时间：2022-01-28 08:25:13
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一、切实加强对依法行政工作的领导
为了抓好全区科技系统依法行政工作，2013年我们继续坚持法制工作主要领导负责制，为了理顺法制工作领导机制，根据局领导班子的变动情况，及时对依法行政工作领导小组进行了调整，依法行政工作领导小组集中研究依法行政工作中的重大问题和工作安排，法制工作向各项工作中渗透和延伸，用法制总揽科技全面工作。把法制工作同其他工作同时安排和部署，形成了法制工作全系统齐抓共管的格局。
年初，按照区政府2013年法制工作要求，结合我局实际，对本年度法制工作认真研究后做出具体部署，制定了依法行政工作计划，依法行政的相关文件都以正式文件下发；将依法行政责任目标分解到各个业务科室；对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱环节,进行了检查研究，专门召开会议进行了分析研究，查摆了问题，提出了解决措施，并予以解决。
二、加强机制建设，进一步提升行政决策水平
一是执行科学决策的调研制度。结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和顾问作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，比如征地拆迁工作，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。
三、加强规范性文件制定审查，不断提高制度建设质量
注重规范性文件的实用性，文件签发前均由分管领导审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性；并坚持文件的备案审查制度。
四、推进政府信息公开工作，促进行政权的“阳光运行”
一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托，专门开设了政务公开专栏，政务信息在政府信息公开网同时，还开通了电子信箱接受区民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道，积极化解社会矛盾。清理工作取得初步成效。五是通过反复审核，按照非行政许可的精简率，我局全面掌握了非行政许可审批事项的情况，为后续加强监管和规范奠定了基础。
一、公路建设工作
（一）项目投资情况
今年已争取农村道路里程401.4公里，总投资10020.6万元。其中：重要农村公路60.3公里，总投资3987.4万元。下达通村油路计划168公里，总投资额4014.8万元。已下达通达工程计划173.173公里，总投资1725.443万元。站点建设投资293万元。
（二）重要农村公路
2007年开工建设的刀条岭项目，总投资2246万元，开工至今累计完成投资1250万元，路基上石方已经完成，现在正在进行路面结构层的施工，计划8月底完工。
*县20*年重要农村公路建设里程60.3公里，总投资3987.4万元。分别是：1、*县七户乡—吉木萨尔二工乡公路。公路里程34.55公里，公路等级四级，投资2346万元。2、老*镇（双大门）—七户乡公路。公路里程25.78公里，公路等级三级，投资1164万元。重要农村公路的招标工作已经结束。计划6月1日开工，11月10日完工。
（三）通村油路
通村油路第一批招标168公里，总投资4014.8万元，13个合同段，分别是：*县碧流河乡宽沟村通村油路改建工程、*县东湾镇—根葛尔村通村油路改建工程、*县西地X166线岔口—二马场公路通村油路改建工程、*县东湾镇S303岔口—墒户村—X182岔口通村油路改建工程、*县东湾镇S303岔口—中渠村通村油路改建工程、*县西北湾乡X168线岔口—小屯村—部队农场通村油路改建工程、西北湾乡通村油路改建工程、*县五马场乡团结村—四一村通村油路改建工程、*县五马场乡农业四村—农业七村通村油路改建工程、*县五马场乡五村—东地村通村油路改建工程、*县南湖牧业村通村油路改建工程、碧流河乡洞子沟五村—四村通村油路、碧流河乡西戈壁村公路、*县四分场龙口堡子—七户乡—平顶村通村油路改建工程、*县喇嘛湖梁工业园区公路、西地镇旱沟六组—四组公路、西北湾乡小屯村公路。招标工作正于6月7日结束，开工日期6月10日，7月29日完工。第二批通村油路项目426公里，项目计划已经下达，目前，设计图纸已经全部完成，准备上报州局审核，等待审核完毕后即可进行招投标工作。
（四）通达公路
通达工程第一批招标173公里，9个合同段，招标工作正在进行中，等待确定中标单位后即可进行施工，计划开工日期6月10日，7月29日完工。第二批通达公路项目21公里，项目计划已经下达，设计图纸已经全部完成，准备上报州局审核，等待审核完毕后即可进行招投标工作。
（五）农村公路养护情况
为了加强*县农村公路管理，提高农村公路养护质量根据昌州交字〔20*〕98号文件精神，认真落实州局养护工作的总体要求，养护管理工作继续坚持了“建、管、养”并重的工作方针。在抓好公路建设的同时，圆满完成了今年公路养护的各项工作任务。
1、公路养护工程
（1）县乡公路养护范围
我县共有17条县乡公路、总长度为389公里。其中：沥青表面处治公路302公里。其中∶80公里的砂石公路，西地镇至雀仁至S228线岔路口公路（2006年修建），半截沟镇—黑涝坝公路（正在修建）双大门—七户乡（因公路80%已破损），等公路不在今年的养护范围。其余12条县乡公路共长245公里进行养护。
2、小修养护情况
今年5月21日州局组织相关人员对全县县乡公路破损面积进行了实测实量。12条县乡公路中实测坑槽、翻浆等病害面积11547平方米，预算总造价为72.18万元。采取招标方式。小修养护工程于6月5日开工，9月15日完工。截止目前完成1000平方米养护任务。
（六）站点建设
20*年的乡镇站点情况：完成乡镇站点建设7个，总投资293万元。其中4个乡镇站、3个简易站。乡镇有坎尔孜乡（投资额度为67万），乔仁乡（投资额度为67万），五马场乡（投资额度为47万），吉布库镇（投资额度为67万）；简易站有三个庄子青年队（投资额度为15万元），碧流河西戈壁村（投资额度15万），吉布库张坝村（投资额度15万元），这些站点的图纸上报交通厅审核，待审核工作结束后即可实施。
二、道路运输市场管理工作
（一）道路运输市场的基本情况
我县共有道路运输经营业户1735户，其中成建制运输企业19家，拥有营业性客、货运输车辆4100余辆，其中班线客车167辆，线路小轿车20辆，公交车65辆，出租车497辆，货运车辆3300余辆，其中重型货车及牵引货车1000余辆。开通客运线路71条，各乡镇、农牧团场通车率达100%，行政村通车率100%。
（二）道路运输管理及安全生产工作
1、道路运输运行情况：
20*年上半年客运量79万人次，客运周转量7268万人公里、客运总行程92万公里，客运班次4万次，客票收入901万元，比上年同期增涨1.5％。货运量1186万吨、货运周转量7300万吨公里，货运总行程1760万公里，客、货运总收入10145万元。
2、道路运输监管工作
2009年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻执行十七大精神科学发展观的指导思想，按照年初制定的政策法规工作要点，围绕全市人口计划生育工作中心任务，强化依法行政的督促检查，进一步规范行政执法行为，加强综合治理力度.我们主要做了以下工作：
一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
一、 加强对本部门依法行政工作的组织领导
1、强力推进法治、诚信、服务型机关建设工作
（1）我局按照市法制办年度工作安排，于今年年初下发了《__市粮食局20__年度依法行政工作安排意见》，为我局20__年依法行政工作的开展制订了详细的年度工作计划。
（2）在今年上半年粮食流通市场监管中，我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定，认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县（市）区粮食收购点进行了监督检查。
二、深入开展推行行政执法责任制工作
1、严格按照《__市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《__市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。
2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度,做好证件年审工作,及时清理不合格行政执法人员；加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。
3、按照《__市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工，为各科室都制作了政务公开实施细则，并在醒目位置进行了悬挂公示。
三、认真履行行政复议机关职责，积极化解行政争议
认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食流通市场的依法管理，切实维护粮食经营者合法权益，__市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，认真负责的履行行政复议职责，积极主动的化解行政争议，我局至今未发生一起行政复议案件。
四、落实《__市20__年度政府法制工作要点》
为贯彻落实《__市20__年度政府法制工作要点》精神，我局根据本单位实际情况制定了《__市粮食局20__年度法制工作要点》，并下发局有关单位认真执行。
自今年6月份以来，我中心把机关效能建设作为头等大事来抓，并取得较好的成效，为全面贯彻十六大和县委会议精神，深化机关效能建设，营造良好的政务环境，切实转变机关作风，提高窗口服务质量，现就开展机关效能建设以来的工作汇报如下：
一、今年以来我中心机关效能建设工作情况
(一)制订方案，提高思想认识
在今年5月全县机关效能工作会议后，我中心迅速召开了中心机关及所属窗口单位负责人参加的动员大会，传达贯彻县效能建设工作会议精神，并制定了中心机关效能建设工作方案，成立了由中心主任任组长的中心机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到在中心的统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把效能建设作的重要思想的工作来抓好。
为防止走过场，中心领导引导大家联系各部门实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放失的开展工作，把干部职工的思想认识统一到县机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全中心干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。
(二)实行政务公开，接受群众监督
我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：
1、设立对内外政务公开栏和监督岗。
对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、干部人事管理等情况在中心工作人员会议上公布。通过对重大工程招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对中心廉政勤政情况进行监督，在对外公开方面，在服务大厅中心通道处设立对外公开栏，把中心的行政管理职能以及制定制度上墙公布;把全中心办公场所地的布局、各科室窗口的职能以及所属人员姓名、照片、职务、编号上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。
2、设置评议箱，印制各窗口服务须知卡。须知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅利用，共印制22个部门窗口须知卡一万多份，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。
3、实行一站式服务。通过出台效能建设制定的七项制度，一次性告知，一条龙服务，同时设立了统一收费窗口和契税征收处，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能把所有应办事务一次完成。既方便群众，又提高了办事效率。
4、利用报纸、电视网站等形式宣传，通过上网公布中心22个部门216项审批事项，公开接受群众监督。
5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等15项制度进行了全面的修改、补充和完善，编成了《工作制度汇编》，发至中心网站，为中心规范化建设提供制度保障。按县委县的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明.确个人职责，虚心接受监督。
(三)坚持科技创新，以信息化促进工作效能
我们坚持科技创新，以信息带动管理现代化，从而促进工作效能。既为“一站式”服务提供信息化工具，中心网站的开通，政务公开的信息及便民利民的措施，极大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制，使审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展。
一、 加强对本部门依法行政工作的组织领导
1、强力推进法治、诚信、服务型机关建设工作 （2）在今年上半年粮食流通市场监管中，我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定，认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县（市）区粮食收购点进行了监督检查。
二、深入开展推行行政执法责任制工作
1、严格按照《**市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《**市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。
2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度,做好证件年审工作,及时清理不合格行政执法人员；加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。
3、按照《**市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工，为各科室都制作了政务公开实施细则，并在醒目位置进行了悬挂公示。
三、认真履行行政复议机关职责，积极化解行政争议
认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食流通市场的依法管理，切实维护粮食经营者合法权益，**市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，认真负责的履行行政复议职责，积极主动的化解行政争议，我局至今未发生一起行政复议案件。
四、落实《**市2009年度政府法制工作要点》
为贯彻落实《**市2009年度政府法制工作要点》精神，我局根据本单位实际情况制定了《**市粮食局2009年度法制工作要点》，并下发局有关单位认真执行。
五、积极做好依法行政宣传工作
一、 切实加强领导，认真履行职能
物价系统的法制工作是一项基础性工作，不仅专业性强、政策性强，而且任务艰巨、责任重大。为此，局党组高度重视法制工作，把法制工作列入重要议事日程，一方面切实加强法制工作机构和队伍建设，同时结合实际，认真总结经验，完善机制，不断改进工作，使法制工作进一步走向制度化、规范化轨道。一是按照《纲要》、《决定》和《实施意见》要求，结合我局实际，在认真调研的基础上，提出重点突出、切实可行的市物价部门贯彻《纲要》五年规划和年度依法行政工作安排意见。二是认真做好20__年度价格工作依法行政责任目标及其考核办法制订工作，科学合理地确定目标、分解任务，明确工作责任、完成时限和标准，确保各项目标、任务落到实处。三是积极开展依法行政示范单位创建活动，学习、借鉴外地、外单位先进经验，及时总结、推广创建经验，推动依法行政向深层次发展。四是做好价格法制工作推进过程中的督促检查、协调指导、情况交流工作，定期报告、通报工作进展情况，及时纠正存在的问题，确保依法行政工作健康、有序开展。
二、 积极推进职能转变，切实加强价格管理
按照国务院、省政府和市政府的要求,积极推进行政管理体制改革,加快价格管理职能转变, 充分发挥职能作用，切实关注和努力解决民生价格问题。一是加强价格监测，密切关注市场价格动态；二是加强基金征管，增强政府调控价格的经济能力；三是认真清理经营性收费，进一步优化经济发展环境；四是认真开展价格监督检查，维护群众合法权益；五是加大药品和医疗价格监管力度，努力缓解群众看病难问题；六是进一步完善审批机制，简化程序，提高效率。实行“首问负责制”和承诺服务，杜绝了推诿扯皮现象的发生。七是认真落实政务信息公开制度。全面贯彻实施《政府信息公开条例》,制定完善我局价格政务信息公开工作制度,健全价格政务信息公开的工作机制。采取设立举报箱、公布举报电话、召开各界人员座谈会等形式，畅通群众价格权益诉求渠道，征求各方面对价格工作的意见和建议，努力使价格工作与社情民意做到良性互动。利用__价格信息网，及时公示各类政府定价、政府指导价及收费标准，跟踪市场价格热点，价格监测信息，报道价格工作动态，受理群众咨询投诉，构筑了群众和价格工作交流的平台，进一步畅通了广大群众了解和监督价格工作的渠道。
三、完善行政决策机制 , 规范政府定价行为
按照依法行政的要求，结合物价工作实际，我局从完善制度入手，不断健全和完善价格行政决策和执法机制。以继续推行行政执法责任制和健全依法行政责任目标管理制度为抓手,积极推进职能转变,健全民主科学决策机制,提高制度建设质量,规范行政执法行为,化解行政争议。认真贯彻落实《__市物价局行政执法岗位责任制度》、《__市物价局行政执法标准》和《__市物价局行政过错责任追究试行办法》以及《__市物价局审价委员会工作规则》、《__市物价局案件审理委员会工作规则》等制度，形成了成本监审、价格制定、价格处罚等一套完整的工作规程和制度，从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度，促进了廉洁执政。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作，研究制定了《首查先行整改制度》，贯彻落实《价格行政处罚自由裁量梯次制度适用规则》，认真梳理执法依据，确定了价格行政处罚自由裁量梯次标准，为进一步规范价格行政处罚行为奠定了扎实基础。认真落实集体审价制度和重大事项集体研究制度，进一步完善了价格成本监审、价格听证、价格认证、价格违法案件审理等各项工作规程和制度，从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度，促进了廉洁执政。
四、强化执法监督，规范执法行为
在完成价格行政执法依据疏理的基础上，以行政执法责任分解为突破，按照行政执法的内容、性质、类别和依据、权限等方面，逐一明确部门执法职责，建立并完善与价格行政执法责任相配套的责任分解、责任追究和评议考核等制度，确保行政执法的严肃性、公正性和透明度。恰当运用价格行政处罚自由裁量权，做到宽严适度。同时，客观公正地对待各类市场主体，防止行政执法的任意性和随意性。进一步强化执法监督，严格执法责任制，全面规范行政行为和执法行为。
在行政执法中，做到执法依据公开、持证上岗、亮证执法和说明理由。严格要求执法人员秉公执法、廉洁行政。坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针，努力做到依法办案，规范办案。坚持保障当事人的权利，在做出具体行政行为前告知当事人享有的陈述权、申辩权、申请回避权、听证权等各项权利，并保障其正确行使；建立和完善行政复议制度，实行民主评议、群众评议及行政管理相对人评议多重评议制度，认真履行复议职责。
紧紧抓住政府关心、管理需要、社会关注、群众反映强烈的价格热点难点问题，在水、电、气、暖和药品及医疗、教育、
物业管理等最直接、最经常、最密切关系群众切身利益的价格（收费）行政执法领域,开展重点领域价格检查。今年以来重点组织开展了“双节”市场价格、化肥价格和涉农价格、“五一”旅游和市场价格、涉企收费和电价等专项检查。截止5月底共查处各类价格违法行为和案件518 件，查处违法所得金额499.30万元，没收和罚款上缴财政141.24万元。
五、强化行政监督，严格责任追究
继续坚持了局党组例会制度，定期听取各位党组成员工作汇报，研究确定各个时期各项工作的目标和实现目标的途径和方法，加强党组研究事项的督办查办和跟踪问效，将各阶段重点工作和责任人以局党组会议纪要的形式印发分管领导和责任人，作为工作督察的依据，增强了班子成员抓落实的责任感和紧迫感。
认真开展了案卷评查工作，年初，对市辖10个县（市）、区物价检查所20__年以来在价格监督检查执法过程中遵守法律、法规、规章和财政收支等纪律情况进行了专项检查和调研，针对各县（市）、区物价检查所价格监督检查执法行为和执法案卷制作及管理进行了重点检查。从价格监督检查实体和程序方面，进一步规范了各县（市）、区物价检查所执法案卷制作和管理水平，有效地提高了各县（市）、区物价检查所价格监督检查依法行政水平和办案质量，对优化我市价格监督检查执法环境和推动全市价格监督检查整体工作起到了积极作用。 六、加强政府法制宣传教育，提高依法行政能力
为适应依法行政进程加快的新形势，进一步提高广大干部职工法律素质，提高依法行政的能力和水平，结合价格工作实际，年初制定了__市物价局价格法制宣传教育工作实施方案，不断加大法制宣传教育力度，营造良好的价格工作氛围。
一是加强日常的宣传工作。利用各种新闻媒体，广泛宣传价格法律法规法制工作和政策，报道价格工作动态。《__日报》、《__晚报》、《__信息》多次报道我市物价工作动态。
一、认真贯彻全市依法行政工作会议精神，继续在全市环保系统推行依法行政工作目标责任制 二、推行行政执法责任制情况
1．行政处罚自由裁量阶次制度落实情况
按照市政府办公室《在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，切实做好对《**市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》落实工作，认真组织局机关各科室、各二级机构执法单位进行学习，在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录，法制科做好审查把关，对每一起案件严格按照已公布实施的《**市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》确定对违法企业的处罚额度，保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
2．行政处罚首查先行整改制度落实情况
该局于2008年已制定了《行政处罚首查先行整改制度》，制度下发后，组织各执法单位认真学习，贯彻落实。法制科做好审核把关工作。确保符合先行整改条件的违法案件不再进行处罚，仅要求限期整改。今年以来我局共办理首查不罚，先行整改的案件10件，对首次发现的违法行为，情节轻微的做责令限期整改处理，不予经济处罚。
3．重大行政处罚备案制度落实情况
按照《**市人民政府关于印发〈**市重大行政处罚决定备案审查办法〉的通知》（平政[2008]58号）的规定，我们对所有行政处罚案件进行了审核，对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市法制办备案，今年上半年共上报备案重大行政处罚案件2件。
4．行政执法人员持证上岗、亮证执法工作情况
市政府法制办《**市人民政府法制办公室关于做好2009年度行政执法证、监督证审验工作的通知》要求，组织全局执法人员进行培训，对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试，考试成绩全部优良。对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回，为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证，符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审，为我局依法行政工作创造了必要条件。
三、加强依法行政和执法监督工作情况 四、行政复议工作开展情况
近年来，该局以强化法制机构工作队伍建设为主要抓手，精心打造了一支有战斗力的行政复议应诉人员队伍。 一是高度重视行政复议机构建设。坚持高标准、高起点，配齐配强行政复议工作人员。二是进一步加强行政复议工作的经费保障。加大行政复议工作设施、设备投入，购置行政复议必要的办案器材、复印设备。行政复议工作已经具备必要的复议接待与调解场所、办案器材和查阅、复印条件，能够保障行政复议工作的正常开展。三是不断提高复议应诉信息综合报送工作。在行政复议工作中，强化行政复议、应诉信息报送工作，使行政复议、应诉信息管理更加完善。
五、依法行政宣传工作情况传一条街”活动，活动共展出宣传版面10余块，悬挂宣传横幅3条，设置2个法律服务咨询台，共散发宣传挂图100余幅、节能减排宣传卡片和传单500余份，着力环境文化建设，不断强化全民环保意识，受到了领导的充分肯定和群众的热烈欢迎。同时，我局还在全局重点开展纪念《纲要》颁布五周年宣传展览活动，局机关大厅及各二级机构均设立了宣传展示板，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧密结合全局开展学习实践科学发展观活动的工作要求，明确目标任务，着力抓好推进依法行政、建设法治政府的重点工作，促进行政执法行为的规范化，切实推进市县政府依法行政再上新台阶。
一、加强部门基础工作管理，创造良好的工作环境为各位领导和员工创造一个良好的工作环境是集团行政部重要的工作内容之一，XXXX年上半年行政部结合工作的实际，认真履行部门工作职责，加强与公司其他部门之间的沟通与协调，使行政部的基础管理工作实现了规范化、制度化、流程化、高效化，为公司的发展创造了良好的条件。具体体现在以下几方面工作
(一)制度修订在XXXX年上半年，集团行政部一直没有放松对企业制度的建设工作，主要编制与修订了以下制度。
《企业两则》的修订、《XX地产企业文化》整理、修改、《XX地产各部门组织构架、管理制度》修订、《企业文件、表格使用规范》编制、修订、《智盛汽车管理制度》编制、《市场营销部管理制度》编制、《项目开发部管理制度》编制、《杨凌水电工、保洁员岗位职责》编制、《安装工程事岗位职责》编制、《绩效考核制度》参照集团修订、《考勤制度》修订，以及公司最新使用表格的整理、修改。
(二)公章管理根据《集团财务印章管理制度》规定，对公章及证照进行合理保管与使用，对各部门使用情况进行规范管理，每项业务有相关记录和领导签字。
(三)合同档案管理其中
1、XX地产：自XXXX年1月1日—6月30日共签订14份合同。
2、智得科技：自XXXX年1月1日—6月30日共签订12份合同。而在12份合同中有一份编号为XXXX003号合同审批流程未完成;另一份编号为XXXX008号合同已定稿但并未打印签署。
(四)收发文件、传真、公文批示转发、下发集团文件到各子公司及部门，做到收发有序，将文件精神落实、执行到底。
XXXX年上半年集团各子公司共签订26份合同。
(五)各种证照办理
1、XXXX年集团及各子公司营业执照和组织机构代码证的年审工作正在进行中。
(1)已完成营业执照年检的公司有：xxxxxxxxx
(2)未完成营业执照年检的公司有：xxxxxxxx
(3)未完成组织机构代码证年审的由：xxxxxxxx
2、银行预留新印鉴变更已于6月30日前全面完成。
(六)办公耗材管控及出入库管理自XXXX年1月初至XXXX年6月底，经过行政部采购的全集团固定资产和低值易耗品都已做到有序登记出入库明细，明确固定资产去向。
办公用品成本也都控制在公司月采购预算500元内，做到了成本控制和节约。
(七)资产管理1、春节前对xxxx汽车中心资产做了盘查工作，由于资产种类多、数量大、时间久、管理差、无清单等客观原因，注定本次盘查的工作量及难度都很大，但在集团领导的带领下，行政部和财务部同事发扬不怕苦、不怕类、不怕脏的精神，扎实工作，细致记录，形成一套完整的杨凌资产清册及固定资产调拨管理办法，最终圆满完成任务。
另外，集团还坚持每半年对固定资产进行一次清点，大件的固定资产监理固定资产管理卡，跟踪记录该资产每一次的调拨，小件资产领用登记造册。
2、集团各部门在用资产使用情况基本完好，行政部做到了资产及时调整、维修、更换工作，在资产配备上保证了集团各部门正常有序的工作。库存资产保管维护完好，可以做到随用随取，安装即用的效果。
(八)车辆调配管理XXXX年上半年中集团公车公车共九辆，派车率达到100%，出车率100%，事故率0，车辆的定期维修和保养按规定也已完成。
1、已完成审验的车辆：xxxx2、未已完成审验的车辆：xxxx(九)日常行政费用管理1、员工饮用水，自XXXX年2月底至6月底两台饮水机共购水票220张，合计费用1398元。截止到6月30日，项目部领用水票30张，集团水票剩余35-2-张，平均每月不到349.50元，控制在预算之内。
2、集团电话费。集团共有电话四部，自XXXX年1月至5月底电话费共计3969.62元，平均每月793.92元，控制在预算之内。
3、绿植租摆。XXXX年1月至3月的发票未回到公司，XXXX年4月至6月共20盆绿植，费用共计1440元，每月480元。控制在预算之内。
4、集团物业费。XXXX年1月至5月底，物业费(含电费，物业费和停车费)共计：677171.30元，每月135434.26元。控制在预算之内。
5、办理社保。自XXXX年4月16日起集团行政部开始着手为集团及各子公司员工办理社保开户事宜。5月份员工社保账户可以正常使用。目前，已满足办理社保条件员工的社保开户工作已全部完成。
(十)组织员工业余活动为了使员工融入企业文化，建设团结、协作的公司团队，使企业与员工、员工与员工间达到共同发展的目的，集团行政部积极组织了以下活动：3月份植树活动、4月份蔬菜种植活动、5月xxx新店开业活动
(十一)对外联络工作考察与建立同酒店、餐饮、花卉、茶叶、网站、办公设备、耗材等单位的合作关系，签订协议及产生费用的报销工作。对施工单位考察的对接工作。
(十二)信息化建设方面
1、年初对集团局域网共享做了全面调整和重新设置。
2、集团内线电话系统增加内线号码并重新排号。
3、项目不电脑局域网的建立。
4、项目不内线电话系统的建立与调试。
5、xxx汽车工业中心安防监控系统的建立。
6、办公自动化OA系统的搭建与系统内流程的建设。
7、公司网站新闻稿的编辑。
二、加强服务、树立良好风气集团行政部主要工作核心是搞好“服务”工作，我们围绕中心工作，在服务工作方面我们做到以下三点
(一)在工作中有计划。
集团行政部每月有工作重点。做到有工作重点和创新，改变行政部等待领导安排工作的被动行为。
(二)提高工作效率。
在工作方法与思路上不断改进和创新，适应公司发展的需要将行政部工作不断推进，提高办事效率增强服务意识和奉献精神。
(三)积极主动。
集团行政部在近半年的工作期间，工作中也遇到重点和难点工作，力求考虑在前服务在先。特别是行政部分管的采购、库房、办公耗材管控及办公设备维护和保养、公车使用等项工作都有计划、有落实、有措施，完成后有记录。
三、加强学习、认真履行职责集团行政部人员深入学习本部门专业知识。上半年，我部门加强自身学习入手，认真学习集团相关业务流程、集团制度等业务内容，切实加强了理论、业务学习的自觉性，形成了良好的学习氛围。在工作上严格按照集团要求，在集团员工行为规范和办公环境上加强管理。
四、部门工作中存在的不足。
在过去的半年里，在集团领导的重视与关怀下，与各部门大力配合，行政部完成了上半年的工作任务。但在工作中还存在不足，主要表现在以下几方面
(一)由于集团行政部工作事无巨细，每项工作都要求我们要完成的非常好，但由于客观因素，没能把每件事情都做到尽善尽美。
(二)制度落实不够彻底。由于集团原有制度已不能满足集团发展的需要，在制度上还存在一些不足。现集团《企业文化制度》修订版初稿已经完成，下半年集团行政部将在日常管理工作上按照定稿后的新制度严格执行管理。
(三)行政费用控制管理还存在不够理想。根据全年的费用预算，要尽量控制在预算范围内。超预算和预算外的费用尽可能的压缩或减少。
第二部分XXXX年下半年度工作重点XXXX年上半年工作已经结束，行政部将围绕集团中心工作，克服工作中的不足，改进工作方法，加强管理，改进服务。在工作思路上要创新，工作方法上要改进，将集团行政部打造成高效率、高执行力的卓越团队，为集团的发展做出更大的贡献!
结合上半年工作中存在的不足，和目前集团发展的现状及今后发展的趋势，集团行政部计划从以下几个方面开展XXXX年度下半年的工作。
一、制度方面
(一)努力提高集团行政部员工的组织观念和综合素质。加强工作流程学习，强化逐级负责制，充分调动员工工作的积极性，使集团后勤管理工作再上新台阶。
(二)加快集团新制度的敲定，实现集团工作科学管理。
(三)加强行政费用的管控工作，从采购入手严把质量关，在库存管理上加强出入库的管理工作，要合理进行物品及办公用品的配备工作。
(四)配合人事部完成各岗位的分析工作，做好全年的培训工作。
(五)做好日常管理工作，同时充分考虑员工的积极性，要做好员工的思想工作。
二、行政日常管理方面
(一)在集团行政总监的直接领导下，全面负责集团日常行政工作，及时草拟并审核以集团名义发表的文稿、资料、文件等，严格按行文程序办理，确保文稿质量。
(二)下半年将未审验完的集团和各子公司相关证照在指定日期前审验完毕。
(三)强化车辆管理，确保集团领导正常用车。不定期组织驾驶员学习《集团车辆管理制度》，保证行驶安全，精心维护车辆，节约油耗。下半年将未审验和保养的车辆在指定日期内完成审验和保养工作。
(四)档案管理依然延续已有的流程。妥善的将集团内重要的备案资料有条理、有秩序的按类保管，做到在需要时，即查即用。
(五)做好下半年办公用品登记、采购、发放以及控制办公成本费用等工作。
(六)下半年集团各类会议将继续按照现行的会议召开流程进行，集团行政部仍然检查、监督集团领导在会议上布置的各项工作的落实情况。
(七)积极配合其他部门
三、对外联络工作方面
(一)根据领导要求，认真做好公司来宾的接待工作。
(二)切实做好代表集团与政府对口部门和相关团体、机构的联络和关系维护工作及重大节假日客户回访工作。
(三)组织、协调公司年会、员工活动、及各类大型集团会议。
