时间：2023-03-20 16:23:48
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1.1政策法规能够提高行政服务水平
近年来，随着经济的飞速发展，人们的生活方式也发生了很大的变化，人们对于医院有了更高的要求。为了保证医院能够在市场中处于不败之地，医院一切工作必须以服务患者为重心，行政管理也不例外，他们或者直接服务于患者，或者间接为患者提供服务。而对于患者而言，医院行政管理中能够将国家的相关政策、法规等运用其中使患者实实在在地感到医院带给他们的温暖和关心，也就无形中树立了行政管理及服务的品牌。
1.2政策法规是医院行政管理的后盾
医院的行政管理和企业行政管理有许多相似之处，而在医院行政管理过程中政策法规则成为了运转的坚强后盾。在我国医院行政管理过程中，行政管理人员主要负责传达、组织、协调、督促等任务。行政管理人员在工作中必须树立“临床第一”的服务理念，将相关政策法规熟记于心，并且善于运用政策法规去解决科室间的关系，能够为患者解决实际问题，尽可能地减轻医务工作压力，把行政管理功能发挥到极致[5]。此外，行政管理人员在工作中要充分发挥自身的主观能动性，善于发现一线科室情况，及时发现问题，并采取积极有效的措施解决问题，保证一线能够正常运转。
1.3政策法规能够提高医院整体效益
医院行政管理在我国现行医院管理中发挥重要的作用，政策法规在现代医院管理中占有极其重要的地位，管理人员掌握政策法规并且正确、合理地运用，将直接影响医疗、教学、科研等工作的运行，它制约着全院的整体效益。著名管理大师彼得•德鲁克等人曾经在自己的书中说到：效率是“以正确的方式做事”，而政策法规则是“做正确的事”。医院的行政管理并不应该背离政策法规而独立存在，两者应该共存。当两者发生冲突时，应该着眼于政策法规，然后再更好地完善行政管理[6]。医院是一个人才辈出的地方，更是一个高技术含量、多专业协作的特殊专业，对从业人员要求较高，管理难度和管理成本相对较大。医院应该加强政策法规宣传力度，充分调动行政人员的管理主动性，让他们能够根据政策法规充分激发人力资源潜能，有效降低管理成本，从源头上促进医院整体效益的提升。
2讨论
01什么是民族?解决民族问题的根本原则是什么?
民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。解决民族问题的根本原则是民族平等、团结是解决民族问题的根本原则。
02民族团结所包含的基本内容是什么?
民族团结是指各民族之间和民族内部的团结，即各族人民基于共同的利益平等相待、友好相处、互相尊重、互相学习、互相帮助，为建设社会主义现代化国家而共同努力奋斗。
03什么是“三个离不开”?
指汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。
04“四个认同”的内容是什么?
指对祖国的认同，对中华民族的认同，对中华民族文化的认同，对建设中国特色社会主义道路的认同。
05各民族共同繁荣的含义是什么?
各民族的政治、经济、教育、科技、文化等各项事业都不断得到发展，特别是经济建设得到发展;二是各民族自身都得到发展进步，思想道德和科学文化素质得到提高;三是各民族自身固有的优点和特点得到充分的展现。
06民族问题有哪些基本特点?
长期性、复杂性、敏感性、群体性、震荡性、国际性。
07我国现阶段民族关系的基本特征是什么?
我国现阶段各民族之间的关系基本上是各民族劳动人民之间的关系，是平等、团结、互助，和谐的社会主义民族关系。
【关键词】 高职院校 旅游政策法规 实践性教学
高职院校是以能力为基础的教育体系，其人才培养目标是培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的技术应用性专门人才，这类人才应具备必要的理论知识和较强的实践能力[1]。理论与实践结合是高职院校教育的本质特色，摆脱以往传统的教学模式，加强实践教学是提高学生职业素质和技术能力的重要保证。旅游政策法规课程是高职院校旅游管理专业的专业必修课程之一，是旅游管理专业教育中的一门重要课程，同时是导游人员资格考试的必考科目，此课程教学任务是艰巨的，本文将结合广东南方职业学院的实际情况，探讨实践性教学在旅游法规课程中的具体运用。
1. 实践性教学含义以及种类
实践教学是教学体系中的一个重要组成部分，是理论教学的继续、深化和扩展，是实现“以能力为中心，以就业为导向、校企合作，工学结合”的应用型人才培养模式的主要保证，是提高学生就业竞争力和就业率的主要途径。
实践性教学是教学管理部门根据市场需求情况，采用技能训练和操作能力培养为主的教学管理和教学实践过程，是相对于理论教学而言的。实践教学的内容非常丰富，包括实验、实习、实训、社会实践、课程设计、学年论文、毕业论文等，包括军训、创业活动以及纳入教学计划的社会调查、科技制作、学科竞赛活动等[2]。
2. 高职院校旅游政策法规课程实践性教学的必要性
首先，旅游行业特点要求。旅游行业是实践性和操作性很强的行业，它要求从业人员既要有一定的理论基础，又要有实际操作和科学管理应用的能力[3]。旅游行业的行业特点要求旅游管理教育必须要与实践高度结合。旅游政策法规课程作为高职院校旅游管理专业的专业必修课程之一，是旅游管理专业教育中的一门重要课程，同时是导游资格考试的必考科目，该课程的教学更应当重视培养学生的实践能力。
其次，打破传统教学观念的需要。目前，不少旅游管理的教师在教学中仍然普遍使用传统的教学方法，重视理论知识的传递，忽视对学生实践技能的培养，即使有些教师在专业实训室能为学生进行实际演示，但是由于平时不注重与企事业单位的交流协作，对饭店、旅行社、景区等的实际运营模式、流程以及最新动态了解甚少，从而不能达到使学生拓展视野、增长才干、提高理论基础和实际动手能力的教学效果。另外，通过调查本校旅游管理专业的学生，90%以上的学生希望能改变被动接受知识的教学模式，他们希望能增加实践教学，提高动手能力。
3. 旅游政策法规课程实践性教学的具体运用
我校旅游法规课程选用的教材是广东省导游人员考评委员会办公室编写的《政策法规》，是广东省导游资格考试系列教材，全书内容包括政策篇和法规篇，政策篇是国家的方针政策内容，属于基本理论，法规篇包括旅行社经营管理法律制度、导游人员管理法律制度、旅游安全事故管理法律制度、旅游交通和出入境管理法律制度、旅游住宿治安管理和食品安全法律制度、旅游消费者合法权益管理法律制度、旅游合同等内容。根据我校人才培养方案的设置，本课程安排周课时4个，总学时数68个，要让学生在最短的时间内掌握、熟悉旅游行业的条文法规，必须考虑教学方法的改善，先进的教学方法和良好的教学手段的有效应用，有助于学生对知识的吸收和理解，更好的达到教学目标。
笔者在教学中不断摸索，认为实践性的教学方法不但能很好的帮助教师达到教学的预期效果，还能让学生更容易、更快接受新知识。在实际教学过程笔者主要采用的实践性教学手段分为校内教学实践和校外教学实践两种，具体的教学方法有：情景模拟法、社会调查法、参观式学习等等。在此，笔者将结合本校的实际情况，谈谈实践性教学在旅游政策法规课程中的几项运用。
3.1 校内实践运用
3.1.1 借助校内实训室
我校建有可供旅游政策法规课程教学实践用的模拟旅行社实训室、模拟导游实训室、模拟酒店客房实训室、模拟娱乐歌舞厅等。教师应该充分利用学校资源，根据课程内容设计好教学，比如旅行社经营管理法规制度这一章，它主要包括旅行社设立、旅行社经营两大模块，借助旅行社实训室，向学生讲解旅行社设立的三大基本条件，应当准备什么材料向哪个部门提出申请，质量保证金需要交多少等等。这些知识点前呼后应，脉络清晰，最后让学生掌握旅行社的设立程序和条件，并动手制作申请设立模拟旅行社的全套资料。
3.1.2 课堂模拟演练
旅游政策法规第十二章内容《旅游合同》，如何订立旅游合同是本章的重点内容，同时也是导游资格考试的难点，具体的教学中可以通过模拟订立合同，使学生了解订立合同的程序和要求，培养学生依法订立旅游合同的能力，掌握旅游合同的主要条款与履行合同的基本知识和实践技能。例如，先设定一个背景资料：有一个旅游团要参加海南的旅游观光，双飞4天，住当地5星级酒店。根据法律规定，旅行社需要跟游客签定旅游合同。提出假设，假设学生是某旅行社的经理，请学生根据上述背景材料拟定一份旅游合同。要求合同双方权利和义务的界定要清楚明确，不含混不清，不产生歧义，不得违反《合同法》和《旅行社管理条例》。
另外，实际教学中亦可以设立模拟法庭。模拟法庭是以旅游政策法规课程教学为依托，以学法、用法、普法为宗旨，以提高法律素质为目的，由非法律专业学生自编、自演的仿真法庭。每次从正在学习旅游政策法规课程的学生中公开选出十余名学生担任案件中的“司法人员”，“律师”，“原告”、“被告”，“证人”和“其他诉讼参与人”，按照程序法的规定，模拟真实“案件”的审判活动。
3.2 校外实践运用
校外实践运用在这里并不是指校企合作的分段式或者顶岗式实习，而是指结合我校校情以及所处环境，布置学生完成课外实践调查或者带领学生到校外实训基地进行参观式学习。
3.2.1 课外调查法
旅游政策法规中的第九章内容包括了旅游饭店星级评定制度、旅游饭店行业规范、旅游住宿业治安管理法规制度以及食品安全管理法律制度等内容，这些内容的运用性非常强，都是目前行业必须要遵守的规范。首先通过授课讲解主要内容，随后用课外实践调查作业加深学生对知识点的理解，要求学生分组并派组长抽题，给定1周时间，学生利用课外时间进行调查，做好报告并讲解调查的过程及结果。每个题目的设计都要结合学校的实际情况以及学校周边的环境，具体的题目可以是：①了解江门高星级酒店的星级情况，通过谈话了解酒店在接受检查时要准备什么。②调查酒店在保护客人人身安全和财产安全采取了什么措施，以及保护客人物品上有什么规定。③实地考察娱乐场所（k房）的环境，指出不符合娱乐场所设施规定的地方。④调查餐馆或者商场出售的食品，符合国家食品安全标准情况，将不符合的指明并进行记录等等。
3.2.2 参观式学习
我校位于江门市的氧吧白水带风景区下，周边有江门市级文物保护单位陈少白故居、外海五大祠等，较近处还有陈白沙纪念馆、圭峰山等旅游点，这得天独厚的地理位置为旅游政策法规课程提供了很好的课外学习环境。例如课程第十章是关于旅游资源管理的法律制度，包括风景名胜区、自然保护区、文物保护单位法律制度的内容。如何将这枯燥的法律条文转化为学生感兴趣的知识，是教师认真思考的重点。在此，笔者引入参观式学习，比如本章中第三节《文物保护法》的学习，可将教学“移出”课室，到文物保护单位进行实地教学，如可以选择导游资格考试口试市点考试点之一的陈白沙纪念馆，一边介绍陈白沙纪念馆的同时，渗入课本上关于文物的概念、文物所有权的保护、文物保护单位的法律保护等内容，让学生边参观边学习关于文物的法律规定。
结语
对于实践式教学在旅游政策法规课程具体运用的探讨还需要更加深入，这也需要任课老师平时不断钻研旅游和法律法规知识，熟悉行业内的动态，掌握课程特点，探索更多新的好的实践教学方式，以培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的技术应用性专门人才为最终目标。
参考文献：
[1] 江娟.加强高校旅游管理专业实践教学的思考[J].学理论，2010（13）
[2] 卢世菊. 李东娟. 王剑 利益主体理论在旅游管理专业实践教学中的应用分析[J] 珞珈管理评论，2010（02）
[3] 李波.高校旅游管理专业实践教学问题分析及其对策分析研究[J]理论与研究，2008，（02）
[4] 刘惠芹.旅游法规课程的实践性互动式教学初探[J].职教与成教.
关键词：中等职业教育；发展；外部动力
外部动力因素虽然不能对中等职业教育发展起决定性的作用，但是作为中等职业教育发展的作用因素，在一定程度上影响着中等职业教育的发展。限于所能查到的数据有限，本论文从定性的角度分析中等职业教育发展与外部动力之间的关系，进而为中等职业教育发展提出相应的政策建议。
1 中等职业教育发展的外部动力因素
1.1 政策法规因素不健全
我国目前针对中等职业教育的政策法规体系形成了以《职业教育法》为基础，《教育法》、《劳动法》为补充，行政法规、地方法规和地方政策为配套的格局。很多条纹已经不适合当前中等职业教育发展的实际情况，在一定程度上反而制约了中等职业教育的发展。同时，由于政策法规体系的不健全，很多新方面、新领域的管理或法制化，未能纳入到政策法规之内，造成了无法可依的局面，使得利益受损者无法维权，严重影响了中等职业教育的法制化、制度化、规范化发展。
1.2 社会公众对中等职业教育认可度不高
在传统思想的影响下，社会公众更加认可传统教育体制，绝大多数家长认为孩子的成才之路只能按照传统教育的模式进行，选择中等职业教育，孩子便没有前途和希望。造成这一局面的原因：一方面，公众对中等职业教育缺乏全面了解，认识有所片面和狭隘，中等职业教育在发达国家的重要程度不亚于传统教育，而且为社会发展做出了极其重要的贡献；另一方面，中等职业教育自身的形象有待进一步提高，进入中等职业教育的学生往往被公众认为学习差，这也带来公众对这部分学生和中等职业教育的全面否定，这些学生不仅学习差，而且在思想道德等方面也存在问题，宁愿找关系让孩子继续传统教育，也不远让孩子去读职业教育。
1.3 企业与中等职业教育之前缺乏有效的积极互动
教育最终的目的是要为社会创造价值，要将培养出的人才输送的工作岗位上。中等职业教育培养的学生，除了少部分继续考学深造外，大部分都步入了社会岗位。但是由于企业与中等职业教育两个环节的衔接存在问题，未能将两者创造的效益最大化。原因如下：一方面，中等职业教育培养的技能型人才是要进入企业的工作岗位便能创造社会价值的，而实际的情况是好多学生进入工作岗位再学习很长一段时间后才能得到企业认可，职业教育开设怎样的专业和课程未能了解到市场企业的需求。另一方面，企业也未能够积极地参与到职业教育的教学活动中，将自己所需的人才在职业教育中进行培养和锻炼。企业对技术型人才的培养理念落后，直到确实需要人才时，才从社会中寻找所需人才，大大增加了企业运营成本。
2 促进中等职业教育发展的对策建议
2.1 加快完善职业教育政策法规体系
做好职业教育政策法规体系建设是顶层设计的前提和基础，使中等职业教育体系建设和发展步入法制化轨道。对已经不符合当前中等职业教育发展的政策法规予以调整或撤销，对内容重复的政策法规予以整合，通过不断整合现有的法律法规体系，提高法律法规体系的建设水平。
2.2 加强中等职业教育道德建设，提高社会公众的认可
中等职业教育除了完成对学生的科学文化知识教育和劳动技能教育外，更重要的是加强对学生的思想道德教育。中等职业教育学生有其自身的特点，也要结合实际情况，不断提高思想道德教育水平，为社会输送的技能型人才不仅要有才，更要有德。以向社会输送的人才的综合素质和水平，来树立中等职业教育的良好形象。在提高社会公众对中等职业教育认可的同时，也调动了社会公众参与中等职业教育的积极性，愿意将自己的孩子送的中等职业教育，增加了生源。
2.3 加强校企互动，科学设置专业
中等职业教育培养的人才最终要送入社会，需要结合自身情况和市场需求培养相应的人才，也要考虑到地区人才结构调整的需求，同时，也要积极发展面向新兴产业、现代服务业和就业前景良好的专业，这就需要学校开设符合市场需求的专业，从而提高学生的就业率，这在一定程度上缓解了近年来学生就业难的压力，也能够提供符合市场需求的劳动技术性人才。通过创新，调动企业的积极性，参与到中等职业教育发展中来，使企业成为中等职业教育发展的参与者，对中等职业教育有更加深入的了解，从而可以根据自身的需求在学校中培养相应的技术性人才。
参考文献：
[1]肖化移，贺辉.论职业教育专业与人才培养的改革[J].职业技术教育，2007（1）.
[2]辛忠杰.论社会发展的动力和平衡机制[J].新华文摘，2007（6）.
[3]沈超.职业教育与经济社会协调发展[M].北京：中国经济出版社，2006.
[4]郑蓉芳.关于我国职业教育社会认可的分析研究[D].苏州大学，2006.
[5]耿金岭.中等职业教育与高等职业教育衔接研究[M].中国科学技术大学出版社，2008.
[6]姜大源.职业教育学研究新论[M].教育科学出版社，2007.
1.实践性教学含义以及种类
实践教学是教学体系中的一个重要组成部分，是理论教学的继续、深化和扩展，是实现“以能力为中心，以就业为导向、校企合作，工学结合”的应用型人才培养模式的主要保证，是提高学生就业竞争力和就业率的主要途径。实践性教学是教学管理部门根据市场需求情况，采用技能训练和操作能力培养为主的教学管理和教学实践过程，是相对于理论教学而言的。实践教学的内容非常丰富，包括实验、实习、实训、社会实践、课程设计、学年论文、毕业论文等，包括军训、创业活动以及纳入教学计划的社会调查、科技制作、学科竞赛活动等[2]。
2.高职院校旅游政策法规课程实践性教学的必要性
首先，旅游行业特点要求。旅游行业是实践性和操作性很强的行业，它要求从业人员既要有一定的理论基础，又要有实际操作和科学管理应用的能力[3]。旅游行业的行业特点要求旅游管理教育必须要与实践高度结合。旅游政策法规课程作为高职院校旅游管理专业的专业必修课程之一，是旅游管理专业教育中的一门重要课程，同时是导游资格考试的必考科目，该课程的教学更应当重视培养学生的实践能力。其次，打破传统教学观念的需要。目前，不少旅游管理的教师在教学中仍然普遍使用传统的教学方法，重视理论知识的传递，忽视对学生实践技能的培养，即使有些教师在专业实训室能为学生进行实际演示，但是由于平时不注重与企事业单位的交流协作，对饭店、旅行社、景区等的实际运营模式、流程以及最新动态了解甚少，从而不能达到使学生拓展视野、增长才干、提高理论基础和实际动手能力的教学效果。另外，通过调查本校旅游管理专业的学生，90%以上的学生希望能改变被动接受知识的教学模式，他们希望能增加实践教学，提高动手能力。
3.旅游政策法规课程实践性教学的具体运用
我校旅游法规课程选用的教材是广东省导游人员考评委员会办公室编写的《政策法规》，是广东省导游资格考试系列教材，全书内容包括政策篇和法规篇，政策篇是国家的方针政策内容，属于基本理论，法规篇包括旅行社经营管理法律制度、导游人员管理法律制度、旅游安全事故管理法律制度、旅游交通和出入境管理法律制度、旅游住宿治安管理和食品安全法律制度、旅游消费者合法权益管理法律制度、旅游合同等内容。根据我校人才培养方案的设置，本课程安排周课时4个，总学时数68个，要让学生在最短的时间内掌握、熟悉旅游行业的条文法规，必须考虑教学方法的改善，先进的教学方法和良好的教学手段的有效应用，有助于学生对知识的吸收和理解，更好的达到教学目标。笔者在教学中不断摸索，认为实践性的教学方法不但能很好的帮助教师达到教学的预期效果，还能让学生更容易、更快接受新知识。在实际教学过程笔者主要采用的实践性教学手段分为校内教学实践和校外教学实践两种，具体的教学方法有：情景模拟法、社会调查法、参观式学习等等。在此，笔者将结合本校的实际情况，谈谈实践性教学在旅游政策法规课程中的几项运用。
3.1校内实践运用
3.1.1借助校内实训室我校建有可供旅游政策法规课程教学实践用的模拟旅行社实训室、模拟导游实训室、模拟酒店客房实训室、模拟娱乐歌舞厅等。教师应该充分利用学校资源，根据课程内容设计好教学，比如旅行社经营管理法规制度这一章，它主要包括旅行社设立、旅行社经营两大模块，借助旅行社实训室，向学生讲解旅行社设立的三大基本条件，应当准备什么材料向哪个部门提出申请，质量保证金需要交多少等等。这些知识点前呼后应，脉络清晰，最后让学生掌握旅行社的设立程序和条件，并动手制作申请设立模拟旅行社的全套资料。
3.1.2课堂模拟演练旅游政策法规第十二章内容《旅游合同》，如何订立旅游合同是本章的重点内容，同时也是导游资格考试的难点，具体的教学中可以通过模拟订立合同，使学生了解订立合同的程序和要求，培养学生依法订立旅游合同的能力，掌握旅游合同的主要条款与履行合同的基本知识和实践技能。例如，先设定一个背景资料：有一个旅游团要参加海南的旅游观光，双飞4天，住当地5星级酒店。根据法律规定，旅行社需要跟游客签定旅游合同。提出假设，假设学生是某旅行社的经理，请学生根据上述背景材料拟定一份旅游合同。要求合同双方权利和义务的界定要清楚明确，不含混不清，不产生歧义，不得违反《合同法》和《旅行社管理条例》。另外，实际教学中亦可以设立模拟法庭。模拟法庭是以旅游政策法规课程教学为依托，以学法、用法、普法为宗旨，以提高法律素质为目的，由非法律专业学生自编、自演的仿真法庭。每次从正在学习旅游政策法规课程的学生中公开选出十余名学生担任案件中的“司法人员”，“律师”，“原告”、“被告”，“证人”和“其他诉讼参与人”，按照程序法的规定，模拟真实“案件”的审判活动。
3.2校外实践运用
校外实践运用在这里并不是指校企合作的分段式或者顶岗式实习，而是指结合我校校情以及所处环境，布置学生完成课外实践调查或者带领学生到校外实训基地进行参观式学习。
3.2.1课外调查法旅游政策法规中的第九章内容包括了旅游饭店星级评定制度、旅游饭店行业规范、旅游住宿业治安管理法规制度以及食品安全管理法律制度等内容，这些内容的运用性非常强，都是目前行业必须要遵守的规范。首先通过授课讲解主要内容，随后用课外实践调查作业加深学生对知识点的理解，要求学生分组并派组长抽题，给定1周时间，学生利用课外时间进行调查，做好报告并讲解调查的过程及结果。每个题目的设计都要结合学校的实际情况以及学校周边的环境，具体的题目可以是：①了解江门高星级酒店的星级情况，通过谈话了解酒店在接受检查时要准备什么。②调查酒店在保护客人人身安全和财产安全采取了什么措施，以及保护客人物品上有什么规定。③实地考察娱乐场所（k房）的环境，指出不符合娱乐场所设施规定的地方。④调查餐馆或者商场出售的食品，符合国家食品安全标准情况，将不符合的指明并进行记录等等。
杂志名称：中国医药导报
曾用刊名：医药产业资讯 国外科技资料目录医药卫生
创刊时间：1980年
主管单位：卫生部
主办单位：中国医学科学院
国际刊号issn：1673-7210
国内刊号cn：11-5539/r
邮发代号：80-372
办刊宗旨
《中国医药导报》秉承“解读医药政策法规，分析医药发展趋势，传播经营管理理念，展示医药科研成果，报道医药临床进展，促进医药产业发展”的办刊宗旨。
主要栏目
设有政策法规、产经视点、业界关注、管理前沿、医学论著、基础研究、药物研究、科研进展、专家论坛、临床研究、医药教育、医学检验、医学影像、临床报告、医疗器械、中医中药、病案分析、医学护理、经验交流、工作探讨、调查报告、卫生监督、疾病控制、药品监督、药品检验等30多个栏目。
收录情况
《中国医药导报》杂志是中国科技核心期刊、中国科技论文统计源期刊、中国学术期刊综合评价数据库统计源期刊、中国期刊全文数据库收录期刊，卫生部和国家食品药品监督管理局核准的允许处方药的医学、药学专业刊物，根据全国继续医学教育委员会的《继续教育医学教育学分授予办法》学分授予标准，在本刊发表的论文可获得国家级继续教育ii类学分6-4分。
杂志定位
关键词：餐厨废弃物；政策；建议
中图分类号：[TU993.3] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
一、选题的背景
食品安全已经成为人们越来越关心的话题，因为随着生活水平的不断提高，人们到饭店品尝美食的机会逐渐增多，而随之产生的问题也愈加令人担忧。地沟油问题的曝光，到最近央视对餐桌上食品浪费问题的关注，都说明了这点。如何将每天产生的这些大量的剩余食物处理好，使之不被某些人非法利用，或者将它们变废为宝，应该是引起我们这个人口大国注意的问题。餐厨废弃物的处理属于政府应该主导的项目，通过政府的鼓励和引导，吸引有能力、有资质的企业和个人更多的参与到项目中来，我个人认为，这才是促使此项工作健康有效开展下去的途径。在这个过程中，政府该充当什么角色，该起到哪些作用，在法律法规的制定、政策的执行、具体操作上应如何去做，这也是本文想要探讨的问题。
二、辽宁省餐厨废弃物处理存在的问题
1.缺乏从源头治理的有效规定
要想对餐厨垃圾进行行之有效的管理，首先从源头上就要应该以法律规定等强制性手段进行控制。如果仅依靠饭店等餐饮企业自身的力量做到这点是非常困难的。首先，从自我约束的意识上就难以实现。目前餐厨垃圾多是以一定的价格卖给前来收购的养殖等个体户。即使政府承诺给予免费运输，他们也难免不会为了利益而继续买给收购者。其次，从实际操作的角度来讲，仅凭企业自己的力量处理掉每天产生的垃圾也是非常困难的。因为无论是收集、贮藏、运输还是处理，都需要一笔不小的费用，让这些企业无偿将垃圾交给政府统一处理都尚且存在难度，何况让他们自掏腰包来承担这个事情。综上所述，我们首先从源头治理上就应该建立强制的规章制度。比如在管理办法中要明确说明建立餐饮企业废弃物回收台账等记录制度，对废弃物的流向有清楚的掌握和了解。一旦出现非法收购、贩卖的情况，也方便对它们进行跟踪调查。
2.政策法规缺失
政策法规的执行不利是餐厨垃圾收运难的首要原因。目前，沈阳市尚未形成一套完整的、适宜的餐厨垃圾的管理法规，只在2002年出台了《沈阳市餐饮废物收集运输及处置管理规定》，时至今日，这项规定仍没有得到有效执行。餐厨垃圾是一项涉及社会各个方面的管理工作，没有统一的机构来负责，造成餐厨垃圾的流行及处理比较混乱。另外，法规的规定没有与沈阳餐饮行业的实际情况相结合，也是导致法规执行不力的原因之一。不法商贩收购餐厨垃圾是有偿行为，而环卫部门的收购则是无偿的，这就导致一些唯利是图的商家将餐厨垃圾偷偷卖掉。因此，制定适合沈阳现状的政策法规并严格执行可以从源头控制餐厨垃圾的流向。
3.部门监管之间配合不力
近年来，每一次出现食品安全问题，都会引发“问责”这一话题，而在讨论众多职能部门究竟谁该负责的时候，往往出现互相推诿的现象，找不到真正负责的部门。这说明一是就目前的情况而言，在职能分工上面可能存在着不合理的地方；二是各部门在监管上存在缝隙，使得再出现问题时，各部门间可互打球，都把自己的问题推得一干二净。
三、辽宁省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的对策和建议
1.尽快出台辽宁省餐厨废弃物的相关法律法规
本人认为，现阶段最紧要的任务是制定并出台一部统一且全面的餐厨垃圾管理规范。因为如果没有一部正式的制度规范，执法监督部门在维护正常市场秩序是就无据可依，对餐饮企业、餐厨垃圾处理企业也没有规范其行为的依据，甚至对违法经营者、不法商贩等一系列的违法行为都不能有理有据地进行判定。因此，辽宁省餐厨垃圾处理工作的首要任务就是根据本地的实际情况和特点，尽早出台一部适合辽宁省且具有一定普遍性的法律规范。
2.加大政府财政支出和支持力度
餐厨废弃物从产生到最后的利用，历经收集、分类、运输、处理等一系列环节，因而无论对各餐饮企业还是处理企业来讲，都需要一定的成本和费用。以目前存在的情况来讲，餐饮企业将餐厨废弃物卖给收购者会得到一定的收益，而且之后的运输、处理等环节不需要再承担，即使政府将来会统一对这些废弃物进行免费的运输和处理，想要餐饮企业无偿提供所产生的废弃物原料也存在着不小的难度。因为这将直接影响企业在这个环节上的利益问题。对处理废弃物的企业而言，由于处理后所产生的产品的盈利能力有限，再加上社会认知度有待普及和提高，销售渠道不畅等问题，想要在短时间内取得收支平衡或者盈利是很难的一件事情。在这段空白期内，企业所承担的成本压力是很大的，这将直接影响企业参与的积极性和热情。因此无论是对产生餐厨废弃物的餐饮企业还是处理废弃物的技术企业而言，政府都要考虑如何直接从资金上给予扶持和帮助，以逐渐牢固树立起他们的信念和信息，参与到这项公益事业中来。
3.大力宣传进行宣传教育，提高社会责任感
提高社会媒体、民众的监督能力，可以采取反应迅速形式灵活多样、百姓喜闻乐见的途径如广播、电视、报纸、网络等向群众普及食品安全知识，对损害消费者利益的餐饮单位进行曝光，为监督执法部门查处违法行为提供了线索，同时也对监管部门进行了监督，从而发挥舆论的监督作用。
要建立有效的信息通道，让消费者在食品安全管理上享有参与权和知情权，促使其关心并参与食品安全的监管工作。让社会各界一起参与到管理餐饮业食品安全中去，通过各界的监督，引导餐饮业自觉管理和自律管理，以达到餐饮业长效管理食品安全的目的。
参考文献：
[1]吴巧丽.试论食品安全无缝隙监管的体系建设.复旦大学硕士学位论文.
[2]吴华.我国食品安全监管模式研究.西北大学硕士学位论文.
论文摘要：计生人员职业道德规范，是指计划生育工作人员在落实计划生育放本俱、策过程中展行的行为规范。大体包括以下几项:1、热爱本职工作，无私奉献。2、作风严谨，事卉务奔礴、勤奋学习、勇于开拓。4、康洁奉公，依法行政。5、羊重群众，热心服务。
职业活动是人类社会最基本的实践活动。职业道德在社会主义道德中处于主体地位，是精神文明建设的重要内容，党的十二大指出:要在各行各业加强职业责任，重视职业道德的作用.加强职业道德的教育和培训，这对促进物质文明和精神文明建设起着重要的作用。
职业道德指社会对从事某种职业的人们的一种特殊道德规范要求。计生职业道德规范是指计划生育工作人员在落实计划生育基本国策过程中履行的行为规范。计生职业道德的建设，不仅对于全面落实计划生育“三为主”工作方针、抓紧抓好计划生育工作，树立计生工作人员的良好形象，密切党群干群关系具有重要作用，而且对提高计划生育工作人员思想品德起着积极的促进作用。
计生职业道德的内容是由计生工作的属性所决定的，它必须反映计生工作的特殊性，大体应包括以下几个方面。:
1、热爱本职工作，无私奉献。任何职业都要求其从业人员“敬业乐业”，“忠于职守”。搞漱划:生育工作是计生工作人员为广大群众服务的具体形式。因此，没有“敬业乐业”忠于职裔卜垂于为人民服务的精神，是干不好的。实行计划生育是婚姻、家庭、生育领域里移风易俗的禺担革命，是一项十分艰苦细致的群众工作，实行每对夫妻只生一个孩子，有计划、有指标地达到晚婚、晚育。对一个计生干部来说，必须做好宣传工作，将有关政策宣传到每个人，家喻户晓。这就要求他们对事业有一种执著的追求，甘愿奉献，才能做好本职工作。
2、作风严谨，求真务实。计划生育业务工作，具有十分填密、严肃的特点，例如生育计划帅编制下达，人口出生与婚育情况的统计，流动人口登记造册及管理、婚育情况的统计以及技本服务等，这就要求工作人员树立严谨的工作作风，对待自身的业务工作一丝不苟、务实求真捆此，要求月报、季报、年报、临时性统计数字，了定要及时、准确、无差错，不允许虚报、漏报、肺报。这也是反映工作人员能否客观如实地汇报自身劳动成果，、能否正确对待荣誉及人个利益的道德品质问题。因此，树立严谨的土作作风，坚持实事求是、求真务实应该成为计生人员职业道德的重要组成部分。
3、勤奋学习，勇于开拓。计生工作人员担负着全面贯彻落实党和国家的计划生育方针政策的任务。事实证明计划生育工作的效果，在很大程度上要受工作人员的政策水平、文化素质和业务能力的制约。可见，加强自身素质的提高，勤奋学习，不断提高自己的业务水平，从根本上说是一个劳动态度问题，同样具有重要的道德上的意义。
英文名称：Fly Ash Comprehensive Utilization
主管单位：河北省建筑材料工业办公室
主办单位：河北省墙材革新办公室;石家庄市粉煤灰综合利用和墙改办公室
出版周期：月刊
出版地址：河北省石家庄市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1005-8249
国内刊号：13-1187/TU
邮发代号：18-213
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1987
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期刊简介
《粉煤灰综合利用》（双月刊）创刊于1987年，由河北省墙体材料革新办公室 石家庄市粉煤灰综合利用和墙改办公室主办。由国家计委地区经济发展司指导，是国内第一份粉煤灰综合利用专业技术期刊，也是工业废渣治理研究的重要期刊，本刊宗旨是：面向全国，宣传国家有关粉煤灰综合利用工作的方针政策法规，传播粉煤灰综合利用的新工艺、设备、新技术、新产品、新经验，为加快综合利用步伐，节约资源，消除污染，保护环境，化害为利，造福社会和经济建设服务。
