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中图分类号:C963
文献标志码:A
文章编号:1673-291X(2009)21-0122-02
引言
由于美国人借钱过度消费和超前消费,自2007年2月美国“次贷”危机逐渐升级,房价猛烈下跌、股市大幅下挫、投资银行接二连三地破产,华尔街濒临崩溃。此次金融危机波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大,为20世纪30年代以来所罕见,进而演变成为了经济危机。美国经济危机已经演变成为全球性的经济危机,而中国的经济又是高度依赖出口,随着经济危机下外部需求的大量萎缩,中国有近10万家外向型中小企业纷纷倒闭,不少工人主要是农民工被迫失业。随着城镇化进程加快,许多农民进程务工,在经济危机前已经达到约1.3亿人。受此次经济危机的影响,大量农民工失去工作。据中央农村工作领导小组数据,目前全国大约有2 000万农民工失业返乡。
虽然经济危机给农民带来了生产上的减产、收入上的减少、生活上的困难,但也给农民带来了创业的新机遇。本文就经济危机大背景下农民工创业存在的挑战与机遇进行探讨。
二、经济危机大背景下农民工开展创业的挑战
1.企业家投资信心降低,消费者消费意愿减弱,创业大环境不佳。经济危机使得美元贬值,全球资产普遍缩水,人们在这个时候往往会减少投资转而购买黄金等实物以保持资产价值。股市下跌,经济泡沫迅速显现并逐渐消失,这些外部环境的恶化使投资者投资信心和投资意愿降低,进而农民工创业所能够吸收的投资会大大减少。同时,消费者受到经济危机的影响收入减少,进而减少消费,消费需求降低,使农民工创业的消费市场萎缩,经济不景气加大了创业的难度。
2.自有资金不足,在一定程度上阻碍了创业步伐。由于中国拥有充足而廉价的劳动力,所以农民工的工资比较低。再加上中国农民工的社会保障缺失,除了生活必需之外,农民工工资还留有很大一部分应付生病以及意外伤害等。所以,农民工自己积累的资金不多。据有关部门测算,在农民工总量中,只有7%～10%的人完成了资本的原始积累,具备了创办工商企业、涉农企业的资金能力,大多数农民工则心有余而力不足。返乡农民工在创业过程中资金短缺已经成为农民工创业过程中普遍存在的难题。虽然许多农民工在打工期间或多或少地积累了一定的资金,但对于创办企业、搞生产经营所需资金来说,还是远远不够。
3.农民工科技文化素质不高,劳动技能单一。返乡的农民工虽然经历了发达地区经济、社会、文化和思想观念的洗礼,能力有所提高,但由于大部分人只有初中甚至是小学文化,高中以及以上文化程度所占比例较小,回乡创业的农民工容易做出不切合经济发展和市场需求的决策与判断,从而出现投资失误问题。许多农民工虽然具有一技之长,但是往往掌握的劳动技能单一,这样就使创业项目选择余地不大,创业项目单一,科技含量不高,从而导致市场竞争力和抗风险能力不强。
4.农民工经营风险较大。据有关部分测算,返乡创业的农民工中约有75%甚至更多的没有经营企业的经验,这样在经营策略的选择、人员安排上操作不当会造成巨大损失。一些返乡农民工创业者虽然具有一定程度的创业精神、市场观念,能够找到发展方向。但是由于受到自身素质的制约,思维方式比较传统,不少人营销观念落后,市场开拓能力差,短期行为严重,缺少长远眼光。再加上家族式管理,决策不民主,机制不合理,难以适应市场的变化。
二、经济危机大背景下农民工开展创业的机遇
虽然在经济危机的影响之下,农民工开展创业相对来说增加了不少难度,但是经济危机中“危”与“机”并存,我们在看到事物不利的一面时,也要看到它的有利的一面,这样才能全面辩证地看待问题。
1.国家制定的有利政策。国家针对经济危机制定的积极扩大内需的宏观调控政策,对于农民工创业来说是一个难得的机遇。国家已经推出了四万亿的投资计划,这些积极的政策为农民工创业提供了较好的政策环境。总理在《2009年政府工作报告》中明确提出加快建设“万村千乡”市场工程,推进连锁经营向农村延伸。抓紧研究出台鼓励消费的政策措施,积极发展消费信贷。做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作,把中央财政的400亿元补贴资金用好用活,使企业增加销售、农民得到实惠。国家积极发展农村市场为农民工提供了创业的大好机遇,农民工可以积极依靠创业从而致富。
国家也出台了相关政策,对于农民工创业放宽准入条件,简化审批程序和办事手续,清理和规范收费项目,在财政支持方面,通过中央和地方财政拨款,设立扶持农民工回乡创业的专项基金。为回乡创业农民工提供额度不大但期限长、利息低、覆盖面广的贷款。对农民工创业进行创业辅导、培训和信息、技术服务。有条件的地区可依托现有机构成立回乡创业者指导(服务)中心和中小企业情报中心,为回乡创业者提供创业培训、市场信息、开业指导、管理咨询、融资指导、企业诊断等服务,并组织交流活动、科技讲座和政策咨询,提高创业能力和经营管理水平。这些为农民创业提供了良好的政策机遇,减少了农民创业的难度。
2.为农民工提供了“充电”时机。经济危机使得大量中小企业处于倒闭或半倒闭状态,许多企业已经进入了蛰伏期。由于国内市场需求的萎缩和国际订单的减少,许多企业减产甚至停产,这虽使不少农民工处于失业或半失业状态,但也给农民工提供了宝贵的“充电”时机,农民工可以参加必要的创业项目培训与技能培训,从而提高农民工的科技文化水平与劳动技能水平,为农民工增大创业的成功率打下坚实的基础。
3.生产成本的降低可以减低创业的门槛。受国际经济危机的影响,世界经济增速放缓,全球能源和原材料价格大幅下降,全球化条件下国内的原材料价格也跟随国际价格下跌,这对农民工创业来说是一个相当难得的有利环境。农民工创业的成本下降,而国家积极扩大内需的政策正在逐渐显示出预想的效果,这对于农民工来说一个大好机遇。这样就大大减少了农民工创业的原材料支出,减少了农民工创业的成本,也在农民工心理上减少了一定的创业难度。
4.大批廉价且有一定素质的农民工的存在可为农民工创业提供有力的人力资源支持。经济危机使得大量农民工失业返乡。一方面农民工在企业的工作过程中形成了比较娴熟的劳动技能,具有一定的劳动素质。另一方面,农民工在城市里的生活使他们比一般在家种地的农民见多识广,这样的打工经历对于许多农民工来说是一笔不可小觑的宝贵财富,他们的经验更多,头脑更加灵活。同时,经济危机的影响又使得农民工的使用成本下降。这样的大批廉价且具有一定素质的劳动力就为农民工创业提供了有力的人力资源支持,也使农民工合作创业在现实中具有一定的可行性。大量失去工作的农民工可以合作使分散的资金和人力聚集在一起联合创业,以分担创业带来的风险并且可以相互帮扶依靠大家的智慧进行创业。
5.经济危机背景下的结构调整为农民工创业减少了恶性竞争。经济危机对中国来说也是转变发展方式、转变消费方式、转变生活方式、调整经济结构、产业结构的一次非常好的机会。结构调整可使得大批高能耗、产能低的企业纷纷退出竞争舞台,而这些企业往往是恶性竞争的始作俑者,它们以牺牲环境为代价,以扰乱正常市场秩序为手段,从中攫取不当利润。通过结构调整为农民工创业扫清了恶性竞争的障碍,也为农民工创业指引了一条正确道路。
结束语
世界历史的发展告诉我们,每一次重大事件的发生,虽然总有一些国家会衰败,但另一方面又总会有一些国家能抓住历史机遇而走向崛起。今天,在面对“美国金融危机”演变成“全球经济危机”的现实历史面前,谁最有机会“借机”快速崛起而鹤立国际?毫无疑问,世界都把眼光投向了中国!经济危机中“危”与“机”并存,一部分创业者以及企业倒下了,另一部分创业者及企业抓住重新洗牌的机遇,做大做强。在这场危机中,危机重重,同时机遇多多,这对于有志于创业的农民来说,完全可以大浪淘沙。
挑战面前,最重要的是坚定信心。有信心才有思路,有信心才有力量,有信心才有作为。广大的农民工在经济危机面前首先要有信心,其次要有面对困难的勇气和挑战,再加上中国农民工吃苦耐劳的光荣传统和国家的大力扶持。我相信,农民工创业也可以并且应当成为农民工致富的一条康庄大道。
参考文献:
[1]韩俊,崔传义.中国农民工回乡创业面临的困难及对策[J].经济纵横,2008,(11).
[2]杨群红.新农村建设背景下农民工返乡创业问题研究[J].南都学坛,2008,(11):6.
[3]费杰.农民工返乡创业的障碍因素及对策[J].行政与法,2008,(9).
关键词：国际金融危机；外贸企业；挑战与机遇
发端于美国华尔街的金融危机，波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，连锁效应之快都是前所未有的。美国金融危机导致美国经济衰退，并累及世界经济的衰退。中国经济与世界联系日益密切，中美经济依存度高，美国金融危机使得我国宏观经济的外部环境更显严峻，这种对我国经济的间接影响不可小窥。
一、国际金融危机对世界贸易及我国对外贸易的影响
1.金融危机下世界贸易的特点
（1）初级产品处于价格高位
今年以来，国际市场初级产品工业原料、能源价格保持较高价位，波动更为剧烈，而农产品价格总水平则稳中有升，油料油脂价格大幅上涨，工业生产资料石油、有色金属价格小幅上涨。如果初级产品价格能够回落至较低水平，对于减轻广大进口国成本负担，刺激经济回升显然是利好消息。但是，来自新兴市场的庞大需求，受能源、资源类商品开采难度增大、生产国投入不足以及耕地面积减少的制约，保持供给量的增长并非易事。各国为避免对美元等货币贬值，将更多国际游资购买大宗商品期货作为保值避险工具。这是导致近年来能源、资源类商品价格飙升的因素。
（2）贸易保护盛行
金融危机引发了全球性的经济、社会、债务危机。加剧了全球性的经济危机向深层次推进。全球贸易保护主义进一步抬头。由于全球性的经济危机，使得欧美的社会危机、就业危机加剧。在多种危机下的欧洲与美国，都出现了贸易保护主义的倾向。为缓解国内经济及就业问题，很多国家违背了WTO条款，滥用反倾销、反补贴、特保措施，保护国内企业，给中国外贸制造了很大障碍。”
二、国际贸易保护主义抬头，金融危机下中小企业融资困难，外商投资减少，企业倒闭、亏损多，就业形势严峻
1. 全球贸易保护壁垒形式多样化，贸易摩擦增多
国际市场的不振，带来了贸易保护主义的抬头，贸易摩擦也在不断增多。据统计，上半年，我国共遭遇了18个国家（地区）发起的贸易救济调查40起，同比增长了38%，涉案金额37亿美元，同比增长了76%。钢铁、机电产品等遭遇贸易摩擦较为突出；反倾销、反补贴和保障措施调查均有上亿美元的大案，且涉案金额屡创新高；值得关注的是，涉华贸易摩擦涉及的产品已经由传统劳动密集型产品向高科技产品扩展。
2. 金融危机使得中小外贸企业的融资难度加大，外商投资减少
融资难是一直阻碍中小外贸企业经济发展的瓶颈问题，这类外贸企业通常实力较弱，资信程度不高，在一些资源配置上一直处于弱势地位，抵抗市场风险的能力不强。雷曼兄弟宣告破产后，华尔街五大投行全部消失，金融风暴波及欧洲以及亚洲的大部分金融系统。自2010年以来，央行已连续12次上调存款准备金率，3次上调人民币存贷款基准利率。在存款准备金率已经被当作经常性调控工具的情况下，投资减少。对于中小外贸企业的贷款申请，银行变得更加谨慎，企业得不到外部的一些资金帮助，严重影响了企业的正常运作。
三、后国际金融危机时代应对策略，我国外贸企业如何抓住机遇迎接挑战
（一） 内外联动，两手都抓，既要抓住国家大力发展内需的大好机遇，同时也要开拓国外市场，特别是海外新兴市场
1. 以内需为市场导向
出口加工型企业的出口订单减少或没有了，并不意味着中小企业没有了活路，我国有着13亿人口的庞大市场，出口少了转而开发国内的市场。继2008年国务院提出了4万亿元的一揽子建设和促进经济发展计划。今年由地方政府主导新投资潮 公布7万亿计划刺激经济，这些规划提出依据地方要素禀赋优势，通过打造地方特色产业来培育新的经济增长点。以重庆为例2012年8月20日，重庆市政府工业领域主要产业三年振兴规划，“十二五”期间，全市工业将累计投入1.5万亿元，建成7大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群，工业总产值突破3万亿元。七大产业包括电子信息、汽车、先进装备制造、综合化工、新材料、能源、消费类制造等（11）。其余各省市也相继推出地方版产业规划。这些规划提出依据地方要素禀赋优势，通过打造地方特色产业来培育新的经济增长点，以此拉动内需，刺激经济新一轮的增长。这些有利的政策措施都将是中小企业大力发展的契机。
2.对于我国外贸出口对欧美依赖性高，受影响强烈的情况，需大力开拓欧美以外国际市场的力度。
我国外贸企业应积极开拓中东、非洲、拉美地区以及印度、俄罗斯等国家和地区的商品销售市场，建立新兴市场以及成熟市场，努力适应市场变化，在危机中求得生存与发展。事实证明，2011年我国主要出口市场中东盟、印度、南非、俄罗斯、巴西等主要新兴经济体出口增速显著高于美国、德国、日本等发达国家。这证明，企业可以通过调整产品结构，开拓多元市场等方式，积极开拓国际新兴市场，才能够有效分散市场风险。
（二） 优化产品结构，推进多元化战略调整产业结构，推动产业升级
1. 出口产品结构不合理，产品附加值低
在当前我国出口商品中，中小外贸企业主要在服装、纺织品、玩具等家居用品以及轻工业制品等劳动密集型行业为主的初期产品，重数量但不重质量，走粗放式的外贸增长模式，资本和技术密集型的产品比重偏低。虽然工业制成品在出口商品中的比重日益提高，但都是一些低档的工业制成品，相比机电产品和高科技产品而言，其产品附加值低、创汇能力低、抗危机能力差。出口产品自主创新能力不强，核心竞争能力不高，关键时刻就很难起到稳定出口的作用，导致我国产品在国际市场上缺乏竞争力。
2. 加强企业内部管理，增强自主创新能力
企业想要生存，立于不败之地，只有加强内部管理，增强自主创新能力。减少企业成本，在设计、采购、施工、生产、销售等各个环节进行全方位、全过程的成本控制，以质取胜。
3. 产业整合和优化，实现增长方式转变，中小企业重新洗牌，优胜劣汰，显现一批优秀的企业
中小企业劳动密集型产品附加值不高，利润比较低。产业结构的改革势在必行，必须要从传统、粗放的经营模式和管理模式向体制创新、技术创新和管理创新转变；从初加工、粗加工产品为主的传统制造业向深加工、精加工、高科技、高附加值为主的先进制造业转变；从发展传统商贸业向发展现代服务业转变；从注重产品数量增长和低成本竞争向注重信用、质量、品牌、生态效益和社会效益转变。严峻的经济形势倒逼外贸企业优化进出口产品结构、加快产业整合和优化、实现增长方式的转变。金融危机加速了进出口企业在市场竞争中优胜劣汰的洗牌过程，推动企业和商品改变过去单纯以低廉价格取胜的形象，更多地依靠科技进步、研发设计、节能减排、品牌质量和综合服务占领市场，创造更好的经济效益。
（三）为企业走出国门，加快对外直接投资、跨国并购等国际贸易行为营造了新时机
1. 并购国外知名品牌，快速提升产品的知名度，以及产品质量的含金量
利用金融危机的影响进行产业整合，通过企业纵向、横向整合，使企业在规模优势以及产业链优势提高竞争力。海外并购是快速提升产品知名度及产品质量的一个捷径。如2010年3月28日，吉利汽车与福特汽车签约，成功收购沃尔沃汽车，就是一个典型的例子。危机后，大部分发达国家经济低迷，消费和投资紧缩，大型基础设施建设领域都停滞不前，这就为我国部分有实力的企业进行对外直接投资，实施“走出去”战略提供了良好的时机，通过海外并购，吸收先进的技术以及高层次人才，利用原有的销售渠道扩大产品的销售。 实施“走出去”战略，是中国经济增长的一个客观要求，有助于培育我国具有国际知名度的企业及产品品牌，增强我国企业在世界范围内的影响力；也有利于缓解国内市场供求矛盾，从而进一步扩大规模经济。
2.为加快战略储备和引进先进技术提供新机遇
从国际上看，由国家直接掌握和控制一定数量关系到国计民生和国家安全的战略物资，是大国的一贯通行做法。近年来，我国是世界上经济增长最快的国家，战略物资供求矛盾日益突出，并将成为影响我国经济安全与经济发展速度以及国防建设的重要因素之一。危机后，世界原油、钢材等初级战略储备物资价格走低，西方国家的经济都受到了重挫，他们积极地采取相关的经济刺激计划，包括通过鼓励出口和产业转移等换得对外贸易的利益，而且放松了对一些核心关键技术的出口管制。我国目前正处于经济快速增长期，迫切需要引进外国的先进技术和承接国外的产业转移来推动国内产业结构的优化升级，以及储备重要的战略物资来维持经济发展的需要，所以后危机时代我国面临着机遇是不言而喻的。
（四） 推进人民币国际化，稳定汇率，适时推出人民币结算
金融危机对我国的一个最大的教训就是外汇的风险太大，如果用人民币结算的话，可以大幅度降低出口企业的风险。所以人民币试点结算的推进非常重要。中国稳定的汇率政策对促进世界经济发展具有重大意义。这场金融危机中由于美元、欧元、英镑和日元受到不同程度的打击，国际地位受到动摇，美元地位会有所下降，这为人民币拓展国际业务提供了难得的机遇。我国应鼓励中国商业银行适时积极开拓人民币国际业务，鼓励外贸企业在跨境交易中采用试点人民币支付和结算，从而推动人民币在国际经济活动中的流通，并减少出口贸易以美元计价的风险。虽然此次美国在金融危机中受到重创，但美元作为国际结算货币的地位在短期内仍然难以撼动。人民币结算任重而道远，人民币国际化，应顺其自然，不要盲目推进，也不要长期滞后。
参考文献：
[1] 方晋. 国际金融危机改变世界经济格局.发展研究2009年第2期.
[2]韦丹萍. 国际金融危机对我国经济的影响_挑战与机遇[J]. 湖北经济学院学报， 2009，（10）.
【关键词】后危机；外贸发展模式；广东省
广东是最早开放的省，广东经济是典型的外向型经济，地区经济对外贸进出口的依赖程度很高。2011年广东省的进出口总量在国内位列第一，占全国进出口总量的31%，广东省外贸依存度也从1978 年的14.4%上升到了2011年的160%。由于经济外向依存度高，广东率先遭受到这股经济寒流的猛烈袭击，受影响程度全国最重。
一、经济危机对广东省外贸的影响
1.经济危机使得广东省出口环境恶化
2008年由美国次贷危机引发的全球性金融危机，被认为是1930年经济大萧条以来规模最大的一次危机，给世界各国的经济体系都带来了一系列影响。这次金融危机在世界范围内不断蔓延和深化，市场流动性严重短缺，投资和消费信心遭受重创，欧洲债务危机持续升级，美国长期信用评级被下调，世界经济下行的趋势明显，国际经济环境中的不确定、不稳定因素增多。广东省的外贸依存度在逐年提高，当经济不景气时, 广东省的出口必将会受阻, 进而严重影响到广东省经济健康的发展。
2.经济危机使得消费模式改变
西方国家消费模式因危机而改变，在相当长时期内将制约进口需求。长期以来，美国等国形成的“低储蓄、高消费”的消费模式，既是国际分工自然演进的结果，也是其国际货币地位的体现。美国、欧盟是广东的主要贸易伙伴，贡献了约三成的市场份额。全球经济危机爆发后，主要发达国家的这一消费模式骤然发生了改变，例如美国，2011年居民的储蓄率从原来的几乎为零上升到7%左右，需求锐减。从二战后美国历次经济危机的波动轨迹看，危机后大体要经过3-8年的后危机期，其储蓄率、国内消费才可以逐步恢复到危机前正常水平。短期内，来自发达国家的国际需求不会有明显的恢复性增长。
3.经济危机使得贸易保护主义盛行
各国博弈更加激烈。在国际金融危机冲击下，世界政治经济格局酝酿深刻变化，各国利益诉求分化明显，在出口、科技创新等方面竞争将更加激烈，又恰逢多国大选，全球合作和政策协调难度明显加大。许多国家和地区采取了更为保守的贸易政策和措施，全球范围内的贸易保护主义明显抬头，竞争加剧，国际贸易环境将继续恶化，出口贸易难度增加。美国作为我国的主要贸易国，在其国内经济复苏乏力和贸易逆差高居不下的情况下，与我国之间的贸易摩擦日益频繁，各种名义的技术贸易壁垒纷纷出笼。全球性的贸易保护主义之战已经在局部地区打响，国际市场竞争将更加激烈，贸易保护主义威胁增大必然增加我国出口贸易的难度，作为广东省最大的出口国，美国经济的衰退以及贸易保护主义的频繁实施必然对广东出口贸易产生消极影响。
二、广东省传统的外贸发展模式的问题
1.产品技术含量低、生产成本高制约外贸的可持续发展
广东省外贸发展长期累积的“重数量规模，轻质量效益”的问题在此次危机中集中显现。当前机电产品和高新技术产品出口中，加工贸易分别占74%和89%，外资企业分别占73%和87%，由于出口产品以简单贴牌加工组装为主，自主品牌、自主知识产权和核心竞争力缺失，过度依赖价廉占据海外市场的出口模式，在全球消费市场萎缩、人民币汇率升值以及土地、劳动力、原材料等成本上涨、行业竞争激烈、产品价格上涨困难等多重因素共同作用下，企业利润空间被严重压缩，抵御外部风险和变化的能力明显偏弱，导致危机中外贸出口下滑明显，表现出更大波动性和不可持续性。
低成本的优势丧失殆尽，各种政策的叠加效应已量变为致命的那根稻草。多年以来，综合要素的成本上升造成外贸出口压力的增加是一个老生常谈的问题，但是，时至今日，这一问题在各种要素的疯狂上涨及政策的叠加作用下，可堪比压死骆驼的那最后一根稻草，企业已经到了无力承担的边缘。截至2010年5月，我国初级产品进口价格水平已连续6个月呈现两位数上涨，且涨幅逐月升高，作为经典代表的进口铁矿石，去年中国价格同比上涨了33%，今年，现货价已是去年现货价的三倍，涨价之疯狂可见一斑；广东土地及房屋价格在近一年多的时间内升了一倍左右。汇率方面，截止到今年5月份，半年来人民币相对欧元实际有效升值接近13.33%，相对美元实际有效升值接近2.87%，人民币汇率改革重启后，未来半年将有望再升值3%左右。在人工成本方面，最近广东以27.8%的幅度带头提高最低工资标准，虽然此举是对工资收入长期滞后于国民经济增长的自我纠正行为，对出口企业来讲则是雪上加霜。据中国机电产品进出口商会测算，家电、汽车、手机等生产企业利润将下降30%至50%，许多议价能力低的中小企业将面临亏损。据广东粗略测算，未来可能带来的汇兑损失约200亿美元左右。在各种成本大幅上升的量变挤压下，广东外贸粗放式的发展已不堪一击。
2.产品的出口地比较集中，容易受到牵连
广东省出口市场主要集中在美国、欧盟等贸易大国。一旦这些出口国发生经济危机，就会受到牵连。这次金融危机正是发源于美国、较大程度波及欧盟等发达国家，而发展中国家相对少些。美欧是我国最大贸易伙伴。美欧等国的银行破产、大幅裁员、失业率增多、消费者信心的下降、订单减少对我出口贸易的冲击是相当直接、相当严重。市场的集中性使得我们面对的风险比较大，我们必须尽快优化出口市场结构、积极开拓多元化的海外市场，加大对东南亚、非洲、中南美等国家和地区的出口。
3.商品贸易与服务贸易比重失衡，贸易结构有待改善
广州省商品货物贸易与服务贸易发展长期失衡，服务贸易比重明显偏低，贸易结构未得到有效改善，与当前广州省经济发展水平及贸易结构升级不相适应。1999年以来，广州省服务贸易占全部贸易的比重一直在20%以下，商品、服务贸易发展不平衡问题严重。服务贸易内部结构也不合理，服务贸易收入集中于运输项下，占全部服务贸易收入比重超过七成，生产收入明显偏低，而专有权利使用费和特许费支出则明显偏高，最高年份占比高达40.29%，收支严重不匹配，反映了广州省外贸自主知识产权和核心技术严重缺失，出口利润的很大一部分转移到国外。
三、后危机时期广东省发展外贸的对策
1.完善政策
国家应该保持外贸政策的稳定性和连续性。在财税政策方面，保持出口退税政策基本稳定，加大出口退税力度；在货币政策方面，保持人民币汇率基本稳定，引导企业采取积极措施应对汇率波动。积极开展跨境贸易人民币结算工作，扩大出口货物贸易试点企业名单。在金融政策方面，完善贸易融资业务差异化监管政策，支持商业银行增加对小微企业贷款。提高出口信用保险覆盖面。在贸易政策方面，加快加工贸易转型升级，引导加工贸易向产业链高端延伸；继续落实对来自最不发达国家产品零关税承诺；改进许可证管理。
2.优化环境。优化外部环境
加强多双边合作，营造公平自由、互利共赢的国际贸易环境，推动贸易自由化，反对贸易保护主义；完善贸易摩擦应对机制，高度重视贸易摩擦重大案件的应对工作；充分利用世贸规则和贸易救济措施等手段维护国内产业安全。优化内部环境。完善纵向联动、横向合作的工作机制，形成部门合力。全面推行通关改革，加快电子口岸建设，简化贸易收付汇手续，提高贸易便利化水平；加强宣传引导，营造有利外贸发展的舆论环境；改善企业特别是中小企业经营环境，清理对外贸企业不合理收费，增强企业活力。
3.加快产业转型升级
产业转型升级是广东外贸出口可持续发展的根本突破口。广东过去主要承接的是日韩、港台地区的劳动密集型产业转移，这种低效率模式已经不适应当今产业升级的需要。同时，出口产品结构的低端特性，使广东出口面临日益严重的技术性贸易壁垒的制约。随着金融危机对广东经济影响的增大，广东企业转型升级的迫切性也不断提高。从短期来看，金融危机将给广东延续过去的高增长时代带来切实困难，步入调整与阵痛并存的周期已无可避免。但从中长期来看，金融危机引发的强大市场倒逼推力，将极大利好于广东已经掀起并急需完成的产业升级历史过程。广东应当不断提升生产技术和生产方式，努力向现代制造业、高端服务业等新兴产业转型升级。
4.积极延伸价值链，提升竞争力
低成本、低价格是广东外贸的现实竞争优势所在。价格优势的产生根植于广东特有的低成本制造模式，即利用跨国公司向价值链末端大规模产业转移的过程，为其提供贴牌服务和零配件服务。但是这种优势的基础很脆弱，劳动力成本与其它国家相比非常低，资源价格也非常便宜，广东企业并未担负起诸如环境污染等社会问题所带来的外部成本，因此广东出口的产品大多为低附加值、劳动密集型产品。但从长期来看，这种价格优势不具有可持续性。因此，广东企业必须从原来的制造环节逐步向产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等产生巨大利润的六大环节延伸，提升广东制造业在国际产业链条中的位置，增加产品附加值，提高“广东制造”的国际竞争力。
5.抓住机遇，进一步拓展新兴市场
虽然近年来广东对新兴市场的贸易发展较快，但总体而言，对新兴市场出口占广东总出口的比重还不高。随着近年来东欧和俄罗斯经济的大幅上升以及西亚、中亚、非洲和拉美地区的开发空间不断增大，这些新兴市场对轻工产品和食品的需求不断上升，对高新技术产品的需求也日益紧迫，具有进一步开发的潜力。广东可以抓住这个机遇，在向这些市场推出传统产品的同时推出高新技术产品、发展境外加工出口和进行境外直接投资。进一步深入地拓展与这些新兴市场的经济合作，将对广东的对外贸易产生积极影响，有利于广东出口产业的加速发展，降低产品的国际市场风险，在金融危机的背景下为广东带来新的经济增长契机。
参考文献：
[1]白明.次贷危机波及我国外贸发展[J].经贸观察,2008.3.
[2]李细满.美国次贷危机对我国出口贸易的影响[J].商业时代,2008.5.
【关键词】 政治经济学 经济危机
一、政治经济学的核心理论――剩余价值理论
剩余价值是政治经济学的核心概念，认为资本主义生产的实质就是剩余价值的生产，剩余价值规律是资本主义的基本经济规律，它决定着资本主义的一切主要方面和矛盾发展的全部过程；决定着资本主义生产的高涨和危机；决定着资本主义的发展和灭亡。剩余价值就是指雇佣工人在生产过程中所创造的，被资本家无偿占有的，超过劳动力价值的那一部分价值。
在资本主义社会里，商品生产占统治地位，每个资本主义企业都成为社会化大生产这个复杂体系中的一个环节。它在客观上是服务于整个社会，满足社会需要、应受社会调节的。但是，由于生产资料私有制的统治，生产完全从属于资本家的利益，生产成果都被他们所占有。而资本家生产的唯一目的，就是生产并占有剩余价值。
资本主义基本矛盾的另一个重要表现，就是资本主义生产能力的巨大增长同劳动群众有支付能力的需求相对缩小之间的矛盾，即生产与市场需求之间的矛盾或生产与消费之间的矛盾。在追逐高额利润的驱使下，所有资本家都拼命发展生产，加强对工人的剥削，结果是劳动者有支付能力的需求落后于整个社会生产的增长，商品卖不出去，造成生产的相对过剩。这是引起经济危机的最根本的原因。抵押贷款是一个合约，问题是无抵押贷款就是一个没有还款保障的合约。银行的存款不论是储户的还是银行家的从马克思的角度看都是劳动积累，这些累积的劳动被银行贷出去去收不回来，从“剩余价值论”的“反对无偿占有他人劳动”的角度看是贷款者无偿占有了储户或者银行家的劳动导致了剩余价值的产生，马克思说只要有剩余价值的产生就意味着经济的衰退，于是我们就看到了经济危机。还从马克思的角度理解，该不该救市不是重点，而是这“救”应该避免新的剩余价值的产生。“不救”的意思是说经过协商在各方自愿的前提下大家自认倒霉，如此最好。“救”则要搞清楚怎么救救多少算完，问题是合约之间错综复杂，搞清楚实在是难于登天，纳税人的钱都是劳动所得，救到最后如果没有效果岂不是劳动又被无偿占有导致了新的剩余价值产生。
二、对经济危机的剖析
商品流通过程中社会需求与社会供给在空间与时间上出现双重断层，预示着商品流通中可能出现需求与供给的失衡，为经济过剩危机的爆发提供了可能性。马克思对经济危机的现实性条件分析散见于其著作中，大致体现在以下几个层面：
第一，生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾是引发经济危机的根本原因。
根据马克思的论述，在资本主义制度下，资本主义生产的发展有“三个主要事实”：一是“生产资料集中在少数人手中”，并“转化为社会的生产能力”；二是“劳动本身由于协作、分工以及劳动和自然科学的结合而组织成为社会的劳动”；三是“世界市场的形成”。正是“三个主要事实的发生”使资本主义制度基本矛盾发展并不断激化，导致了经济危机的发生。恩格斯在《反杜林论》中更为具体提出的，生产的社会性和生产成本的资本主义占有形式之间的矛盾。生产的社会性导致了生产力的巨大发展，但是巨大的生产力所生产出来的大量商品只是属于少数占有大量生产资料的资本家。
第二，经济宏观发展与微观运行之间的矛盾是引发经济危机的社会前提。
资本主义生产方式建立在社会化大生产基础之上，需要政府进行宏观调控。但是生产资料的资本主义私有制和资本主义市场经济竞争的盲目性决定了微观经济行为选择的自主性与分散化，导致国家宏观调控与市场微观运行的冲突与矛盾。正如马克思所指出的那样：“资本既是合乎比例的生产的不断确立，又是这种生产的不断扬弃。但是，要求生产同时一齐按照同一比例扩大，这就是向资本提出了决不是由资本本身产生的外部的要求；同时，一个生产部门超出现有的比例，就会使所有生产部门超出这种比例，而且超过的比例又各不相同。”当社会生产所要求这种比例或遭到破坏时，宏观与微观的矛盾进一步激化，经济危机便会不可避免地爆发。通过本次次贷②危机，外个国家的银行被国有化，预示着“国家资本主义”时代的到来。
第三，生产与消费的矛盾是引发经济危机的基本动因。
资本积累是资本主义经济增长的原始动力，资本家唯一的目标把剩余价值不断地转化为新的追加资本，导致资本积累呈现出脱离社会需要而无限扩张的态势。：“资本主义生产的真正限制是资本本身，这就是说，资本及其自行增殖，表现为生产的起点与终点，表现为生产的动机与目的。”另一方面以广大雇佣工人为主体的社会需求和消费却相对萎缩，因为“每一个资本家都知道，他同他的工人的关系不是生产者同消费者的关系，并且希望尽可能地限制工人的消费，即限制工人的交换能力，限制工人的工资”以最大限度地推动资本价值增殖。
[关键词]经济危机 中国经济走势 内需 产业升级
[中图分类号]F039；F123.16 [文献标识码]A [文章编号]1000-7326(2009)07-0091-06
一、引言
2008年8月前，由于中国经济的基本面依然保持着较好的增长势头，无论理论界还是实务界对次贷危机对中国会产生怎样的影响还缺乏足够的、统一的认识。不少乐观人士认为中国将幸免于难，更有甚者放言全球危机下中国的经济形势将“风景这边独好”。很多人仍将危机定位于局限于金融领域的危机。然而时至今日，随着危机向实体经济的延伸，经济形势的急剧恶化，这次由次贷危机引发的国际金融危机，已经明显升级到一场全球性经济动荡和衰退的世界经济危机。
随着事态的发展，各国政府纷纷出台激烈的经济刺激和拯救计划。我国政策当局也已经意识到了问题的严重性，4万亿财政刺激计划、108个基点的利率下调、引导汇率适度贬值、增加出口退税以及研议中的税制改革，这些政策“组合拳”的密集推出，几乎囊括了政府可动用的所有政策手段，而且力度之大是前所未有的。但这些拯救措施是否得力有效?世界经济前景如何?中国能否率先走出危机阴影?这些无疑是当前最重要的经济问题。
国内外著名的经济学者和权威的研究机构相继发表了悲观的评价和预测，其中具有指标性意义的格林斯潘就曾断言：本轮经济危机将是百年来最严重的危机。格林斯潘表态的一反常态，相信他一定已经有了充分的理据。其实具有经济学洞察力和经济史观的学者经过认真思考和深入分析都会发现，目前的宏观形势真正到了一个非常危险的阶段。下面我们就此提出几个判断、一些对策以及几点评论，并给出基于经济周期和经济增长理论的符合学理的分析。
二、全球经济危机的根源
席卷全球的此次危机的直接原因是美国的次贷危机，它极大地伤害了一直以来被视作世界经济发展火车头的美国的经济，从其最近公布的经济数据来看，耐用品订单数、失业人数、房地产成交量等主要宏观指标已经达到了十多年来最差的数字，而这还只是开始。难以计数的金融机构坏账已经逐渐显现、随之而来的金融机构倒闭、大幅度裁员已初露端倪。虚拟经济泡沫的破灭将进一步地影响实体经济，使得已经疲弱的消费与投资受到严重的影响，如此恶性循环，危机将日益显示它的破坏力。从已获得及预估的经济增长数据来看(见图1)，世界主要经济体无一幸免于这场灾难，因而这场危机理应被定位为全球性危机。 br>
剥离那些显而易见的表象，索洛(Solow)增长模型则为我们探寻危机的根源提供了的线索。增长理论告诉我们，实际产出在长期而言唯一的增长根源就在于(广义的)技术进步，即：在经济达到稳态(steady state)时，全要素生产率(TFP)的提升。
回顾1992年以来全球的经济景气，无非有如下几点原因：首先，计算机技术在生产领域中的广泛应用，如数控机床极大地提高了生产力；其次，发达国家资本与新兴工业化国家的劳动力相结合，利用了剩余生产要素，深化了全球的分工体系。而后者又以网络IT技术为承载平台。最后，美、日长期以来的低利率政策(尤以为拯救网络泡沫破灭而采取的宽松的货币政策最为直接)和宽松的金融监管政策，客观上助长了投机资金在房地产和金融领域的过度活跃，从而形成了经济的双重泡沫。必须认识到，新技术自1998年以来已经没有飞跃的进展，而其它经济增长要素也基本上得到了充分的利用。于是，在全球没有出现新的增长点以前，无法想象会有一轮新的经济景气。虚拟经济的泡沫也在预期逆转的情况下，瞬间破灭，并对实体经济进一步产生负面影响。我们据此概括出十几年来这样的一幅世界经济全景：
“在计算机技术与全球化因素的影响下，世界经济出现十余年的持续增长。持续的经济景气使得人们对未来充满了信心并演化为盲目乐观。盲目乐观在低利率和宽松监管环境下使得大家更乐于接受和炒作金融市场上的高风险创新，这进一步推进了经济的表面繁荣，引发了泡沫。
当增长源泉逐渐枯竭时，没有实体部门支撑的虚拟经济泡沫迟早必然破灭；并且经济景气时间越长，人们越乐观，泡沫的积累就越大，泡沫破灭的爆发就越猛烈，危害就越强。于是金融危机进而经济危机出现。”
我们可以证明，由于危机的真正根源在于旧有经济增长源泉的枯竭，因此，它的出现是世界经济周期发展的必然。那么，各国应对危机自救的经济刺激计划或政策，是否会迅速见效使得经济走出低谷呢?答案是否定的。一个简单的道理就是：危机可以视为经济周期中低谷的一种极端爆发形式；如果襞平经济周期的政策真的能够迅速、彻底地解决问题，那么就不会再存在经济周期了。而现实刚好相反。再考虑到增长源泉枯竭的问题，我们认为：在找到新的足以支撑世界经济的增长点以前，本轮危机很可能会持续相当长的一段时间，世界经济不大可能在短期走出低谷。
三、经济危机对中国经济的影响
一种认识是，这场次贷风暴直接影响美国、其次是日本、再次是欧洲，而对中国的影响并不大。这种看法未免太乐观了。次贷对我们的影响使得我们持有的大量美元资产大幅缩水，从已有的数据来源上看，目前中国外汇储备的构成是――3700多亿美元美国两房债券，7400亿美元美国国债，2000亿美元中投控制，3000多亿美元短期债务，2000多亿美元次级债，1000多亿美元现金或欧元资产，共计1.9万多亿美元。现在去掉2000多亿美元美国次级债与很难保证的3700多亿两房债券，中国外汇储备以未平仓价格计算只有1.4万亿美元左右。加之美元不断贬值，它代表的实际财富价值更是在不断流失。
间接的影响有两个方面。(1)由于美国和各主要经济体的经济每况愈下，美元不断贬值，出口需求日益疲弱。这对我国的出口企业来说是致命打击，已经有相当的中小型出口企业的日常经营出现了困难。这对主要依靠出口拉动经济增长的我国沿海省份的影响尤其显著，并直接导致了大量农民工的下岗失业，潜伏了大量的社会隐患。主要经济体的经济增长停滞甚至萎缩，对所有其他外向型经济体的影响是一致的，中国不可能是例外。(2)逐渐显现的全球流动性紧张会加剧中国资本市场的困难，减少可获得的FDI。已有一些外资机构开始变卖、减持在华资产。这方面的例子已经屡见不鲜。
据此，我们可以推测，随着危机的深入，中国经济受外来的不利影响会越来越严重。那种希望中国经济可以带动世界经济复苏的论调，只会是美好
的愿望。
四、中国经济目前面临的困局：外因与内因
事实上。如果我们回顾2008年中国经济的走势，从年初开始中国经济就已经显示出后继乏力的态势。2月份GPI创出8.7％的涨幅新高以后，通货膨胀成为了首要矛盾。在采取了一系列市场和非市场的措施以后，5月份以来连续4个月出现了CPI的回落，直至8月份令人意外地达到了4.9％。然而PPI却一路走高，8月份已经达到了10.1％。创出了12年来的新高，展现出与CPI倒挂的态势(图2所展示的消费物价指数和工业品出厂价格指数的对比关系可以基本反映上述状况)。从理论上来说，PPI的上涨必然会传导到CPI上来，然而之所以会出现二者倒挂的情况，一方面是政府的价格干预使得定价机制出现了一定程度的扭曲，另一方面国内绝大多数商品供过于求的形势也限制了PPI对CPI的推动。PPI与CPI不断加大的差距直接蚕食企业利润，许多中小型企业因高企的成本而陷入严重的困难，倒闭破产也越来越多。
从表1、表2的数据可以说明我们通货膨胀和经济困难的外部原因：次贷危机导致预期美元贬值，热钱流入并内生地增加了我国货币供给；大宗商品价格上涨增加了企业运营的成本。表1和表2提供了更加详实的证据。
以上只是外部原因。笔者认为，更深层次的原因在于：(1)在次贷危机和成本推动的通胀的经济环境中，中国出口为导向的、粗放的经济增长模式已经不可维系。(2)以投资和出口拉动的高增长神话在目前的大环境下也不再会出现。(3)于是，内部结构性矛盾爆发出来：在人力、资本优势逐渐丧失，而新的经济增长点又不能及时出现的情况下，经济增长必然减缓。形成上述判断的一个有力佐证是：用各种技术估算的中国各行业TFP指标在20世纪90年代中后期就持续回落。作为推动经济长期增长的决定性因素，TFP的下降预示着经济增长的态势不可能长期维持。因此经济增长受到阻滞是或早或晚的事，只是这种必然在次贷危机背景下出现是大家始料未及的。
五、危机下中国经济的走势
近代较严重的经济危机，都严重摧毁了生产力。上世纪20-30年代的资本主义世界经济危机，与第一次世界大战直接关联。20世纪80年代的日本经济泡沫的破裂，使其一蹶不振，被称为是“失去的10年”。20世纪90年代的亚洲金融危机，使得东南亚国家多年苦心积累的财富，被席卷一空，多年之后才逐渐恢复。此外，俄罗斯经济危机、网络科技泡沫的破裂给投资者的伤害，相信很多人还记忆犹新。图2和图3中，20世纪30年代的大萧条持续了10年的时间；期间表现较好的美国经济出现了高达25％的失业率。
应该认识到，历史上的一些危机解决模式已经不再有出现的可能，例如我们不能想象再出现一场战争。因此如何尽快从危机走向复苏，在我们人力、资本优势逐渐丧失的情况下，只取决于我们能否及时找到新的经济增长点。
然而从全球的视角来看，电子、网络科技带来的这一轮经济繁荣已经走到了尽头，现有的经济增长点已经基本耗尽其潜力。从国内的视角看，中国经济发展到目前，要从根本上解决可持续发展的问题，不可避免地要进行经济结构转型和产业升级。但是产业调整决不是立竿见影的，而是一个长期的也许是痛苦的过程。因此有理由认为我国经济将经历较长的一段困难时期。这还是基于我们能实行正确的经济政策的前提上，如果我们的政策措施处理不当，则有可能重蹈日本的覆辙，陷入更长时期的经济萧条。
六、危机的应对策略
中国不可避免地陷入了这场危机，产业结构的调整过程也很可能是痛苦的。然而值得庆幸的是我们仍然可以有所作为来减轻这种痛苦，这可以从短期、中期和长期三个阶段来指定相应对策。从短期来看，理论上我们可以合理采用一些逆经济周期的政策来减少或者平均化危机过程中不良影响，从而避免一系列问题集中爆发而产生剧烈的经济震荡。在这里我们强调要“合理’’地运用，因为从经济周期的角度来看，经济政策从来就没有熨平经济周期，相反还存在有激化矛盾的可能。同时在中长期，我们应该明确，中国经济发展的内在结构性问题必须得到改善，而宏观调控政策是不能解决结构性问题的。此时，产业政策的变化和经济发展战略的彻底转变才是我们走出危机的根本途径。
基于上面的判断，我们在这里有针对性地提出几点应对措施来减少(而不是解决)我们即将要面临的痛苦。
1 短期对策。
短期而言，危机中的市场动荡不可避免，这种动荡既是经济下行的要求也是非理的后果。此时，我们可以选择合理的货币、财政、汇率政策或者政策搭配来缓解这种冲击。
(1)积极的财政刺激计划应该平衡短期目标和长远影响，并具有前瞻性。应做好全球经济长期低迷的准备。支出方向上应对症下药，为我国的经济结构转型和长远发展动力的培育留足准备。应对弱势群体有更多的政策倾斜，以确保危机下的社会安定与和谐。此外，应充分发挥市场配置资源的功能，减少不必要的对体制改革的冲击。
(2)适度宽松的货币政策应掌握好分寸，并重视监管。确保放大的贷款真正流向实体经济领域，而不是吹大资产泡沫。
(3)汇率和贸易政策应以稳定局面为重，在可能的情况下，尽量帮助出口企业度过目前的难关。
(4)此外，稳定经济其他措施，例如工资指数化、保值储蓄等都值得研究。
2 中期对策。
如前所述，要在中期内尽快走出危机，解决问题的根本在于经济结构的转型。
(1)刺激内需的政策要以消费需求为重点。上文我们已经论证，依靠投资和出口拉动的旧增长模式不可能再在危机环境中持续下去的，那么为了保持经济有一定的增长以缓解其它社会问题的手段只剩下了刺激内需。从最近的数据上看，2007年消费占GDP的比重还不足40％，这十分畸形，但也提供了刺激消费的政策空间。中国的市场容量是其它经济体难以企及的，这也是我们重振经济最重要的基础。但它也是老大难问题。如果不采取切实有效的措施和政策，提高消费只能是理论上的可能。
(2)完善股市和房地产市场的监管机制和调控机制，预防泡沫的产生。
(3)汲取巨额外汇储备损失的教训，继续完善人民币汇率的形成机制。通过资本帐户开放和汇率自由化，使得人民币成为一种主要的国际储备货币，这样不仅可以争取到国际货币体系中“铸币税”的特权，也可以为我国在国际经济事务中争取到更多的话事权。
(4)充分利用国际分工中的比较优势，通过区域性的经济合作，重新获得一些组织意义上的全要素生产率进步，以获得新的增长点。
(5)要改变单纯依靠投资和出口拉动的旧增长模式，科学地、逐步地推进产业结构升级，提高我们的产品竞争力，通过加大使用成本，逐步将高能耗、高污染的产业淘汰出去，才能保证我国经济的长期、稳定发展。广东省的“双转移”政策已在此方面做出了积极的探索，其战略是正确的。
3 长期对策。
长期经济增长的源泉在于科技的进步。然而新技术、新能源和新材料的研发耗费巨大，政府在推动
技术创新的运动中应起重要的引导作用。此外，制度层面的优化和改革，风险创投机制的完善也是有益的补充。基础性研究对经济的影响也许在超长期才能显现，但是着眼于长远利益，加大对其投人依然是值得而且必要的。这些项目的推动，依然需要政府引导、立足制度改革和完善。
七、对当前经济学界流行观点的质疑
上述内容是笔者对此次经济危机和当前中国宏观经济发展态势的一些基本看法。通过最近一段时间结合当前形势对中国经济转型的重新思考，下面笔者对当前一些流行观点提出质疑。
首先，在赞赏改革开放30年取得辉煌成就的同时，我们不应忘记改革付出的代价。这种被形象地称为摸着石头过河的“试错法”改革，必然会给经济发展带来震荡，是否可以有逐渐“规范化”的改革模式来取代现有模式呢?这在经济危机的大背景下显得更有现实意义。在《“摸着石头过河”的经济含义及其批评》一文中，笔者已经证明，“摸着石头过河”具有预期的静态性、行为的短期性、宏观经济的震荡性的特征，这种改革方式本身急需改革。
其次，经济增长的根本动力在于新生产技术的应用，因此，笔者有这样一个观点，尽管目前美国遭受的危机影响最大，但是凭借其在高新技术领域的储备、领先优势和优越的创新机制仍然有可能先于其它国家走上复兴的道路，继续充当世界经济的领导者。因此，那些对此次危机可能改变世界格局的论调似乎不切实际。
最后，我们已经论证，我国以高投资拉动的粗放的外向型经济增长模式将不可维系。因此，目前国家和地方以投资拉动内需的政策值得商榷。也许出于社会稳定等非经济目的的需要，这种做法尚可以讨论。但从经济学上看，在目前我国投资占GDP比重已经超过40％的情况下，高投资的长期效应一定不尽人意。具体说来，从近期出台的4万亿财政刺激方案来看，资金主要投向了基础设施建设，这对短期内稳定经济增长速度、吸纳就业会起到不错的效果，但是对由此可能带来的各种问题我们也应该有所防备。按照经验来看，政府投资的大量上马，必然会对社会私人投资带来挤出效应，并且在权责不明、监管缺位的情势下，很可能会重演盲目、一窝蜂、低水平重复建设的老路，还会带来一系列的寻租问题。而4万亿的投资支出可能还不足以确保“保八”任务的完成。据估算，地方财政还将配套3万亿左右投资，而这个数字只有一成至三成的来源有保障。其余还要依靠银行贷款。如果投资的效益、质量得不到保障，可以预计的是我们财政辛苦挣来的家底必将不保，而且银行系统必然会受到严重的冲击。这就为我们的长远发展埋下了隐患。此外，我们遗憾地发现，与民生问题紧密联系的医疗、教育、住房改革所需要的资金投入没有在这次方案中得到足够的重视。而这些问题的解决却是中国经济转型、扩大内需这些中、长期发展问题得以解决的关键。因此，在这个刺激方案的操作上，财政政策依然显得“短视”，市场经济方向的理念甚至可能有所倒退。
我们欣喜地看到，中央指出的今年经济工作的五大重点和我们的一些建议和批评是不谋而合的，但我们还应更加重视长期增长因素及其相关制度建设。过分担忧和恐慌是没有必要的，踏实和前瞻性的科学决策、合理的政策方案设计才是贯彻科学发展观的应有态度。
[参考文献]
[1]Carmen M，Reinhart，Kenneth s，Rogoff，This Time is Different：A panoramic View 0f Eight Centuries of FinancialCrises[Working Paper][Z]，NBER working paper 13882，2008
[2]Carmen M，Reinhart，Kenneth S，Rogoff，The Aftermath 0f Financial Crises[Working Paper][Z]，NBER working pa―per 14656，2009
[3]郑京海等，中国的经济增长能否持续[J]，经济学季刊，2008，(3)
一、兖州煤业并购澳大利亚菲利克斯的背景
（一）并购双方背景资料
兖州煤业股份有限公司是由兖矿集团有限公司控股的境内外上市公司。该公司的主营业务为煤炭生产、洗选加工、煤炭销售和铁路运输。
菲利克斯公司的主营业务为煤炭开采和勘探，产品包括高炉喷吹煤、动力煤和半软焦煤，客户主要分布在亚洲、欧洲、美洲和澳大利亚的钢铁制造商和发电企业。
（二）行业分析
煤炭等基础能源在我国国民经济发展中起着重要的作用，所以煤炭企业海外并购，有助于国内煤炭资源的供应链，可以进一步巩固国内能源安全体系，缓解资源紧缺。
（三）并购动因分析
受到金融危机的影响，使得国际大宗商品价格大幅下滑，全球股市估值水平下降，特别是资源类上市公司，这为中国企业在海外收购提供了难得的机遇。这种境况更加坚定了兖矿集团通过跨国收购获得海外优质煤炭资源的发展战略。
兖矿集团通过跨国收购增加公司后备资源储量，提高煤炭产能，同时进一步巩固和拓展了公司海外业务。以资本运营促发展，兖矿集团可以使得经营领域和产业规模不断扩大，增强行业竞争力。
二、兖州煤业并购澳大利亚菲利克斯的过程分析
（一）并购的重点和难点
并购过程中遇到的难点：兖州煤业进行收购时遇到了时间和政策方面的障碍。首先，这次收购遇到金融危机影响正当时，出现了很多中企收购延期和力拓事件影响。所以复杂的经济形势将收购谈判及申购受到了很多波折。另一方面，按照政策，此收购项目必须得到澳大利亚政府和山东省主管部门批准，而且还须国家发改委、证监会、商务部等核准或备案。所以兖州煤业此次收购历经了一年多的时间才确定下来。
澳大利亚是个矿产资源丰富的国家，中国企业通过并购澳大利亚的资源类企业从而实现我国资源的保证和在资源定价方面的话语权。但是需要对澳大利亚的法律进行研究，其中最重要的法律是反垄断法律。
并购过程中的反垄断法律审查方面，发现澳大利亚的法律体系跟大多数欧美国家不同，在国内并购和外资并购分别采取了两套不同的规制法律和审查机关。
（二）并购的策略分析
可行的合作方式主要包括股权转让合作方式与资产合作方式，而这次收购运用股权转让，采取现金对价的方式。收购从始至终兖州煤业都保持低调姿态，严格保密的情况下，尊重澳方相关法律要求，采取灵活的谈判洽谈，使得公司利益达到最大化和项目收购成功。
三、兖州煤业并购澳大利亚菲利克斯结果分析
本文对这次收购采用SWOT分析方法对结果进行评价。
优势：兖州煤业并购澳大利亚菲利克斯是使用现金对价的收购方式。这种方式具有的优点是：股价简单、收购进行迅速、交易简单。
并购后的融合：由于企业文化和国家文化的不同，将两个公司进行融合。首先，一切以符合澳洲的法律作为融合的前提，所以设置法人的治理结构。其次，要保留原公司的工作团队，但财务总监要委派。同时在董事会的控制下，要使领导团队拥有充分的自，发挥人力资源的效用最大化。最后，进行制度化的管理，将被收购公司向总公司的企业文化对接。
并购后的效益：并购使得公司扩大了资源的储量，带动了兖州煤业开采技术和设备的输出。同时兖州煤业通过这次并购，能够运用大型设备实现了专业化的生产，产量得以增加，生产规模扩大，这样降低了成本。
并购后的竞争优势：此次并购使兖州煤业在技术和产品方面出现了互补，在制度和管理方面达到了提升，在市场份额方面出现了拓展，这样有助于增强企业整体竞争实力，在竞争中处于优势地位。同时由于经营内容相关度低可以分散风险，以至于企业的收入稳定，增强了其安全性。
劣势：现金收购方式既带来了便利，同时也存在着一定的缺点。其中对收购公司的影响是占有了大量的现金。虽然其资金来源并非兖州煤业自身的资金，但是也承担了巨大的负债压力。
机会：金融危机影响下，全球经济下滑，海外并购的成本低，因此而引发了中国企业走出去并购的浪潮。另一方面，经济的复苏必然使得矿产资源的需求大幅上升，从而使得价格上升空间很大。这其中的巨大差额正式并购的利润所在。
从虚拟经济角度来看，股市对煤炭等资源类股票的低估，再加上通货膨胀和美元贬值的预期不断增强，那么矿产资源类估值上升空间也很大。
威胁：受菲利克斯主要业务是煤炭开采和勘探业务的影响，使得该股权价值受煤炭价格的影响波动较大。若煤炭价格在未来一段时间内持续在低位徘徊，这将给菲利克斯的销售业绩和盈利能力带来不确定性，并影响其股权价值。
四、并购后的启示
金融危机的影响下，全球经济下滑，海外并购的成本低，因此引发了中国企业走出去并购的浪潮。同时我国企业倾向于投资自然资源类等实体经济，而非虚拟经济，是理性务实的选择。通过跨国并购，可以以低成本建立遍及全世界的生产和经营网络。
法律方面的影响。跨国并购会触碰到异国反垄断法、海外投资、保险等方面的法律问题，所以我们要在并购前仔细研究这些法律壁垒，避免不必要的损失。
中介方面的借鉴。这次成功并购中介无疑起到十分重要的作用。具体体现在成功收购和信息的保密性。选择合适的中介机构能够在谈判中处于优势的一方，是决定能否成功收购的关键因素，其他失败案例需要从中借鉴。
五、结语
通过此案例分析，我们了解到中国企业未来的发展前景是十分可观的。我国的企业拥有全球战略的理念：趁低吸纳，利用海外先进的技术、人才和市场份额，扩展海外市场。同时与国内企业产生协同效应，真正做到天时地利人和，促进企业的长远发展。
参考文献
[1] 李政家.中国企业海外并购法律问题研究[J]. 2010（6）.
Abstract: Based on Dubai Crisis and the current domestic architectural forms which is similar to Dubai Crisis, this paper proposes thinking about the waste on architecture economy, analyzes the reason for the existence of special shaped building with examples of domestic architecture, expounds non-rationality of its form and waste on economy and proposes concrete solutions accordingly.
关键词:迪拜危机;中国;建筑经济
Key words: Dubai crisis;China;construction industry
中图分类号:TU-9文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)05-0132-02
0引言
2010年1月迪拜塔落成启用典礼,公布大楼高度为828米,同时大楼改名为“哈里发”。迪拜塔共有160层,内设有住宅、办公室和豪华酒店,预期能容纳1.2万人。总造价10亿美元。然而伴随着启用典礼的不仅仅是“世界最高摩天大楼”的光环,还有“迪拜世界的危机”,《北京商报》网1月21日电文:“中东地区投资银行19日称,阿拉伯联合酋长国迪拜债务总额可能远高于早先预期,达到1700亿美元”。当然,危机的根源不会是一个迪拜塔的问题,可是迪拜何止一个迪拜塔,“舞蹈大厦”、“迪拜滨水城”、“Opus大楼”、“迪拜四塔”、“棕榈岛”、“达?芬奇塔”、“迪拜海底酒店”、“Anara大楼”以及扎哈?哈迪德的像“变形虫”一样的表演艺术中心等等,诸如此类的这些建成的和没有建成的奇异的建筑设计和超凡的规划曾经多么强烈的冲击我们的眼球,如果说迪拜想成为世界中心而进行的无短期效益的巨额固定资产投资促成了危机的形成,那么迪拜所进行的先锋派建筑设计造成的巨大的经济浪费更加深了危机的影响。2009年末在建筑界各级各类杂志及互联网站上最为抢眼的莫过于“世界最高摩天大楼”、“迪拜塔”、“迪拜疯狂的建筑”以及“迪拜危机”等字眼,而这些及其具有讽刺意味的强烈对比性词汇带给我们怎样的思考?我们在“耳闻”和“目睹”迪拜的“不幸”的同时,是否想到我们似乎在走着与迪拜相同或相似的道路,迪拜,带给我们的是怎样的启示――亦是不能助长我国“异形”建筑设计的“风尚”,坚决反对无节制的浪费现象。
早在2008年6月26日,中科院学部首届学术年会暨第十四次院士大会学术报告会上,吴良镛院士在报告中指出:“畸形建筑结构动辄多花费十亿、十几亿、几十亿,请建筑史家和建筑经济学家来研究一下,中国是不是已经成了最大的建筑浪费国家?”。吴老认为,造成这种现象的原因极其错综复杂,既是全球化积极作用与负面影响的产物,也是建筑界思想混乱的产物,“是我们社会包括我们同行们‘造神运动’的产物”。吴老在此之前就曾警告说,由于中国建筑设计、城市设计“市场”兴旺,国际上一些建筑事务所纷纷来中国“抢滩”,甚至作为“外国建筑师的试验场”,在西方往往只是书本、杂志或展览会上出现的畸形建筑,现在在北京及其他少数特大城市真正开始盖起来了。而对于“试验产品”也无非指向当今先锋的建筑派别“解构主义”等。到今天蔓延全国各地这种浪费趋向没有减弱反而越加猛烈,很多年轻的建筑师更痴迷于这种“试验产品”,更让很多在校的建筑学子成为解构主义先锋建筑师扎哈?哈迪德等的崇拜者,模仿他们的设计。建筑的“实用”、“经济”、“美观”三原则被很多业内人士弃之如敝屣,状况令人堪忧。扎哈?哈迪德的比“鸟巢”钢结构还要复杂的广州歌剧院”、如“面条围成的蜂窝”的北京朝阳门SOHO”、如石片垒成的“香港理工大学设计大楼”等依旧延续着她在迪拜式的解构主义建筑风格。解构主义的形式实质是对于结构主义形式建筑的破坏和分解,我们允许并理解这种风格的存在,然而在当前我们不能将之作为一种流行与时尚,因为这种风格同样会解构我们的社会经济。如果说诸如“异类”、“畸形”的建筑形式代表着世界建筑发展的潮流,能给人以美的感受,有其价值的体现,尚有待发展与探索,事实并非如此,以我们已经建成的国家大剧院、CCTV大楼为例。
1998年2月,由11位中外权威建筑师组成的中国国家大剧院国际设计竞赛评选委员会《中国国家大剧院建筑设计方案竞赛文件》及其附件确定了国家大剧院的设计原则:第一,应在建筑的体量、形式、色彩等方面与天安门广场的建筑群及东侧的人民大会堂相协调;第二,在建筑处理方面须突出自身的特色和文化氛围,使其成为首都北京跨世纪的标志性建筑;第三,建筑风格应体现时代精神和民族传统。经过国内外几十家设计单位几轮的竞赛,最终选定的安德鲁的这个“水蒸蛋”,被其本人奉为“湖上仙阁”,最终顺利竣工和投入使用,那么让我们重新审视国家大剧院美学与形式。首先,建成的国家大剧院违背了竞赛文件的设计原则,建筑的体量、色彩与形式无一与天安门广场的建筑群相协调,甚至其超凡的一体化体量将身处东侧的人民大会堂宏伟的柱廊对比成了“牙签”,没有体现对周边建筑的尊重,在建筑处理上更没有体现北京的地域性特征,没有场所性的建筑,甚至可以迁移到任何国家、任何地点进行建设,前提是,其一,如不考虑北京的地域性;建筑的风格更与“民族的”毫不沾边。其二,建成后的国家大剧院绝非效果图中的“半透明珍珠”,建筑物中唯一透明的就是北门入口出的玻璃,非透明的钛镀不可能变为半透明。其三,安德鲁的理由是创新型设计在开始的时候大家都会反对,而大剧院的形式意义与他所列举的埃菲尔铁塔、卢浮宫扩建、悉尼歌剧院等无法比拟。埃菲尔铁塔代表了建筑材料及体系的革命,国家大剧院都是已用了几十年的老材料;悉尼歌剧院是在海边,周边没有历史文化古迹,适合做一个大型雕塑式建筑;卢浮宫的玻璃金字塔只是一个透明的低矮的地下入口,对周边古建筑做到了充分的尊重,与国家大剧院的庞然体量完全不同。从经济角度看,首先,其造价达到了30.67亿人民币,5473个座位,平均每个座位造价接近50万人民币。其二,单纯为造型而设计的两层维护结构,是否多此一举?且围合而成的巨大多余的容积,完全违背了节能设计的原则,增加了日常维护的费用。
再看2002年12月尘埃落定的中央电视台(CCTV)建筑设计方案,也同样给了国人强烈的视觉冲击,空中的双塔通过悬挑而出的“空中拐角”连接,且两座主塔双向内倾斜6度,这种够“酷”的形式同大剧院有着相同的设计理念,同样是工业革命以来“高生产”、“高消费”、“高污染”的代表,是无节制消耗资源模式的产物,与可持续发展模式背道而驰,对于造价,可以确定的是远远超出50亿元人民币,具体的数字至今未公布,应该是有“心虚”之嫌疑,本来的预算就已经是天文数字,曾引起巨大的社会反响,北京大学教授俞孔坚对央视这种“挥霍钱”的行为提出了批评,他认为用1/10的钱就可以建造于之同样功能的建筑。由此可见奢侈的程度。
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而之于我的理解,以上这些建筑形式无非为现代主义建筑之后的后现代建筑流派中的一个另类的分支,所谓“另类”,基于这种形式与风格“难成大气”,不会成为普遍存在的形式,至少在当前还必须有一个强大的前提――经济成本,而恰恰这种前提有可能在我们的体制下化为乌有。以国家大剧院为例,1998年8月的第二轮竞赛仍然如同第一轮,没有选出合格的作品,但选出5件设计作品,评委会专家组认为“这些方案均不够完美,或多或少存在问题,有的存有比较严重的缺陷,提请领导小组和决策人慎重考虑”,其中,对安德鲁作品的评价是,“从整体上看建筑独立性过强,难与周围环境相协调,建筑形象缺乏剧院建筑特色。”然而,代表国家行使业利的业主委员会在1999年5月采纳了安德鲁的设计方案,并报批中央同意。从这一过程上看,我们的专家评委并没有起到决定性的作用,而是由建筑行业不相关的业主委员会所掌控,虽有两院院士、著名科学家、甚至国家大剧院评委会专家的上书亦未能改变结果,这其中的过程是否暴露我们的评标体系不健全的问题,而这种问题如果是普遍存在的,我们所要经历的将不会是一个国家大剧院的问题,而是成百,上千个国家大剧院的经济问题,届时不仅是巨额预算,巨额超预算的问题,而是危及国家经济的问题。
由此,我们不得不对当前建筑设计理念与各个环节的发展状态提出异议,一方面我国尚且处在发展经济的重要时期,国民尚不富裕,不能以浪费为前提进行“异形”建筑的建设。另一方面,节能是当前全社会关注的焦点,也是可持续发展战略的根本,建筑领域占用的能源占全社会总能耗的46.7%,足以见得影响之大。类似以上提到的异形设计,如果得以普遍发展的话,后果将不堪设想,迪拜给予我们的不应是警告,更重要的是如何去修正我们自己的建筑形式与理念并与社会经济的发展相适应。为此我们急需做以下几方面的工作:
第一,发展民族的、传统的与现代建筑相结合的建筑形式与理念,使之具有场所精神、地域特征,只有我们自己的设计理念强大了,才不会受到“异流”的侵扰。从1958年提出大剧院的建设,我们等了半个世纪,却等来了有史以来建筑思想最为混乱与薄弱的时期,如果再等几年、十几年,相信状况将会完全不同,因为我们已经看到了希望,比如崔凯大师设计的北京德胜尚城,运用北京文化符号与现代设计手法成功打造的“新合院”、“新胡同”,设计了德胜门边不可复制的新地标,建筑与周边环境、与历史文化、与传统地域共同构成的高度低调,彼此呼应的整体。程泰宁大师设计的浙江美术馆,以水墨画般的建筑形成了与杭州西湖的对话,硬笔触的钢质轮廓与玻璃、石材形成对比,体块穿插错落有致,完全融入周边的西湖山水中,而建筑的构造形式相对简洁。还有王澍的中国美院象山校区等等,代表了中国当前建筑传统与现代相结合的前沿性设计,相信在国人建筑师的不懈探索与努力,主流的形式也将会回归于有根基、有自身特色的建筑设计理念中来。
第二,提升专业人士在建筑行业中的影响,科学组织并规范评审评标体系,加大专业人士在评审评标中的比例与权利,并将这一规程透明化、法制话,同时真正让公众参与进来,我们可以学习我们的近邻日本,他们通过东京第二国立剧场的建设,形成了一套细致完备的举办大型国际竞赛的动作体制,同时修订健全了剧场建筑的相关设计规范,而据初步的了解,我国的相关细则基本不完善,或有缺陷、或不透明、或多受行政权利的影响。因此相关的科学化评审评标体系亟待完善。
第三,严加控制建筑的经济成本,严加控制超预算成本的幅度,不能形成严重超预算投资的风气,特别是对于国家投资,监管与执行不善会导致巨额的财产损失,而类似以上所列举的“异形”设计,多为大型的公共与公益性建筑,投资所用钱财基本源于国家财政,也有不少完全出资的机构,完全出于一种“暴发户”的心态,仍需要国家的监管,否则一时的“冲动”将带来无法挽回的损失。
我们在首肯社会繁荣发展的今天,还必须承认我们依旧是发展中国家,当前的任务依旧是发展经济,早在1955年3月、4月、5月,《人民日报》曾连续发文《反对建筑中的浪费现象》、《从节约观点看“四部一会”办公大楼》、《华而不实的西郊招待所》等,我们今天依旧需要这种反对浪费的社会风气,当然我们的建筑师也需要提高自身素质与设计水平,更需要有节约的精神,“设计一条线,落笔千万金”,建筑师责任重大,看一看我们的希望工程用了20多年,仅仅募集资金54亿元人民币,却援建了15400多所希望小学,资助了300多万名失学儿童重返校园,再看一看汶川地震倒塌的学校,我们需要多少资金就可以修复和改建新建能够安心读书的校舍,预计也将远远小于我们浪费掉的和正在浪费掉的,建筑形式与经济孰轻孰重,我们需要一个科学的平衡与定位,迪拜的体制与经济发展远不同于我国,但基于建筑形式的模式,非我们能够效仿的对象,更何况前车之鉴,乃后事之师。
参考文献:
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关键词: 英国 《新机遇》 教育
21世纪的经济全球化给世界各国带来了发展机遇,同时也带来了严峻的挑战和风险。2008年爆发的金融危机在数月内横扫全球,再一次证明了世界各国经济联系的紧密性。在全球经济环境的影响下,英国经济遭遇打击已经不可避免。但在英国政府看来,短期内应对经济危机固然重要,但更为关键的是,要在中、长期内做好规划,使英国在日益激烈的全球化竞争中抓住机遇并占据更为有利的地位。为此,英国政府内阁办公室(CO),儿童、学校和家庭部(DCSF),创新、大学和技能部(DIUS)等11个部门在2009年1月联合颁布一份名为《新机遇》的白皮书,提出要加大对教育的投入,以抓住未来各种可能的机遇。这份白皮书既是英国面对未来的雄心壮志的体现,又是基于现实采取的措施,更体现出英国教育与经济社会发展的密切关联。
一、出台背景
白皮书首先对当前经济形势和未来全球大环境进行了评价和预期。经济全球化带来的不仅仅是风险,还有机遇,必须看清在全球经济处于颓势的消极表象背后存在着的新的机遇,并为此而有所准备。秉持这种未雨绸缪的意识,为未来的发展打下良好的基础,英国收获的将不只是国家的富强,还有一个更加公平的理想社会。
白皮书认为,在未来的20年内,全世界的经济总量将翻一番,全球经济呈现普遍繁荣。此种预期的根源来自于全球财富以及国民可支配收入的巨大扩张。随着科技的不断发展,不管是在服务还是在商品领域,新的生产模式和产业种类都将应运而生。这些新的趋势将为企业成长和个人成就带来无可限量的机遇。英国政府认为,在当前趋势下,知识和技能将成为社会发展的最重筹码。如果能在经济低迷的时候作出正确的抉择,加大在技能培养和人才发展上的投入,便可以在未来为人民提供更优质的工作机会,更理想的薪酬,更远大的前景。
二、战略目标
1.向上发展的社会。
为了让国家从全球经济的新机遇中获益,为国民个人发展的最大化提供支持,政府必须帮助个人及家庭走向世界。白皮书坚信,每一代人都应该获得比上一代人更好的就业机会,当前的经济危机不应使追求“人人生而平等”的目标停滞,应该努力使社会不断向上发展。
近几十年来,英国政府已在该领域获得了有目共睹的成绩。在学前教育方面,为所有3―4岁的儿童提供了更多的教育资源和免费的教育机会。从1997年起,对学生的人均投入经费实际增长了100%,60万儿童脱离贫困,近30万的学生获得了高等教育的机会。
白皮书指出,这些措施产生的效果已经慢慢凸显,最新的学术研究成果鼓舞人心,个人社会地位对教育的影响开始减弱,低收入人群进入大学的数量开始增长,薪资流行性的增强也在就业方面起到了促进作用。然而,英国政府也意识到要使来自不同背景的所有人都能充分实现价值、发挥才能,任重而道远。但只要坚持正确的政策,就不但能提高技能、收入和优质工作数量的总体水平,而且能建设一个更加公平的社会。
2.着眼于未来。
白皮书认为,政府是帮助国民不断提升自身素质和技能,满足现代社会需求的中坚力量。儿童需要在早期得到支持,以培养符合未来工作的技能;青年需要在针对高等教育的培训上得到支持,以完成学校到职场的转型;成年人需要在继续发展自身技能上得到支持,以适应变幻莫测的人力市场;而家庭和社区也需要支持,以适应复杂而充满挑战的世界形势。对此,政府必须确保优质、积极的个性化公共服务和公平的税收和福利体系,建立正确的激励机制,帮助有需求的人群,并确保经济和市场的规范化及稳定性,使其高效率并高效益地运作。因此,政府不但不应该削减支出,反而应该在已有的基础上继续进行投资,为未来打下坚实的基础。此外,为了创建英国未来发展的良好平台,该白皮书还阐明了一套关于政府如何与国民、家庭、社区以及非盈利组织合作的清晰战略。
3.英国的经济定位。
作为一个与世界有紧密联系的、开放的国家和经济体,英国希望最大限度地利用新的国际机遇以及不断增长的全球市场。要想在市场中立于不败之地,便必须对基础设施、劳动力及创新能力进行不断的投资。虽然英国政府已经极大幅度地提高了对教育、科学及基础设施的投资,但还远远不够。对此,该白皮书明确指出了在未来几年内英国政府必须采取的一系列措施,包括:让英国走在全世界研究与创新的前沿;对数字基础设施进行变革;在各个层面促进企业的发展;采用新的战略方案以激励创新产业的发展,为英国经济各部门特别设计的支持方案,以及为满足消费者日益上升需求的高质量、个性化而提供的公共服务。
然而,如果没有符合企业所需要的高素质劳动力,以上的一系列措施都将得不到应有的回报。因此,英国政府对教育和技术的投资必须不断追加,以保证儿童能够接受所需的教育,职工的技能继续发展。
三、实行措施
1.为每一个人的素质发展提供终生的教育保障。
白皮书认为以下四个要素在国民素质的发展上至关重要:早期对父母和孩子的支持,该支持将对日后的生活产生深远影响;学业上的成功,16岁时所受教育的程度是未来成功与否的最重要的影响因素之一;对关键转型时期的投入,从义务教育到高等教育再到进入职场;贯穿终生的新的工作机会,确保国民有继续深造、实现自身价值的机会。针对这四个要素,白皮书提出了相应的四条具体的实行措施。
(1)为儿童提供良好的早期教育和护理,让孩子赢在起跑线上。
英国政府把产假薪水提高了一倍,并给予有婴儿的家长灵活工作的权利。所有3―4岁儿童将得到免费的早期教育和保育,3500多所早教中心(Sure Start Children’s Centre)将陆续建立、运营。政府还加大了对家长财政支持的力度,为1岁以下儿童的家庭提供额外的税收减免,并引入了儿童信托基金。由每个地方政府为低收入家庭2岁儿童提供免费场所的措施已经在全国范围内开展。
(2)建立世界一流的学校体系,为学生提供最优质的教育。
教育是社会流动的关键动力,而在学业上的表现仍然是决定未来成功与否的最重要因素之一。“我们的儿童计划”(Our Children’s Plan)致力于把每所学校都建立为高水准的学校,帮助所有学生克服学习上的困难。政府开始全面提升标准,引入个性化学习,并投入350亿英镑以填补长期存在的入学率差额(attainment gaps),此数额两倍于政府1997年在所有学校教学和设施上的实际投入。此外,英国政府希望采取进一步的措施提高各处的教学标准,保证学校能够从其他领域得到所需的帮助。
(3)建立一条由学校逐步过渡到工作的通畅路径,帮助学生顺利就业。
英国政府希望确保每个青年都能够获得一份有前途并提供培训的工作或者进入大学,顺利地走向未来。为此,英国政府已立法提高了接受教育和培训的受众年龄,预计2013年提升至17岁,2015年提升至18岁;设立新的教育保持津贴(Education Maintenance Allowances)帮助已获得中等教育的青年人继续学习,并让所有16―17岁的人都将能够确保进入高中、大学或接受培训。为帮助个人和企业克服当前的颓势,公共和私人部分都将在明年提供额外的3.5万个场所供青年人学习。
(4)加大对终生教育和继续教育的投资,提升成年人的就业能力。
再过10年,构成劳动力的中坚力量将大部分是超过25岁的成年人,因此当务之急是要把对成年人的扶持放在与青少年同等重要的地位。失业、低技能或陷入低收入的职业泥潭不仅会对家长造成负面影响,而且会影响他们的下一代;相反,家长收入的提高和职业体能的提升也会促进孩子的学习动机和成就。这也就是为什么政府承诺为成年人提供继续教育机会,帮助他们提升技能,不断进步。到2011年,继续教育的投入将高达10亿英镑。为了确保包括所有人都有平等地进入高端职业的机会,英国政府将设立一个专门小组与高端职业的专家们合作,理清包括文化壁垒在内的制约因素并研究彻底解决的方法。
2.促进家庭和社区发展,为个人的成长提供良好环境。
在所有影响个人成长的因素中,家庭和社区起着至关重要的作用,白皮书从以下两个方面进行了详尽的阐述。
(1)促进家庭的发展
家庭是社会的基石,能够为个人的终生发展提供有力支持,帮助孩子们变得坚韧,培养他们的道德观念,给予他们追求完满人生的爱和鼓励。这也就是儿童计划(Children’s Plan)竭尽所能为家庭和儿童提供支持的根本原因。英国政府已经在减轻家长的压力上不断作出努力,如产假薪酬提升了一倍,引入了育儿假,赋予有幼儿的家长申请灵活工作的权利等。税收和福利变革以及最低薪酬等政策都在尽最大能力帮助需要财政支持的家庭,减少贫困儿童的数量。除此之外,英国政府还采取了一些新措施来鼓励和支持家庭存款。
(2)扶持社区的成长
与家庭一样,社区也能极大地影响个人的终生发展,为志愿的养成提供应有的环境,为潜力的挖掘提供适当的服务和机会。在过去的10年中,英国政府为加强社区建设,把投资重点放在了重建和更新上,改善了住房、健康、教育和交通状况。新提出的一个重点指出,重建工程必须解决提高社会流动性的潜在经济挑战。这就意味着政府必须促使各社区因地制宜解决各自所面临的问题。2008年,英国政府建立了一个欧洲最大的、新的家庭社区机构(Homes and Communities Agency),并保证所有发展和重建的决策都将最大程度地听取民众对机遇的制约因素的观点。
四、结语
白皮书明确指出了英国目前的长期发展目标:为英国抓住世界经济的新机遇做好准备,为来自不同家庭背景的个人提供条件,发挥其潜能。白皮书中所陈述的政策意味着必须对未来进行大量投资,而这些投资本身将对公民的发展产生巨大的影响。这些政策将帮助人们解决妨碍发展的屏障,从而建立一个更平等、更稳固的社会与更繁荣的国家。尽管有些政策的起效立竿见影,但大部分政策的效果将在一段时间过后,即当儿童们受益于今天而长大成人时,才会全部显现。这本白皮书不仅囊括了一系列的步骤和措施,而且体现了一种决心,表明了一种针对未来变迁和长远发展的战略意图,与此同时,它更表明了政府不仅要帮助人们战胜现在的全球经济颓势,而且要为国家做好充足的准备,以享受未来20年内双倍的全球经济总量所带来的新的工作、产业及市场。为此,政府必须加大力度,最大化地发挥人才的效用。
关键词：网络；计算机；维护；计算机系统
中图分类号：TP393.08
随着计算机应用技术以及生产技术的日益成熟，人们越来越多地将其应用到工作与生活过程中。而这里所讲的计算机系统维护主要包含两方面内容，一个是软件维护，另一个是硬件维护。对于使用者来说，只有对计算机配件以及应用软件的功能有着一定了解和掌握，才能做好计算机系统的维护工作。
1 计算机系统维护策略
1.1 软件维护策略
计算机系统运行过程中，其软件系统主要负责信息数据处理、系统管理与协调等工作。一般来说，软件系统故障的解决方法与硬件系统故障的解决方法存在很大差别。在处理软件系统故障时，常用修改、增加丢失、文化输入以及损坏等方式来解决出现的软件系统故障。虽然软件故障会对计算机系统造成一定危害，但最多也只会致使计算机内部存储的信息数据损坏、丢失。
用户在使用计算机系统时，利用相关软件可以提供相应的保护功能，同时也可对其进行安全设置。比如下载、安装360安全卫士、金山毒霸以及QQ管家等软件。它不仅能够对计算机系统中的网页、U盘以及应用软件进行木马、病毒、漏斗软件检测与预防，同时也能帮助管理员对外部用户进行管理，可以禁止除相关管理员之外的任何用户随意访问。另外，使用软件还可以对计算机中存在的漏洞进行在线升级。
1.2 硬件维护策略
计算机系统硬件维护主要是在计算机使用频率较高以及使用量较大的场所进行，比如说计算机机房或者实验室。常用的工具是硬盘保护卡，这种保护卡可以防止和避免对计算机硬盘进行恶意写入、删除以及修改等操作。在等用户退出计算机系统后，可以将系统恢复至最初状态。
应该说，做好上述两个方面的保护工作，可以从最大程度上确保计算机系统的稳定、安全运行，保证了计算机使用者的正常使用。
2 查杀病毒
网络环境下，计算机系统在运行过程中常会受到各种病毒攻击，因此为了确保系统的稳定、安全运行以及日常维护，应做好查杀病毒工作。一般来讲，病毒大都存在于共享信息的网络介质中，主要对网络环境下的应用程序实施攻击，因此需要在网关上设防，争取在网络前端将病毒全部查杀清除。依据当前网络病毒特点，需要结合整个网络架构来设计相应的防范手段。在计算机硬件、软件以及LAN服务器，还有服务器上的网管都进行层层设防，以实现对任一病毒进行有效的隔离与过滤，且保证完全在后台实施、操作。比如：当一个客户终端机被软盘感染了某种计算机病毒时，势必会在LAN上迅速蔓延，但因服务器具备了特定的防毒功能，所以当病毒在由终端机向某一服务器转移时就会被查杀清除。另外，为了引起注意，网络环境下的任意一台计算机发现病毒时，都会自动报警通知相应的网络管理人员，这就从一定程度保证了计算机系统维护的及时性与准确性。
3 计算机系统的恢复与备份
在对计算机进行使用以及维护过程中，每个使用者都可能会遇到因计算机内部系统受损或者是因计算机内部器件更换后系统重装问题。由于这个过程较为枯燥，对于那些计算机数量较为庞大的机房或者实验室，不仅需要重装系统，还需要重新安装驱动，所以工作量十分庞大。基于这种情况下，使用者可以利用Ghost软件即实时数据备份软件来完成对计算机系统的重新安装与备份。使用该软件，可以依据其备份目的、存储区域的不同，划分成为以下三种方案：
3.1 将备份与恢复建立在硬盘上
这种方案主要是从硬盘上专门分离出一个盘符，然后通过Ghost软件重新编辑该盘符，并按照既定的安装流程来选择对应的源盘以及需要备份的主要数据分区，最后选择保存路径，待保存成功后，整个备份过程则完成。这样，当使用者的计算机系统出现问题或者受损时，就可以借助Ghost软件将备份好的数据、信息全部还原。此外，当计算机机房、实验室中的任意一台计算机系出现问题，且内部存储备份丢失时，也可利用Ghost软件进行硬盘拷贝，即将其余计算机中的备份拷至出现问题的计算机中，选择源盘后，完成备份。
3.2 将备份与恢复建立在网络上
当计算机实验室或者机房中的计算机系统处于局域网环境下，也可以通过网络对多台计算机进行同时备份与系统恢复。在实际操作过程中，首先需要在指定的服务器上建立DOS网络启动盘，并在保持在网络环境下，将每台需要系统备份与恢复的计算机启动，再将备份存储至服务器中的任意逻辑盘符中。需要注意的是，在操作时需要对备份来源进行更改，将其变为与盘符、文件以及路径相一致。这样不但能够启动恢复系统的目的，同时还能节省重装系统时间。
3.3 通过光盘来实现备份与恢复
在利用硬盘建立备份以及恢复时，往往将Ghost备份全部储存至硬盘中。但是在实际应用过程中，在对硬盘进行整理，特别是对硬盘残留碎片进行整理时，势必会对原有备份造成损害，进而导致对计算机系统造成一定损害。在解决这一问题时，可采用光盘刻录法，即将备份刻录至光盘中，然后在实际备份时，将与之对应的目标盘以及源盘进行更改，以避免和防止因备份而导致系统恢复出现问题。
3.4 利用隐藏分区来实施数据备份与恢复
这种系统备份与恢复方法同在硬盘上建立数据备份与恢复的原理大抵相同。首先，将系统中需要备份的数据全部复制、存贮至逻辑盘符中。然后再将该逻辑盘符部分设置成为隐藏分区，这样就可以避免使用者在使用计算机时不小心删除或更改数据，最后再全部完成后退出系统。需要注意的是在操作过程中首先要将硬盘中的隐藏分区设置成为可见，然后再进行数据的正常备份和恢复。
虽然，利用软件来对计算机系统进行维护，成本相对较低，但该种方法可靠性相对较差，而且在计算机运行过程中会占据较大内存，不仅易导致计算机运行缓慢，同时还易遭受攻击。另外，它还存在一个重要缺点，即无法对COMS形成有效保护。计算机运行中，当其系统遭受其他用户恶性攻击或者是病毒破坏时，使用者修复以及维护起来相对比较困难。
4 总结
应该说，计算机系统的维护涉及到计算机软件、硬件等诸多方面。因此，要想切实做好计算机系统的维护工作，就要求我们应从根本上了解和掌握计算机的各种知识，本文基于网络环境下，对计算机系统维护进行了简单介绍与讨论，为日后进一步研究计算机系统维护工作提供了一定理论支持。
参考文献：
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