对工程造价进行的控制与管理就是指对工程建设全过程的成本以及价格的管理。而如何更好更有效的完成该项工作，对工程建设造价进行合理有效的控制，就必须从工程的设计、施工、以及竣工三个阶段入手，对建筑安装工程的造价进行管理与控制，下面，文章就从以上三个方面对造价控制进行一下细致的分析与研究。
一、工程施工前要做好关于工程造价的预算
要打有准备的仗，要做有准备的工作。做事之前，如果准备的充分，那么事情做起来会更加的容易，更加痛快。对于一项工程来说也是一样的，在工程进行前，一定要对工程的安装造价进行科学合理的运算，只有安装造价把握了，才能计算出此工程是否是盈利的，为了公司的利益，一定要提前做好工程的预算工作。首先要根据公司的实际财务情况，然后根据工程施工的要求，在根据总的投资额，来进行工程安装造价的预算，安装造价的预算一定要在公司的利益基础上出发。其次，要对工程中所能产生的一切费用进行预算，只有预算的造价具有全面性，才能保证安装造价的准确性，或者是缩小在施工中实际的造价的距离。要把公司的管理费用，所用的设施费用，要交的税收费用等等都要加入到安装造价上。最后在进行安装造价时，要考虑到市场因素，市场的变化对安装造价影响非常大，要时刻关注着工程中所需要的一切从市场购买的东西的价格。在做预算的时候，要把所用原料市场最大的变化价格加入在内，要在预算人员的控制之内，否则一旦按照现在的市场价格，当工程进行施工的时候，市场价格大变，会影响公司的利益。
二、在建筑安装工程的设计阶段实施的控制与管理
1.慎重的选择设计方案
对工程建设实施的造价控制应当贯穿于整个工程建设的始终，而设计阶段就是实施造价控制的基础阶段，因此，在整个安装工程的造价控制与管理中所占的位置非常重要。现阶段，在设计方案的招标市场中，有相当一部分的设计单位通过不正当的手段来提高市场竞争力，例如在竞标的过程中随意的提高设计质量所具有的等级，进口具有较大科技含量的工程物质，通过这样的方法来从中谋取材料以及设备供应商的巨大回扣，而这样的方式对于工程建设的造价控制来说会产生巨大的影响。因此，对于设计单位规定使用或者推荐使用的材料以及设备应该进行细致的核查与鉴定，对厂房的信誉、材料的质量与市场价格进行深入的了解与研究，再结合工程实际情况，对工程建设的设计图纸进行合理选择，并且应当确保图纸在工程预算计划的控制范围内。在工程的设计阶段切实的抓好造价管理工作。工程的设计阶段是影响工程宏观造价高低的基本元素，因此，要想对建筑安装工程实施有效的造价管理，在其设计阶段就必须把好关。
2.进行合理的预算编制
在工程设计阶段主要的计价方式就是设计概预算的编制，在工程的建设过程中，预算可谓是至关重要，其对自己的流动方向以及投入总额有直接的影响。施工单位通过对施工情况以及原始资料的结合与整理，对于未来成本的水平以及发展的趋势进行科学、合理的估计与判断。进而通过成本的编制，选却效益好、成本低的建设成本方案，在利用设计的概预算了解工建筑安装工程在造价上的基本构成，对资金分配进行合理性分析，利用价值工程的理论对项目各部分功能以及成本匹配度进行细致的分析，其中相对薄弱的环节要加强成本上的控制，避免出现盲目性，提高其预见性。进而从投资的总额上对工程造价的预算进行合理的定位，避免因投入过高而引起在家膨胀。在预算编制的过程中，还应当做到账目的明晰化，也就是要将工程各部分的投资造价进行合理的预算，进而做出明确的规定。
3.重视搜集市场信息，对材料成本进行有效的控制
对于各行业来说，市场就好比无形的手，它的价格会不断的产生变化，并形成一定的周期循环。在工程建设的施工过程中，材料成本所占的比例是非常大的，通常能够达到工程建设总投资的百分之七十左右，因此，要相对安装工程的造价进行合理有效的控制，就要对施工阶段的材料成本进有效的管理与控制。力求材料的选购达到物美价廉，减少采购过程中管理消耗，对于进入施工现场的材料要进行合理细致的计量，认真验收，确保计量准确性。除此之外，工程建设材料受到市场价格变动的影响会非常大，并且因为市场上供求关系的变动，其价格也会随之产生不小的改变。在进行工程造价管理的过程中，对于材料市场、建筑市场以及近、远期运行的状况要有科学合理的分析，进而能够在投资商进行调整，对造价进行合理有效的控制。
4.工程招标的过程中实施发包制
因为市场经济体制的不断深入，建筑行业形势不断的发展与转变，使得市场竞争变得日益激烈，逐渐出现供大于求的状况。因此，工程建设的造表方案可以选择发包制的方式，通过公平、公开的市场竞争，同时邀请四到五家单位参与投标，然后依照相关的评价方法进行考评，招标能够使则有的选择出施工大为。在不同单位进行投标的过程中，会产生大量设计方案，这就需要建设单位对这些方案进行科学的比较，进而筛选出具有良好经济性并且能够提高施工质量、及设施工时间的方案。在考评的过程中，最应注意的就是避免关系网以及认清因素的影响，坚持原则，杜绝腐败，为工程建设节约投资的成本。坚决的施行招标的发包制。
总结：
在建筑安装工程建设的过程中，对其造价进行合理有效的控制是所有工程建设人员共同努力的方向。因此，值得花费大量的时间对其进行分析与研究。而通过长时间的工作经验总结可以发现。在工程建设的各个阶段进行造价控制对提高工程效益、确保工程建设质量是非常有帮助的，因此，在造价控制与管理过程中，只有重视各阶段的成本控制，注意理论与实践之间的相互结合，做好成本预算，时刻关注材料市场活动趋势，才能有效的提高建筑安装工程的造价控制与管理，提高工程建设效益。
参考文献：
[1]喻武，陈广超.工程量清单计价模式下工程项目效益成本管理方法探讨[J].福建建筑，2011（02）
[2]吴慧丽，殷世群.我国高层建筑安装工程的造价控制与管理[J].安徽建筑工业学院学报（自然科学版），2008（05）
关键词：工程管理；进度管理；重要性
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
在建筑工程施工管理过程中，需要对建筑工程的施工质量，施工管理以及工程造价进行控制。然而在现阶段，我国建筑行业普遍对施工质量以及投资管理的重视程度很高，往往忽略了对建筑是工程施工进度的控制，施工进度的控制对整个建筑工程有着重要的作用及影响，因此本文主要从建筑工程中的施工进度管理来分析施工进度管理的重要作用，以供业内人士参考借鉴。
一、施工进度管理重要性
在工程项目建设当中，施工进度管理对于整个项目的建设质量及建设效益都具有重要影响，因此必须要做好对施工进度管理工作的重要性分析。本文通过对施工进度管理的分析及实践工作经验总结认为，施工进度管理工作的重要性主要包含以下几方面内容；
1、实现成本控制
在工程项目建设当中，进度与成本、施工质量都有着直接关系，在施工组织阶段，想要保证工程质量的基础上实现对成本的控制，就必须全面、科学的进行施工进度的规划，并在实际施工中严格按照施工进度的规划来进行施工，才能够实现对施工进度的缩短，从而达到降低施工成本的目的。当然，此处所说的缩短施工进度是在施工组织设计阶段，由建筑设计方、施工方、监理方以及各参建单位共同进行商议、探讨和意见交换而形成的缩短施工进度方案，而并非工程建设企业的可以追赶工期。刻意、片面的追赶工期不仅不会实现对成本的控制，还极易造成施工质量问题，进而导致工期延长，成本加大等等一系列施工问题。
2、提升经济效益
在建筑工程项目建设过程中，施工企业只有两个目标，其一是实现工程质量目标，其二是实现企业效益增长目标。实际上，这两个目标之间是相互联系的，而施工进度控制则正是让两者实现最大化体现的最佳手段。有效的进度管理能够保证在既定的施工周期内按照建筑工程质量设计标准完成工程项目建设，这就为施工企业带来了经济效益。科学、全面而有效的进度管理，能够在按照建筑工程质量设计标准完成建设的基础上，实现对施工进度的缩短，这不仅为施工企业带来了更大的经济效益，还有效缩短了工程项目建设成本。所以说科学而有效的进度管理是实现施工企业经济效益提升的重要方式。
3、保证按期交付
在建筑工程项目建设中，保证工程项目能够按期竣工并顺利交付是施工企业的最基本施工目标，然而由于施工环境等多方面客观因素的存在，使得建筑工程项目难免会出现进度问题，在这种情况下只有良好的进度管理控制才能够保证按时保质的实现工程交付。为了保证能够按期交付工程，进度管理人员一方面要做好施工控制，还要做好预防，防止工期延长而造成经济损失现象的出现。
二、影响进度管理效果的因素分析
1、人为因素
人为的因素是影响工程进度管理的主要因素。由于建筑工程量大，工作人员增多，工作人员的大量增加势必导致人为影响的增加。例如，施工单位工作人员对建筑特点掌握不清楚导致工程施工困难；建筑管理人员决策失误导致工程资金出现问题，施工质量存在隐患等；施工过程中施工人员不按规范施工导致安全事故等情况均属于施工过程的人为因素，这些因素会拖慢施工进度，威胁施工质量，造成施工安全隐患。
2、物资供给方面的影响
工程项目施工单位的人力资源部，可能会因为工程量多、大；工期紧；各部门衔接不合理等导致工程材料、设备的购进延误而影响施工。或者因为各项工程材料、设备的周转不及时或不合理而影响施工进度。而施工设备的多少也会影响施工进度，设备过多不仅会浪费资金而且造成施工现场的拥堵且道路不通畅，不仅影响施工还可能由于施工空间有限而造成事故的发生。设备过少会影响施工进度，因物资供应不及时导致工期拖延。
3、技术因素
在建筑工程施工过程中，施工技术选择的正确与否，施工技术的应用正确与否都会对施工进度产生影响。在刨除其他因素影响的前提下，如果施工技术能够按照施工计划选择恰当并应用得当，那么建筑工程项目肯定能够按时竣工。但如果施工技术选择不当或施工技术应用不当，那么所建设出的建筑产品必然会出现与实际规划不符或质量隐患问题，因此在施工进度管理过程中，施工技术也是重要的影响因素。
三、工程施工进度控制的主要措施
1、提高进度管理意识，健全进度管理制度
建设工程中投入的人力物力财力巨大，其进度情况严重影响其投入成本的回收期限，影响整个建筑工程的经济收益。因此，建筑企业必须提高进度管理意识，将进度管理放在与质量、安全管理同一的高度，平衡进度、质量、安全三者的关系。构建工程项目进度管理制度，成立进度管理执行团队，加强对施工团队的管理素质，增强每个施工人员的进度控制意识，按照规范程序工作，按期完成工期计划。
2、编制详尽的施工进度计划
在建筑工程施工之前，需要根据就建筑工程的总体情况，结合实施方案对建筑工程做出详细的施工进度安排以及抽调出足够的资源费用以及人力来确保施工进度计划的严格落实。除此之外，还要根据实际的施工，编制出更加详细的进度计划，对各个工作程序进行把控协调，优化施工进度计划，进而更快更好的完成施工进度。
3、细化实施计划
施工进度管理是整个建筑工程的重中之重，贯穿整个建筑工程的始终，无论是从建筑工程的开始，还是规划设计以及施工操作，每个阶段都需要对施工进度进行掌控和把握。在整个建筑施工过程中，施工进度计划的制定以及施工过程中的施工进度管理都是十分重要的。在制定施工进度计划的时候，可利用目前行业里广泛应用的施工进度计划管理软件来制定，这需要对业主、业主、监理控制性进度计划的层次，承包商执行性计划的层次详尽程度，进度计划的更新周期，进度计划应包含的内容，进度计划的审查，进度计划的表现形式，进度计划信息反馈系统，统一的编码方案等作出明确的规定，以便在以后的施工进度管理中有迹可循。一个成功的项目在项目招投标前就应该充分的考虑此事，在建设过程中才能显的有条不紊。网络计划是环环相扣，一项作业的安排会影响到其后面的作业安排。如果在计划中不能更深入的体现一些工程的实际情况，那么计划驾驭实际的能力就会大大降低，建立在这样基础上的工程进展模型可能会对进一步的计划分析带来错误的判断。因此要利用P3软件逻辑关系、资源的分配情况、施工强度、工作日历等功能建立一个切合实际的工程进展模型。在采用P3软件进行管理时，需要注意的是，监理单位和业主应当要求承包商按照规定的格式和详细程度来编制进度计划。对于大型特大型工程项目来说，进度计划的细度要求，同时应包括施工方法说明性文件和资源配置、施工强度、资金计划等内容。
4、管理人员要在施工过程中做好工程质量的把控
这其中包括监理对工程进度的审核、查验，对工程项目预付款、进度款的及时办理，从而使施工方能够在工程项目中顺利进行施工。为了能够使各施工单位提高施工的奋劲并作为对于其的鼓励和认可，建立明确的赏罚管理制度。对于能够如期完工且质量过关的单位进行奖赏政策，对于人为影响工期、拖延工期的单位进行惩罚制度，并对其进行责任的追究或要求赔偿。
结束语
我国工程施工建设中经常出现企业由于赶工期而引发的责任安全事故，另外，工程施工有时还存在延期情况，使得工程不能按照施工期限按时交工使用，给企业带来经济损失，这两种问题都不利于我国建筑行业的有序发展。科学的施工进度管理可以有效改善上述状况，从而保证工程施工计划合理并及时交付使用。
参考文献
【关键词】国有中小型企业；财务管理；问题研究
国有中小企业作为一个整体，在经济发展中做出了突出贡献。但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使其在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济不相适应的情况，在激烈的市场竞争中面临巨大的困难。因此，必须加强对中小企业财务管理问题的研究，促进我国中小企业的改革与发展。
1 加强中小型企业财务管理的时代背景和意义
国有中小企业是国家经济的重要组成部分，在我国经济发展中具有极为重要的地位和作用。但随着我国改革开放的进一步深入，市场经济的快速发展，经济全球化的形成和发展，我国的中小企业将面临更加激烈的内外部市场竞争环境。
国有中小企业如何在激烈的市场竞争中保持旺盛的生命力，其中极为重要的一环就是加强中小企业的财务管理。财务管理是企业运行过程中的一项重要的基础性工作，在现代化企业发展过程中扮演着至关重要的角色。它不仅为企业提供资金支持，而且还为其发展提供环境分析，决策支撑，经验总结等方面的信息，进而帮助企业在激烈的竞争环境中占据主动。
但是目前，由于我国的市场化水平还不是很高，现代化的企业机制还没有健全，企业抵御风险的能力较差，因此，健全中小企业财务管理制度，加强企业财务管理工作就显得更为重要。
2 现阶段我国中小型国有企业财务管理中存在的问题
2.1 财务管理中普遍存在会计核算不真实的问题
现阶段，我国企业中仍然普遍存在着会计核算不真实的问题。其中，以利润的调节最为常见。表现在：一是为完成上级考核任务，人为把利润调高，虚假提升经营业绩。二是人为将利润调低，以丰补歉或者偷逃国家税款。不真实的会计资料，一方面会影响企业正常的经营管理，同时，也会使国家相关政策的制定与实施出现偏差，给企业和国家经济造成影响。
2.2 固定资产管理不规范
现阶段，国有中小企业普遍存在着固定资产管理不规范的问题。通常情况下表现为：日常管理中对固定资产管理不严格，对于固定资产的卡片、台账设置不完整或者根本没有设置；对固定资产没有进行定期盘点；对于已经竣工的工程项目，企业没有结转固定资产，没有计提折旧，不能保证固定资产的增值保值。还有部分企业把用于购置固定资产的开支，直接在费用项目中列出，形成账外固定资产，使国有资产存在流失隐患，危害国家资产安全。
2.3 注册资金不到位
注册资金也就是企业经营中的自有资金，是企业发展过程中的重要资金渠道与来源。如果注册资金不到位，企业的运营只能依赖银行贷款或财政借款，这样，企业不但发展受影响，而且还会背上沉重的债务负担。更为严重的是，如果市场环境发生较大变化或经济出现较大的波动，企业一旦资金链断裂，经营会更加困难，甚至破产。
2.4 出租、联营管理不规范，严重损害企业的合法权益
现阶段，大部分的中小型国有企业中都存在着出租、联营的经营方式。特别是一部分商业企业，其收入来源主要依靠引厂进店的联营分离以及出租房的房产租金。但是，很多中小型国有企业疏于对出租联营的管理，这种不严格的管理方式，必然会损害企业的正当合法权益。
3 国有中小企业财务管理问题的原因分析
3.1 存在重经营轻管理的思想
很多中小型企业的管理者还没有真正意识到管理的重要性，还没有树立真正的“向管理要效益”的理念，在企业的运营中只是单纯地重视企业经营环境的改善以及经营项目的扩大和资金的投入使用，而对于管理制度与监管制度却不重视，导致了企业经营管理混乱。
3.2 存在所有者缺位的问题
现阶段，我国国有企业发展欣欣向荣，国有企业在数量上和质量上都大幅度提高，国有资产庞大，但是，所有者缺位问题一直是困扰我国企业发展和改革的难题。目前，国有资产由政府代为管理，与此同时，很多部门参与、行使人员管理、事务管理以及资产管理等体制职能，形成多头管理，让企业无所适从。一旦出现问题，各部门之间由于权责不对称、权责不明晰，又会相互推诿扯皮，严重削弱了企业的管理效益与经营效益。
3.3 企业经营人员的经济责任不明确
现阶段，很多国有企业的经营考核指标不全面、不健全，上级主管部门对于企业经营状况考核只是局限于简单的数字指标，比如说，企业营业额、上缴税收等项目对经营者进行考核。这种只重视数字指标，而忽视对企业自身的内部管理与发展状况，企业外部的资产投资以及国有资产的升值等方面的考核，从长远来看，对企业发展是极为不利的，有可能导致企业为了完成上级考核指标，对会计资料弄虚作假，肆意篡改企业的正常经营效益，严重影响企业经营效益的真实性，损害企业正常经济秩序。
3.4 企业自身内部控制机制不完善
随着市场经济和企业自身的发展，大部分中小型国有企业已经建立起有关企业经营管理方方面面的多项规章制度。但是，在实际的运行过程中，由于执行力不够，或是没有按照相关的规章制度的要求进行，很多企业都已经形成制定制度与执行制度“两张皮”现象，导致制度变成了“一纸空文”，没有起到应有的作用。更有甚者，很多企业迄今为止还没有建立健全自身的内部监控约束制度，制度监管的缺位，使得经营管理和财务管理中的很多问题不能及时得到纠正，导致了企业经营中违规违纪等现象屡禁不止。
3.5 企业投资决策缺乏监督管理和科学论证
面对激烈的市场竞争，企业的投资决策必须建立在全面的调查论证基础之上，有了前期的调查研究和市场调研，有了对投资方案的科学论证和监督管理，才能保证投资决策的正确性、合理性、有效性。但是，现阶段的很多中小国有企业在投资决策上，缺乏市场预测和项目论证，缺少对投资项目的科学论证，前期市场调研不充分，项目决策把控不严格。虽然有部分企业，在投资项目的立项过程、审批过程中所有的环节都完善，但是，没有真正地执行科学决策的程序，只是单纯的“走过场”，没有真正起到控制的作用。盲目开展和运行数额巨大的投资，导致资本的投资运营效益较差。
3.6 经营资金的紧缺会进一步导致企业经营困难
现阶段，部分国企自身的注册资金不到位，究其原因主要是因为国有企业以及政府部门没有对成立企业投入充足的资金，导致企业长期的低资本负债经营，进一步增加了企业的经营风险和财务风险，不仅影响企业自身的市场竞争力，还会进一步影响财政资金以及借入银行的财务运行风险。
4 中小型国有企业财务管理的对策建议
4.1 完善我国国有企业的资产管理体系
完善我国国有企业的资产管理体系，进一步加强对国有资产的管理力度和监督力度，完善运营机制。积极建立国有资产的经营授权机构，担负起国有资产的资本运行和产权经营，保证国有资产的保值增值。作为国有企业的代表，加强对国有企业的管理，正确履行出资人权利，比如说资产收益权、重大事件决策权以及选择决策者的权利，从而有效实现人员管理、事务管理以及资产管理相互结合，从根本上解决现阶段国有资产无人管理或者多头管理的混乱现状，真正解决所有者缺位等问题。与此同时，还需要进一步明确资产所有者对于资产经营人员的约束职责，明确企业经营者的具体经济责任，建立健全有效的监督机制和激励机制，进一步强化对国有企业经营者的规范化、经常化的监督与管理，严格落实责任经济的追究制度，全面提高国有企业的整体运营质量和运营效益。
4.2 完善法人治理结构，建立健全现代企业制度
第一，建立健全国有企业内部管理规章制度，进一步规范企业的经营行为，使企业在日常生产、经营、销售、财务管理等各方面做到有法可依、有法必依。第二，积极转变经营管理人员的思想，进一步加强企业的生产经营管理，严格按照原则办事，按照制度办事，使企业经营模式由粗放型向集约型转变，由扩大外延再生产向扩大内涵再生产转变，全面挖掘企业的生产潜力，充分利用企业的闲置资金，全面提升企业的经济效益。第三，深入贯彻落实“政企分开”，积极转变政府职能，通过从政策层面上对企业运营进行宏观调控，真正促进企业市场化进展，适应市场经济全面发展的需求，实现自主决策、自主经营、自负盈亏。第四，转变管理人员的经营理念、管理理念，全面提高领导者的素质与水平，提高其管理经营能力，满足市场经济环境下企业发展的需求。
4.3 建立健全国有企业的投资管理与决策机制
对于大型项目投资，需要加强政府的监督力度，积极参与到项目的检查、可行性评估以及效益评估工作中来，对于造成较大影响的投资，需要及时追究相关责任人的责任，全面保障国有资产的完整性与安全性，保证企业的投资质量。中小型的项目投资，需要建立健全企业内部的决策投资制度，出台明确的处罚标准与奖励措施，真正做到权、责、利相结合，避免投资的低效益。
4.4 加强审计监督工作
政府审计部门因为自身的独立性以及常规性的监督检查，由此得出的审计结论也比较客观、公平、因此，需要加强审计监督工作，一旦发现问题及时处理。审计监督需要加强对国有资产情况、企业负债情况以及所有者权益等进行审计，做好经营者任职中以及离任后的审计经济责任工作，并且，需要加强企业内部审计与社会审计，三家共同努力。
5 结语
要想更好的适应市场经济的需求，更好的面对经济全球坏的挑战。中小国有企业必须积极拓展经营项目，充分挖掘市场以及企业的潜力，改善基础设施建设，加强财务管理，全方面的提高企业的综合竞争能力。
【参考文献】
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