时间：2023-05-15 16:47:09
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市委办现有退休干部32人，享受厅级待遇3人，处级待遇20人，科级及以下9人，其中60岁到70岁19人，71岁到80岁10人，81岁到90岁3人。近年来市委办按照市委、市政府的要求和市委老干部局有关文件精神，坚持以热情服务为关键，以抓落实政策为保障，以老同志们满意为目标，进一步提升老干部服务管理水平。
一、加强理论学习，增强工作责任感。认真学习贯彻落实中央、省、市有关老干部工作会议要求，牢固树立责任意识，做到老干部工作文件学透，悟透，用透，让每一件工作第一时间落实到位，使老干部感到市委办就是家的温暖。
二、创新工作机制，推动工作更务实。老干部工作中存在的不管是共性问题还是个性问题，全面制定有针对性务实的，让老干部满意的工作方案。按照市委办“打造五型机关、提升服务能力”实施方案要求，在完善和制定老干部调研考察、健康体检、生病看望、节日座谈走访、会议就医车辆保障、去世善后服务等工作制度上下功夫，全面提升老干部工作服务水平。
三、强化信息跟踪，主动帮助解困难。积极开展走访谈心活动，及时了解掌握老同志们思想动态，做好思想工作。加强与相关社区联动，让社区了解辖区老干部家庭状况，老干部思想状态，使老干部的一些需求在社区就能得到妥善解决。
【关键词】离退休干部；社区；管理服务；探索
中图分类号：D632.2 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2014）03-0031-01
离休干部是党和国家的宝贵财富，当前，离休干部已普遍进入“双高期”，切实落实好他们的政治、生活待遇，照顾好他们的晚年生活，发挥好他们的作用，做好广大离休老干部的管理服务工作是各级党委和政府的重要工作，同时也是各级老干部工作部门及老干部工作者义不容辞的责任。
一、利用社区做好老干部“四就近”服务的必要性
“四就近”活动的被服务者是老干部。老干部们由于年事已高，存在下列实际问题：一是行动不便，不宜到离家较远的地方参加活动；二是年高病多，身体出现病弱或残障，需要助残康复服务；三是患大病、重病的人数逐年增多，急需医疗救助服务，需求有较高服务水平的医护人员；四是独居、空巢老干部逐年增多，由于缺少精神慰藉，易引发一些心理健康问题；五是随着经济社会的发展和县城规模的不断扩大，老干部居住地与原单位也越来越远。所以就老干部自身需求而言，他们的矛盾、问题和困难，渴求在家庭中就地解决，最需要的是上门服务和就近服务。
针对这些实际情况，发挥社区优势，利用社区资源，切实有效地在生活照料、就医保健、学习活动、发挥作用等方面为离休干部晚年生活提供更多、更好的服务，是离休干部服务管理工作的延伸和补充，做好新形势下离休干部工作的有效途径，也是广大离休干部的迫切需要。
二、目前存在的问题及分析
（一）思想观念不够到位。虽然各单位、各部门、各街道社区一直很关心支持老干部工作，为老干部办实事、做好事，但对“四就近”工作的认识还需要一个不断深入的过程。许多社区工作者和老干部都对利用社区资源服务老干部工作存在一些不理解：一是社区工作者存在畏难情绪，担心离退休干部级别高、资格老，怕管理服务难。另外，社区普遍活动经费较少、活动场所不够宽敞、工作人员人手缺少，怕工作开展不好。同时，错误地认为服务管理老干部是老干局和所在单位的事，与社区关系不大。二是老干部存在不信任感。一方面，部分离退休干部对社区开展的各种服务在认识上还有一些模糊，认为是老干部局及原单位在推卸责任，把他们往“外”推。另一方面，由于我县部分社区条件还有限，一些离退休干部对社区开展服务的条件和能力也存在质疑。
（二）管理体制不够完善。一是社区服务领域狭窄。目前，我县的城市社区建设水平尽管有了大幅度提升，但是社区服务领域仍比较狭窄，服务对象主要以普通居民、辖区单位为主，社区所提供的服务对离退休干部吸引力不强。二是各级党委、政府对社区参与老干部服务工作没有明确规定，也没有出台相应的政策措施，所以在管理体制尚不完善，职责尚不明确的情况下，社区也不愿承担这份“额外”的工作。三是财政体制、支付渠道不畅通。目前的体制下，社区离退休干部服务专项经费很难进去预算范围，社区经费维持正常运转已捉襟见肘，更谈不上为离退休干部服务。
三、为进一步利用社区做好“四就近”服务的相关措施
一是加强组织领导，强化工作责任。按照省市关于《利用社区资源做好离退休干部服务工作的实施意见》要求，县委老干部局将开展“四就近”服务列入重要议事日程，由县委老干部局牵头对各社区进行考察，通过比较，前年确定城西社区为试点社区。县委老干部局还组建了“四就近”工作小组，并落实了各自的职责任务，相关领导还多次深入社区调查研究，了解工作开展情况。对老干部在生活、就医、活动等方面出现的问题及时协调解决。
二是加强宣传，增强社区离休干部服务工作的认同度。通过县委老干部局网站及社区宣传栏等宣传载体，一是要加强对老干部工作人员的宣传教育。要使我们老干部工作人员明确，利用社区（农村）资源为老干部服务，是原单位管理服务的延伸，不是管理服务工作的移交，不能以社区服务代替原单位管理服务。二是要加强对社区工作人员的宣传教育。通过宣传使他们真正认识到，老干部是党和国家的宝贵财富，他们能够幸福地安度晚年，是我们的应有之举、应尽之责，要以优质高效的服务去缓解老干部的特殊困难。三要加强对老干部的宣传教育。通过宣传社区服务老干部工作的优势，开展试点工作，使离退休干部逐步认同并接受在社区服务。
通过在本单位四年来的学习与工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，总结过去一年的工作经验，扬长避短，现将20xx年工作情况总结如下：
一、思想汇报
首先是一个人的心态，有了正确的心态才能有正确的工作态度，我一直认为工作不该是一种任务或是负担，应该是一种乐趣。
人是为了责任而活，我既然选择了这份工作，身上就多了一份责任。所以做任何事情的时候我首先考虑到我是为首长、阿姨们服务的，他们都是为国家做出贡献的人。
我喜欢我所学的专业、和工作，我享受着它给我带来的快乐，为它我会毫无保留的付出我的一切。
二、工作总结
总结过去，看到了自己很多的不足，工作中任何一次故障的维修对于我来说都是一次新考验，对工作充满了憧憬，又深感压力之大。但正所谓有压力才有动力，紧张而又充实的工作又给予了我积极向上的动力。
每当工作中遇到棘手的问题，我都虚心向身边的同事即领导请教，直到弄懂弄通为止，真正做到“三人行必有我师”。工作的这四年，也是我学习的四年，不断地从书本上摄取知识，向领导学习，向同事请教，学习他们工作的态度及工作的方式，学习他们的为人处事，要求自己做到取别人之所长，补已之所短。
三、心得体会
回顾20xx年的工作历程，本人感觉从专业能力及工作态度上都有了一定的进步和提高，主要表现在：工作态度有明显进步；对维修专业有深刻的认识；有意识的进行专业提升及个人学习，这些都离不开单位及领导对我的培养。
但同时还有许多的不足之处有待提高：工作主动意识需要进一步加强；沟通及表达能力需要不断提高；执行工作中细节关注不够；专业提升及个人学习需及时进行培训。
四、个人展望
通过实践结合自我学习，快速提升个人专业能力，积累丰富的工作经验，并及时的总结和调整。扩宽个人的知识面，积累丰富的专业知识，提高个人服务水准及技术要求。
【关键词】新时期 离退休 老干部 管理服务
随着改革开放和我国经济、社会的飞速发展，离退休老同志的工作得到了政府和社会的广泛重视，也取得了瞩目的成绩。但随着我国企业改革、医疗制度改革、工资改革、住房制度改革以及新农村建设等各项改革的不断深化，离退休老同志工作也出现了一些突出问题。这就要求相关工作人员采取宏观和微观相结合、长远和现实相结合的思路，正确把握形势、解放思想、与时俱进，不断增强创新意识和服务意识，不断探索针对这些突出问题的解决对策和思路。
一、新时期离退休老干部管理服务工作的现存问题
（一）新时期离退休老干部老龄化问题突出
离退休老干部老龄化问题给新时期离退休老干部管理服务工作造成一定困难。通过调查研究，离退休老干部年龄超过65岁的人口数量占老干部总人数的70%以上，也就是说，离退休老干部老龄化问题严重，给离退休老干部管理服务工作带来了新的挑战。离退休老干部管理服务工作人员必须采取适当的策略提高管理服务水平，使自身的服务能够更好地符合离退休老干部的老龄化要求。尤其是针对早年退休、年龄偏大的离退休老干部，不能采取现代化的离退休老干部管理方案，要综合考虑离退休老干部对管理服务工作的接受能力，开展符合离退休老干部实际服务期待的管理服务模式，促进离退休老干部管理服务工作水平的提升[1]。
（二）离退休老干部管理服务方法不当
离退休老干部作为社会中的一个重要群体，需要得到具有针对性的管理服务。但是，当前我国离退休老干部管理服务人员在开展工作过程中，没能结合离退休老干部的实际情况，往往造成很多工作没有落到实处。比如，在开展离退休老干部思想政治工作过程中，离退休老干部管理服务人员多半采取召开会议或者文件的方式，虽然可以使思想政治工作热菰诙淌奔淠诘玫狡占埃但是却忽视了离退休老干部丰富精神文化生活的需求，这种流于形式的工作方法无法激发离退休老干部的参与热情。工作人员通常也没有跟踪调查离退休老干部对会议和文件的掌握情况，几乎从来不听取离退休老干部对思想政治工作的合理建议，离退休老干部管理服务人员与离退休老干部之间的沟通互动机会非常少，导致很多离退休老干部对管理服务十分非常失望。另外，还有部分离退休老干部管理服务人员职业道德感不强，认为离退休老干部管理服务工作就是帮助老干部解决个别问题，平时什么工作也不用作，从来不针对离退休老干部的实际需求开展主动管理服务[2]。
二、新时期做好离退休老干部管理服务工作的方法策略
（一）从思想政治层面加强离退休老干部管理服务建设
首先，离退休老干部管理服务人员必须对岗位工作加强重视，尤其要积极开展离退休老干部思想政治工作建设。有计划、有目标、有针对性地落实离退休老干部思想政治管理服务工作。以“关爱离退休老干部”为管理服务的宗旨和核心，挖掘潜藏在离退休老干部内部的正能量，充分理解离退休老干部仍然希望对社会发展贡献余热的迫切心情，开展丰富多彩的思想政治活动，挖掘潜藏在离退休老干部群体中的建设力量，促进我国离退休老干部思想政治工作的进一步发展。比如，离退休老干部管理服务人员可以针对国家的方针政策举办离退休老干部座谈会或者研讨会，给离退休老干部创建一个发表感想的良好平台。也可以号召离退休老干部参加服务社会活动，使离退休老干部老有所为，老有所用。离退休老干部管理服务人员更要针对生活有困难的老干部给予及时帮助，向离退休老干部奉献真情和爱心，用实践来落实离退休老干部思想政治工作[3]。
（二）从自身工作层面加强离退休老干部管理服务建设
离退休老干部管理服务人员首先应该加强自身思想道德建设，不断提高自身思想政治理论水平与实际业务水平，加强职业道德建设，爱岗敬业，服务老人，力求成为具有社会责任感的离退休老干部管理服务人员。另外，离退休老干部管理服务人员还应不断优化自身知识结构，不断提高自身服务水平，积极参加岗位培训，从而促进离退休老干部管理服务工作的与时俱进，用现代高素质的服务理念打造自身岗位形象，集业务、管理、调研与创新能力于一身，构建综合性、全方位、多层次管理服务体系，积极进取，力争上游，从而获得广大离退休老干部的信任与支持[4]。
结语
企业搞好离退休管理工作，不仅能够更好地安抚离退休职工，而且能够提高在职职工的积极性，从而达到提高企业经济效益和社会效益的双重效果。故而，只有在工作中不断地探索、总结、实践、创新，才能更好地安抚离退休职工，又能间接地促进家庭和社会的安定团结，为构建和谐社会做出努力。鉴于新时期企业离退休管理工作对于企业发展和社会稳定的重要性，因此，本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。
参考文献：
[1]陈渝.略论加强和改进企业离退休老干部管理服务工作的对策与措施[J].城市建设理论研究，2014（10）.
[2]杨吉梅.浅谈新时期如何做好离退休老干部管理服务工作[J].办公室业务，2014（15）：218-218.
[3]阳军.医院离退休干部管理工作分析――以南华大学附属第二医院的管理经验为例[J].中国管理信息化，2016，19（4）：193-194.
一、基本情况及主要做法
我市现有离退休干部4764人。其中，离休干部662人，有本地离休干部550人（机关的离休干部176人，事业单位离休干部228人，企业离休干部146人），异地安置离休干部（包括驻蓬单位）112人；退休干部4102人。实任县处职离退休干部共80人，县处级以上待遇离退休干部192人。近年来，我市把老干部满意作为老干部工作的出发点和落脚点，创新举措、狠抓落实，使老干部服务管理工作实现可持续发展。
（一）各项待遇得到较好落实，老干部安享有尊严的晚年。多年来，我市严格按照上级的有关部署和要求，加大工作力度，切实做好服务管理工作，确保老干部的两项待遇得到全面落实。在政治待遇方面：坚持落实好老干部各项政治待遇，及时向老干部通报工作情况，重要会议、集庆等活动都邀请老干部参加。每逢市领导班子变动，新上任主要领导总是第一时间走访探望老干部代表，向他们送去组织的温暖，并征求老同志对市委、市政府工作的意见和建议。“和平颂”国际青少年文化节举办期间，市领导都邀请老干部参加开闭幕式，并安排老领导在贵宾席就坐。在生活待遇方面：“三个机制”制度的有效运转，充分保障了全市离休干部“两费”足额发放、及时报销。凡是上级出台关于老干部生活待遇方面的有关文件，我市及时调查摸底，给予全方面落实。满意度调查中，老干部对两项待遇落实情况满意的达到97%。
（二）亲情服务新措频举，老干部晚年倍感幸福。2008年以来，我市围绕深入贯彻落实中组发[2008]10号文件精神，在全市范围内推出了一系列亲情服务新举措，广受老干部好评。一是为老干部送生日祝福。老干部生日当天，工作人员上门送上生日祝福。通过送花，送去组织的关怀和温暖；送贺卡介绍我市经济社会发展成果及市委、市政府的总体工作思路。二是制作健康医疗随身卡。卡片记录老干部的基本情况，便于老同志随身携带，以备不时之需。三是开设老干部服务专线。老干部有问题需要咨询时，只需登录政府门户网站，留言到“网上民声”专栏，工作人员会在24小时内给予答复。四是编印老干部工作简报。报道经济社会发展情况、老干部工作方面的领导讲话、政策规定，让老干部了解当前形势，增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。三年多来，全市各级各部门共为老干部送去生日鲜花和贺卡4000多人次，制作“健康医疗随身卡”3000多个，《老干部工作情况》已编印60多期，发放18000余份。此外，2010年6月，我市成立了全国首个县级志愿者协会，并在全市80%以上的社区建立了志愿者服务站，把为老干部提供各类服务作为工作内容之一。
（三）活动阵地不断加强，老干部精神文化生活日趋丰富。我市积极拓宽活动场所，创新活动内容，延伸活动触角，提升老干部文体活动的层次和质量，让老干部享有高品质的精神文化生活。首先，活动场所“建到社区”。充分利用社区建设和城区改造有利时机，采取新建、改建、资源共享等方式，积极协调、统筹规划社区文体活动场所建设，因地制宜配置必备的文体器械，让老同志不出社区就可以享受到文体活动的乐趣。近年来，全市共投入100多万元，扩大社区活动场所面积近万平方米。其次，活动内容“投老所好”。通过定期发放文体活动问卷调查表，征求老同志的意见和建议，适时调整活动内容和形式，使活动最大限度地适应老同志的身体状况、兴趣爱好。目前，老干部活动内容已由传统的太极拳、书法、门球等形式拓展到10余种，参与率达到70%以上。再次，活动范围“由点及面”。以市区文化广场和农村文化大院为载体开展各类活动，让年高体弱和居住在农村的离退休干部也能定期参加文体活动，并引领社会老年人走出家门参与其中，影响带动全民健身运动的开展。目前，全市已确定了40多个老干部活动点，参加活动的人数达上万人。
（四）发挥优势作用，老干部老有所为的意愿得到充分保障。我市离退休干部队伍中有许多身体健康、有着丰富工作经验和技能特长的老同志，他们都有继续为繁荣富强献计出力的真诚愿望。为此，我市积极引导、搭建平台，为老干部老有所为创造条件。一是发挥参谋助手作用，服务于经济建设发展大局。组建了15个参政议政顾问团，引导他们围绕城市规划、整治旅游环境、葡萄酒产业资源整合等方面，开展调研，建言献策。二是发挥“四扶”作用，服务于新农村建设。通过开展思想扶志、发展扶业、生产扶技、文化扶贫活动，积极组织他们参与新农村建设。三是发挥“纽带”作用，服务于和谐社会建设。组建了“矛盾纠纷调解队”、“青少年帮扶队”、“和谐文明倡导队”等队伍，号召老干部义务调解纠纷、化解矛盾。多年来，经过有效组织引导，一大批老干部在安享晚年之余，充分享受到了“有为”的乐趣。先后涌现出广场文化活动带头人王富梅、致力于葡萄酒产业发展的韩余宽、旅游产业顾问蔡玉臻、新农村建设者杨展中等一大批离而不休，退而不舍，发挥余热、奉献社会的先进老干部。
二、存在的问题及原因
经过多年有效运转，我市离退休干部服务管理工作取得了一定成绩，但从调研情况看，离上级要求和老干部的需求，存有一定差距，究其原因，主要体现在以下几个方面：
一是重视程度不够与老干部需求增多的矛盾。部分单位领导对离退休干部服务管理工作认识不足，认为只要落实好离退休干部待遇就行了，没有从深层次分析把握本部门本单位离退休干部的所思、所想、所盼，对他们的思想状况、精神抚慰和文化娱乐等方面关注、支持的力度不够，无法满足老干部更高层次的需求。二是专业服务管理人员不足与离退休干部人数日益增多的矛盾。随着企业离休干部归主管部门管理以及退休干部人数的日益增加，老干部队伍不断壮大。不少单位，尤其是教育、卫生、供销、粮食等系统，需要服务管理的离退休干部人数一下翻了数倍，服务管理压力陡增。由于受人员编制限制，部分单位专职服务人员缺乏、专业服务技能不足，导致在具体工作中，只能从面上笼统地对老干部进行服务，无法为老干部提供精神抚慰、居家护理等细致入微的服务。三是服务管理水平整体发展不平衡与老干部强烈归属感的矛盾。由于老干部管理单位的重视程度和实际条件的参差不齐，带来了服务管理工作发展的不平衡。条件好的单位老干部工作抓的相对扎实，活动开展得多样；但在离退休干部较多的大单位以及理顺企业离休干部服务管理关系的主管部门，由于缺乏统筹协调，除待遇落实外，在满足老干部其他需求方面普遍存在“各自为政”的现象，因而从整体上影响了老干部对本部门本单位的认同度和归属感。
三、对策与建议
针对实际工作中的服务重点和存在的问题，对提升老干部满意度提出以下思路和建议。
（一）提高认识，强化宣传，营造全社会尊老敬老的浓厚氛围。一要强化宣传。利用报纸、电视、网络等形式，宣传老干部的历史功绩，表彰老干部发挥作用中涌现出的先进典型。通过一系列的宣传工作，让老干部赢得全社会的重视和支持。二要积极推进孝德工程建设。把为老干部提供服务管理纳入全市道德工程建设大格局，号召和引导全市人民发扬尊老敬老的传统美德。同时，要以各级青年志愿者服务组织为依托，有针对性地为老同志提供生活照顾、精神慰藉、法律咨询等服务。全市上下齐心协力，努力为老干部创造一个良好的社会氛围和居住环境。
一、老干部工作转型发展的原则和思路
推动老干部工作转型发展，要把关心、爱护、尊重老干部放到第一位。要结合离退休干部群体变化和需求，按照政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部的基本原则，对老同志在有生之年，继续为党和人民奉献光和热的强烈愿望，要给以充分的尊重、理解和关注，并为之创造必要的环境和条件。在发挥作用上以退休干部为主体，注重发挥作 用的实效性，在发挥作用平台上，注重整合涉老资源，形成多层面、多渠道发挥作用的平台。
推动老干部工作转型发展，要坚持服务大局，把老干部工作放到党和国家工作全局中把握和推进；要坚持以人为本，把让党放心、让老干部满意作为老干部工作的出发点和落脚点；要坚持与时俱进，把改革创新作为推动老干部工作发展的不竭动力。
二、推动老干部工作转型发展对策和 建议
改革开放30多年来，离退休干部的生活待遇已得到很好的落实，开始更多地追求精神生活的充实。目前，离退休干部管理工作还大多停留在物质层面，要跳出原来思维模式向关注精神生活转变，注重提升老干部的思想文化修养品位，注重与老干部的情感交流、关注老干部心理健康。
老干部工作人员与老干部是“服务”与“被服务”的关系，随着老干部需求越来越多元化，单靠被动做好服务越来越不现实。因此，老干部工作人员要逐步确定“服务员+管理员”的身份意识，做到大处见管理、细节见服务，建立服务与管理并重，构建全方位的工作服务管理新机制。
退休干部队伍人员年龄结构和利益需求的多样化，对强化个性化的服务提出了现实的要求，因此，应针对“双高期”离退休干部中体弱多病、行动不便、生活不能自理以及“空巢”“独居”“失能”等现象增多的情况，加强特殊服务、人文关怀和精神慰藉。
二、改进工作方法，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。一是同等对待。加强领导，坚持把离退休干部党支部建设工作纳入全县基层党建总体规划，做到与在职干部党建工作同规划、同部署、同检查、同评比、同表彰，以此推动离退休干部达到“自我教育、自我学习、自我提高”的目的。二是经常教育。针对离退休干部关心关注的重大问题、热点问题、切身利益问题，通过举办培训班、理论辅导班、形势报告会等形式，对老干部做好解疑释惑工作，引导帮助离退休干部认清形势，把握政策，坚定信念，永葆本色。三是寓教于乐。依据离退休干部的兴趣和特点，采取室内与室外活动、日常与节日活动、知识性与趣味性、走出去与请进来相结合的方式，将思想政治教育贯穿于丰富多彩的文化娱乐活动中，陶冶他们的思想情操，提高他们的文化素养和思想精神境界。
三、加大工作力度，提高离休干部“三个机制”保障水平。一是加大财政支持力度。实现离休干部“两费”全部由财政统筹统管，包干兜底，并建立了医药费统筹基数正常增长机制。二是加大工作督导力度。加强组织、老干部部门与财政、人力资源和劳动保障、卫生、医保等有关部门的联系，强化对落实“两费”工作的督导检查，发现问题，及时研究，及时解决。三是建立健全特殊困难离休干部及遗属救助帮扶机制。设立20万元的帮扶基金，制定帮扶救助实施意见，明确帮扶目标，确定帮扶对象和帮扶标准，切实解决特困离休干部及遗属的困难和问题。
四、创新服务方式，提升“双高期”离休干部亲情服务水平。一是建立养老保障服务新模式。有效整合社会各方资源，调动发挥一切力量，逐步建立起单位、家庭、社区、老干部工作部门“四位一体”的养老保障服务新模式，形成与“双高期”离休干部需求相适应，与社会保障体系相衔接，与家庭养老相结合的服务保障新格局。二是强化组织领导。加大对社区人力、物力、财力的投入，健全组织机构设置，配齐配强服务人员，建立健全社区离休干部档案，开设服务援助热线，夯实社区服务离休干部工作的基础。三是开展“零距离送温暖”服务活动。利用社区工作人员开展各项服务活动，建立起家政特殊护理、老年人生活互助、医疗保健、日常生活需求等各方面服务内容；由医疗部门建立起医疗巡诊服务，为行动不便的离休干部进行医疗巡诊；组织老干部工作人员分片分组与空巢独居及生活不能自理的离休干部开展结对帮困活动，做到定期联系，及时上门。
摘 要 有效做好国企离退休人员的管理工作，不仅能够体现企业以人为本的人文关怀，也是对他们在企业发展历史上所做贡献的一种肯定。通过对国企离退休人员管理现状的分析后可知，目前在物质帮扶、精神关怀、外地联络上还存在的问题。为此，需要在物质帮扶的识别和长效机制上下工夫；另外，应重视三类居住特征离退休人员的精神关怀需要。在外地联络上，则可以在适当的时候派专人走访探望。
关键词 离退休人员 水利水电企业 现状分析 对策
关于离退休人员管理工作，一直是国企经营管理中不可逾越的事项。之所以这样讲，在于就企业的市场职能而言其离退休人员应交由社区来管理，但从国企的发展沿革出发对于离退休人员的管理则是对历史的一个交代。但从另一个视角来看，有效做好国企离退休人员的管理工作，不仅能够体现企业以人为本的人文关怀，也是对他们在企业发展历史上所做贡献的一种肯定。
梳理现阶段的相关文献可知，诸多作者都根据自己企业的特点构建起了许多管理措施，且这些措施在实践中也被证明是有效的。但这里也需要指出，若要落实国企离退休人员的管理工作，对策构建则需要植根于企业的组织环境之中，唯有这样才能增强工作的实效性。由此，本文也将结合笔者所在的国有大型水利水电建筑施工企业的实际情况进行主题讨论。
一、国企离退休人员管理的现状分析
目前，本企业需要面对一万多名离退休人员（不包括家属和内退人员）的服务管理工作，且这些人员主要分布在企业经营范围所在的湘黔鄂三省五大基地，还有2千余人散居在全国各地，其管理难度可见一斑。但就这些人员的居住特点而言，可以细分为：老两口或独自生活在本地、跟随子女长期生活在外地，以及到原籍生活并不定期回来等种主要类型。为此，以下也就根据这三种类型进行现状分析。
（一）老两口或独自生活在本地的管理现状分析
对于这一生活现状的离退休人员，往往是较容易管理的。如果生活在原有家属区内，则能及时接收到离退休办公室的各种通告。而且，在熟悉的生活环境下，他们也一般能自得其乐。然而，也存在着一些不足。即，每当身边的老同事、老战友去世时，难免会联想自身而产生负面情绪。从现阶段的管理现状来看，企业离退休管理部门并没有完全关注到老同志的上述心理感受，仍拘泥于日常事务服务和管理范畴之内。
（二）跟随子女长期生活在外地的管理现状分析
目前许多退休人员都只有一个孩子，而他们的孩子此时也成家立业。在中国传统家庭文化的影响下，部分离退休人员会长期跟随子女生活，甚至在子女所在城市购置了房产。对于这一部分人员，离退休办公室则只能通过本地人员进行信息传递，以及代劳部分的管理事宜。从当前的管理现状来看，针对这一类型的人员管理显得较为松散，往往只是遇事才会与之联系。
（三）到原籍生活并不定期回来的管理现状分析
到原籍生活与在外地生活的离退休人员具有相似性，但其中也存在着一定的差异。具体而言，到原籍生活不一定有子女陪伴，更多的则是旁系亲属。为此，联系这部分离退休人员则较为困难。就管理现状而言，也主要是遇事与之联系，且在管理上显得松散。由于这部分人员可能并没有与子女相伴，从而在对他们的身体健康状况以及实际生活情况的掌握上存在盲区。
二、分析基础上的问题提出
以上针对三类离退休人员的管理现状分析，能够较好的诠释出水利水电建筑施工企业目前在这方面所存在的问题和压力。不难知晓，优化离退休人员的服务管理工作，便需要针对这些问题来展开。
（一）物质帮扶方面的问题
分布在三省五大基地的一万多名离退休人员，大部分退休的早且因早年工资低、养老金又储备的晚，都依靠较低的离退休金过活。随着他们步入晚年，在医疗保健方面的开销也逐渐增大，生活困难的较多。为此，目前便存在着物质帮扶问题。客观的来讲，本企业历来重视对困难离退休人员的物质帮扶，但从人员筛选和帮扶方式上仍有值得商榷的地方。特别在帮扶的时间选择上，则主要集中在两节前。从而，这就在一定程度上弱化了帮扶的时效性，并也与践行群众路线的内在要求不相适应。
（二）精神关怀方面的问题
无论是生活在本地还是远居他乡的离退休人员，都需要得到必要的精神关怀，这应是人生发展规律的客观使然，是必然存在的东西。但从现状分析中也可以得出，当前在这一方面还做的不够。笔者发现，离退休人员的精神寄托除了家庭之外，很大程度上还在于对企业发展信息的了解。
（三）外地联络方面的问题
如何做好对身处外地的离退休人员的管理工作，一直是离退休服务管理工作的难点。尽管，目前基于互联网和移动通讯技术下的信息交流平台使联络不再困难，但从联络的频率和形式上都无法满足精神关怀的需要，也无法切实做好其它帮扶和慰问工作。
三、问题导向下的对策构建
根据上文所述并在问题讨论下，首先得完成管理模式定位，并在定位驱动下来进行对策构建。管理模式定位可以从以下两个方面来展开：
（1）传统模式定位。传统模式定位主要针对生活在本地的离退休人员，其定位包括物质帮扶和精神关怀等两个方面。对于前者而言，可以沿袭企业的传统模式；对于后者而言，则需要通过加强各方面的人文关怀、定期向离退休老同志传递企业发展的最新信息。
（2）优化模式定位。对于身处外地的离退休人员，长期以来都是通过本地亲属、同事、朋友等人士与离退休办公室接洽。尽管这种接洽形式能够帮助完成一部分管理事宜，但就企业的人文关怀而言则没有实现。因此，能否在企业条件允许的情况下采取上门拜访慰问来进行探望，则成为优化模式定位的出发点。
在此基础上，优化离退休人员服务管理的对策可从以下三个方面来进行：
（一）物质帮扶方面
抛开企业定期对离退休人员提供物质福利不论，对于那些家庭确有困难的离退休人员（主要是退休人员），应建立起有效的帮扶机制。对此，需要通过拟定科学合理的困难帮扶管理办法，困难人员筛选、建档、动态调整等环节，建立起帮扶的长效机制来。关于帮扶的力度，不仅需要与帮扶对象的困难程度有关，也应与企业发展的实际状况和经营效益相适应。
（二）精神关怀方面
结合各基地的实际情况，首先应着力加强社区（基地）文化建设，大力支持和鼓励离退休人员的文娱体育社团活动，开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的各项文艺、体育活动，增强健康、和谐、欢乐的文化氛围。让广大离退休人员能在自娱自乐中“老有所养、老有所为、老有所乐”的愉快生活，安享晚年。特别是对于那些空巢、孤寡家庭的离退休人员，对他们进行精神关怀尤为必要。上文也已经指出，他们在自己的交往圈子里能相互给予精神慰藉。因此，离退休办则主要向他们定期传达企业的发展状况信息，经常走家串户、嘘寒问暖，把关心关爱活动落实到空巢、孤寡老人家庭。这样一来，不仅能满足他们特有的情感诉求，也能转移他们对“生老病死”的负面情绪。另一方面，各基地尽快建立完善“居家养老”帮扶机制，给予无人照顾、自主生活有困难的离退休老人提供必要的义务帮助服务。
（三）外地联系方面
根据笔者的工作体会，身处外地的离退休人员普遍都十分关心企业的发展现状。对此，他们一般是通过与企业本地人员的电话、书信交流时获知。那么，各基地离退休办也应该尽力通过各种渠道和途径，为他们带去企业的关怀。因而可以在时间允许、经费允许的情况下，针对性的前往外地去看望这部分离退休人员。所谓针对性是指，看望的对象主要涉及对企业发展做出突出贡献的人员（如，劳模、技术专家、企业老领导等）。
另一方面，结合离退休老干部管理问题来进行拓展，不难看出：针对老干部的管理属于国企离退休人员管理的重要组成部分，也是相对独立的工作内容。具体而言，管理模式可归纳为以下几个方面：
1.定期组织老干部参加户外活动。受“空巢”家庭结构的影响，老干部在其内心常处于孤单、寂寞的状态。通过离退休办或是工会定期组织老干部参加户外活动，能够帮助他们在集体活动中逐渐走出寂寥情绪的影响。
2.经常开展老干部喜闻乐见的文娱活动。老干部处于这个年龄阶段，保持一种乐观、向上的精神状态，对于他们的身体健康极为关键。老干部一般都有定期体检的福利制度，因此，企业相关部门的工作重心就应放到为老干部营造一种愉悦的生活氛围上来。
3.不定期的向老干部传递企业改革发展及生产经营情况。老干部在退休之后，心情往往比较失落。通过不定期向他们传递企业生产经营情况，一者让老干部感受到自己仍是企业的一份子，改善其负面情绪，二者通过情况通报，也能形成老干部退休后仍为企业着想的内心激励。
四、实证讨论
下面，结合我单位常德基地在离退休管理工作上的一个经验实证进行讨论：
2013年11月，常德召开了本基地“离退休人员标准化服务管理”研讨会，调研组与基地社保办工作人员一起进行了讨论。
会议指出：应公司标准化管委会要求，本着进一步提升离退休服务管理水平、实行离退休服务管理标准化管理的初衷，拟定了对离退休服务管理的服务内容、服务设施、基础管理都做了具体、细致的标准化规范草案，为使草案更“合民情，接地气”，要求工作在基层的管理人员对草案仔细研读，并结合工作实际，提出合理化建议和意见。
显而易见，该标准化草案中进一步理顺、规定了离退休人员管理的职责、管理活动内容与方法、检查与考核、报告与记录等内容，适用于我公司离退休人员、内退人员、离干无工作配偶和遗孀。标准化草案的实施将为推动公司后线服务管理提升，协调解决基层问题和矛盾，提供了更科学的依据。
总之，通过对国企离退休人员管理现状的分析后可知，目前在物质帮扶、精神关怀、外地联络上还存在一些问题。为此，需要在物质帮扶的识别和长效机制上下工夫；另外，应重视三类居住特征离退休人员的精神关怀需要。在外地联络上，则可以在适当的时候派专人探望。
参考文献：
[1] 马兰.做好新时期企业离退休人员服务管理工作思考[J].时代经贸，2014（6）.
一、立足现实需求，拓展服务渠道，确保老干部"两项待遇"的全面落实
为确保老干部"两项待遇"能够得到全面落实，我们立足现实，着眼长远，集中精力做好老干部的日常服务管理工作。在落实老干部生活待遇的问题上，以中央制定下发的《关于落实离休干部离休费、医药费的意见》为指导，通过深入细致的工作，提高离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的保障效果。在落实政治待遇上，一方面，坚持每年举办街道主管老干部工作领导和老干部工作人员培训班、老干部理论学习班，每两个月举办一次形势报告会，坚持两节走访慰问等工作；另一方面，积极拓展服务渠道，开展人性化、个性化服务管理。为推动"四就近"工作的深入开展，组织召开社区党委书记参加的老干部工作情况通报会，社区干部老干部政策培训班，社区党委书记座谈会，通过一系列的会议和学习班，宣传老干部工作政策，介绍老干部工作经验；组织离休干部外出参观学习，满足他们学习和活动的需求；注重发挥区委老干部党校、区老年大学社区课堂的作用，积极支持社区"三室两站一中心"的基础建设，配备必要的电教设备，依托社区课堂，实现离休干部"四就近"服务；积极宣传和推广社区开展为老服务工作的经验，广泛营造"四就近"服务的氛围。
二、改进工作方法，丰富活动内容，为老干部安享晚年搭建活动平台
为丰富老干部的晚年生活，区委老干部局以区老干部活动中心为主阵地，依托区老年大学、老干部金秋艺术团、晓月诗社、卢沟书画艺术研究院，组织老同志开展多种形式的教学、书画作品展览、文学创作征文、文艺演出、娱乐健身比赛等活动。为弘扬和传承丰台传统文化，编辑出版了《丰台风情古诗词》、《丰台风情诗词》(近代篇)和《卢沟吟》--纪念70周年专辑。同时，加强与街道和社区的联系，发挥16个街道社区服务中心和各社区活动站(室)的作用，将有组织的活动和自由活动相结合，采取灵活多样的方式开展有益于老干部身心健康活动，进一步推进社区"四就近"服务工作的开展。2007年，在开展"迎奥运、讲文明、树新风"活动中，我们突出"真情奉献迎奥运，共建和谐乐晚年"这个主题，通过开展为"科技奥运、人文奥运、绿色奥运"做贡献征文活动，举办爱国主义电影周展演，组织抗战时期参加革命工作的老同志召开座谈会，举办"以史为鉴、振兴中华"老干部文艺演出，举办老干部纪念70周年书画展，成立卢沟书画艺术研究院等活动，为我区老干部老有所乐、老有所为搭建活动平台，引导老干部自觉为构建和谐社会做贡献。
