时间：2023-03-13 11:23:12
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工作人员作为施工项目质量的创造者，在市政工程施工的质量控制工作中应将工作人员作为管理的核心和控制的动力，充分调动工作人员的积极性和创造性，进一步增强工作人员的责任意识，树立质量第一的观念。施工材料作为工程建设的主体，在施工项目质量管理过程中必须加强对施工材料质量的管理和控制，保证所有施工质量都能够满足工程施工和使用需求。机械作为现代化市政工程施工的重要组成部分，也是实现施工机械化的重要标志，为此，必须在工程施工质量管理过程中加强对机械质量的管理，选择功能齐全、性价比较高的机械设备，由此保证工程项目施工的进度和质量。
二、对工程施工环境加以控制
在市政工程施工过程中，影响工程质量的外界环境因素较多，主要包括工程技术环境、工程管理环境和工程劳动环境。其中构成工程技术环境的因素主要有工程地质、水文和气象等；构成工程管理环境的因素主要有质量保证体系和质量管理制度等；构成工程劳动环境的因素主要有劳动组合、作业场所和工作面等。在工程项目施工管理过程中，施工环境对工程质量的影响是全过程的，因此，应根据工程项目的特点和具体条件，采取有效措施对施工环境加以严格控制和管理，特别是在施工现场，为了保证施工的正常进行和施工的质量得以提高，应极力构建文明的施工环境。
三、市政工程施工项目的成本管理
项目经理部门作为市政工程项目的成本中心，也是施工单位的利润中心，项目成本主要包含施工过程中各种耗费的总和、间接费用、利润和税金等。在当前激烈的建筑市场竞争环境中，市政工程施工单位只有不断降低施工成本，才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地，并从中获取更大的利润空间。
（一）建立完善的项目成本管理责任制度。项目成本管理责任制度中所涉及的管理人员的成本责任与工作责任存在很大差别，一般来说，工作责任完成并不表示成本责任的完成。例如，在市政工程建设过程中，由于相关部门一味重视施工质量，却严重忽略了施工成本，只在乎施工过程中及时补货却严重忽视了施工材料的昂贵的价格。因此，要想解决和避免在工程项目实际施工过程中出现的成本浪费情况，应构建完善的项目成本管理责任制度，在完成工作责任的同时还应全面考虑成本责任，确保每一位管理人员都拥有成本管理意识。
（二）构建以项目经理为核心的成本控制体系。对于工程项目成本的控制还可以从分工责任方面着手。工程施工单位可以根据业务的分工责任是生产经营的中心，构建以项目经理为核心的成本控制体系，在体系中可实行项目经理负责制，由此对工程施工质量、进度、成本和安全等进行全面管理和负责，并在整个成本控制体系中应将成本控制置于关键位置。
（三）实行分包成本控制制度。市政工程建设过程中，项目部应与施工队建立特定的劳务合同关系。项目部可对施工的进度、质量、安全和现场的实际情况和相关标准进行监督和管理，并按照合同规定支付施工队的劳务费用。而对于工程项目施工队的成本控制，应该由施工队本身加以管理，项目部则不应该多加干预。
四、市政工程项目的文明施工管理
（一）加强施工项目的安全管理。在市政工程项目的文明施工管理中，要想进一步加强施工项目的安全管理，提高工程施工的安全性，应始终坚持安全管理的原则，并在此基础上完善对全员、全过程、全方位和全天候的动态管理；其次应对工作人员的不安全行为和施工材料及设备的不安全状态加以严格控制和管理，全面分析事故发生的原因；针对施工过程中可能存在的安全事故制定安全管理措施，并将安全管理制度在实际施工中得以落实，不断加强安全教育，并实行全面的施工安全检查。
（二）做好施工项目的文明管理。在市政工程施工过程中，做好文明施工非常重要，文明施工不仅能够促进工程项目的正常施工和使用，也能够确保工程的施工质量和进度。
五、结束语
工程造价指的就是工程的价格，即施工建设工程时，计划或者实际在技术劳力市场、工具设备市场、材料市场等交易活动中形成的施工安装工程价格和建筑工程总价格。施工工程造价管理主要是运用经济学原理、管理学原理以及法学等相关知识作为企业的管理手段，协调处理工程施工建设过程中造价的合理计划和控制、经营和管理、技术和经济等现实问题，以此来提高企业的经济收益和投资效益。工程造价管理的主要内容包括：合理确定工程整体造价和有效控制工程整体造价两个方面。
二、工程造价的组成
工程项目造价的组成，包括建筑施工和安装施工费用、购买施工过程中的相关设备费用、购买材料费用、施工方进行建设项目筹建和项目管理所需要的全部费用等。主要就是按照计划的建设项目规模、使用功能、建设标准等要求建设完成和竣工验收合格后所需要的全部费用。
三、工程造价的计价方式现阶段
由于我国工程造价存在市场定价、单件计价等特点，因此工程计价的表现形式也多种多样，例如施工单位的工程概算、咨询单位的工程施工价格标底、承包商的报价等等都是工程计价的方式。我国目前工程造价实行的是定额计价和工程量清单两种计价模式。
1.定额计价
建设施工项目定额计价是我国在工程造价中长期以来采用的造价方式。国家主要利用统一的费用定额，对工程造价实行管理控制。因为建设施工过程中的生产消耗是国家计划的，采用的价格也在计划之列，因此定额加价方法主要是以定额为准绳，按照定额价格所规定的项目，逐个逐项的进行工程量计算，利用定额单价来计算确定直接费用，然后依据国家法律法规根据相关标准确定工程总体价格和相关税率。定额加价的特点主要是工程量和工程单价的结合，施工项目的总体造价就是根据概算中的消耗量乘以市场价也就是定额单价所确定的。
2.工程量清单计价是在建设项目招投标过程中
依据国家统一规范，由建设单位给出招标文件，然后向各个施工单位发放建设项目的工程量清单明细。施工单位根据建设项目的清单明细，根据企业自身的实际情况综合考虑，进行投标竞标。工程量清单大多采用的是综合单价计算方法。主要包括单价计价和包干计价两种方式。
四、施工项目工程造价的合理确定
建设施工项目工程造价的合理确定，主要是指建设施工过程的各个阶段，优化合理确定投资预算价格、概算价格、合同价格以及竣工决算价格等。笔者认为应该做好以下两点工作：
1.招投标工作要严格规范管理
建设施工项目的招标工作是指建设单位在发包该建设项目之前，根据自己的实际需要和要求并按照国家统一规范标准编制招标文件，通过相关程序最终确定中标人的经济活动。建设项目招投标工作在我国推行以来，可以有效的保证工程质量，保障工期和降低工程总体造价等，可以有效的保障招投标双方的合法利益。招投标标底的确定是工程招投标工作的核心，是合理确定工程合同价格的基础。实践证明，科学准确的招投标文件可以良好的保障建设工程造价的合理性和合法性。
2.合理投标报价原则
合理的投标报价是进行工程造价管理的有效措施。投标报价是工程招投标工作的核心，报价高会丧失承包机会；报价低，虽然可以顺利中标，但是没有经济效益，同时还会对施工企业带来亏损的风险。所以要求报价人员要做出合理的报价，既能顺利中标又能带来较好的经济效益。合理的确定投标报价主要是根据招标文件来确定价格，最终的投标报价的确定原则是在根据企业的自身条件，在可接受的合理利润范围内给出的最低报价。
五、工程造价合理有效控制的方法
工程造价的有效合理控制，主要就是通过对建筑方案和设计方案的合理优化，在建设施工的各个阶段采用相关的措施和方法将工程总体造价控制在合理的范围之内或者是将核定的造价控制在限额以内的过程。这样才能将劳动力、材料和投资三者科学系统的结合起来，取得较大的经济收益。
1.施工工程造价宏观控制方法
1.1施工项目的活动控制
施工项目过程中的活动控制主要包含活动规模的控制和活动方法的控制。活动规模的控制主要是通过控制项目施工过程中活动规模的大小以及数量等，通过减少无用功和没有必要的施工活动从而减少资源浪费和降低成本。活动方法的控制是指提高自身建设项目的活动方法，通过提高劳动效率和工作效率来减少工程建设成本。
1.2施工项目的资源控制
施工项目的资源控制，首先是对施工项目的各种资源进行管理主要包括采购、物流等，主要目的是减少施工项目资源在采购环节和流通环节产生的损耗和浪费，从而实现对建设项目造价的管理控制。其次，对施工项目各种资源进行合理化配置，主要包括资源在时间上和空间上的配置，主要目的是从根本上杜绝资源挤压和浪费现象，从而实现对建设项目造价的管理控制。这两个方面内容都是对工程造价的直接成本控制，能够快速有效的降低建设项目成本。
2.施工工程造价微观控制方法。
2.1强化合同管理方法，细化工程造价
在施工工程的成本控制主要是对工程变更事宜等的有效控制。针对工程量清单报价模式，施工单位现在大多采用的都是低价中标，索赔收益的方式承包工程。作为建设单位的造价人员，要做到工作细化，严格审核工程中的变更项目，计算变更后对总的工程造价影响，从实际使用功能、外观、经济角度严格把关，减少无用的工程费用支出。
（1）推广新产品、新技术实际应用
在施工前，对施工技术方案进行充分论证，在施工过程中可以采用新材料、新产品以及推广新技术，技术变革是减少工程造价的重要途径。据不完全统计，工程建设过程中，材料费用一般占据工程费用的65%以上。因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动效率，降低工程造价的有效措施。
（2）建立健全监理制度，合理控制项目投资
根据监理制度和实施细则，要完善责任分工，落实相关制度。从工程管理机制上建立健全投资控制系统。财务监理人员要做好，工程进度款的审核和落实工作，避免投资失控。对于监理确定的工程量，要根据合同内容中规定的加价方式，套用材料单价和费用定额进行核价后，支付进度款项。
六、结语施工工程造价
园林绿化工程作为改善生态环境的重要项目，给人们的日常生活提供了休闲娱乐场所，也提升了人们的精神生活，虽然当前的施工现场的项目管理中存在一些问题，但是这些问题都是可以通过改革完善管理制度，强化监管力度等措施来进行改善的。很多施工单位为了提升项目管理水平，保证园林绿化工程的施工质量，大多都根据具体存在的问题有针对性的进行解决，主要改善对策有以下几方面。
(1)健全施工规范及标准，并强化其实施力度完善园林绿化工程施工中的管理规范及标准，制定一套统一的施工标准及规范，并严格要求施工人员在建设中遵循施工规范及标准。通过对整个施工过程的监督管理，保证规范及标准的实施力度，对严格遵守规范的人员进行奖励，对有违规现象的施工根据情节轻重进行适当惩罚。
(2)选择技术水平及操作能力较高的施工人员相对于其他工程建设，园林绿化工程的施工有其独自的特点，在施工过程中的注意事项也不尽相同，要根据具体施工需要，选择具有相应技能的施工人员。施工企业在对人员招工时要进行适当的考核与培训，保证达到施工要求的工人才能参与实际操作。此外，可以通过加薪制度，提升一些熟练施工人员的工资水平，并通过定期考察，开除一些不合格的或者不负责任的施工人员。总而言之，施工企业要严格把关施工人员的技术水准，想方设法提升其园林绿化工程的施工操作能力。
(3)强化绿化材料质量的控制提升园林绿化工程施工现场的项目管理质量，必不可少的一项就是对施工过程中所消耗的绿化材料质量进行严格的把关，支架、苗木以及土方等都是不可或缺的必备材料，其质量关系到园林绿化工程的正常实施。较差的苗木往往存活率低，而土方的组分不合适也会干扰苗木的正常成长，因此要严格控制绿化材料的质量，把关好材料的来源及监管审核，切实保证投入工程施工中的绿化材料质量。
(4)强化施工质量监管控制对于项目的负责人和施工现场的负责人，需要加强管理的力度，建立层次分明的监督制度，促进管理人员的责任意识和安全意识，落实各项管理制度的实行。在工程施工现场的项目管理方面，需要要求每个施工工地的员工必须严格遵循操作要求，控制好绿化材料的质量监管，保证施工进程的每一步流程都符合规范。可以通过建立工地巡查小组，层层管理督促项目负责人下达正确的指令，建立管理人员及施工人员的监管制度，并设置相应的惩罚处理，对于违章操作或者偷工减料等行为进行严厉的惩罚。除此之外，对施工过程中的设备运行进行控制管理等，也是保证项目管理质量的重要方面，很多施工单位都有专门的技术人员对设备进行定期修检与维护，保证在施工进程中设备安全平稳的运行。
2结束语
通过进度计划的编制可以实现对施工项目的进度管理，将施工过程根据不同阶段进行细化，通过成果类型的转换将施工过程划分为易于管理的单元，从而实现了对施工管理结构的简化。图标评审法、计划评审法、阶段管理法和关键技术法是园林工程管理中计划编制的主要方法，在园林工程施工过程中要注意细节问题对整体效果的影响，不同的工程项目管理存在着不同差异，同一类型的工程项目也存在着不同特点，只有注重施工细节、处理好细节才能造就完美的园林工程。
2园林工程质量管理研究方法
目前我国的园林工程质量管理存在着许多问题，主要有前期规划不足、周期质量把控不严和后期养护投入不够。对园林工程施工项目进行管理是一个系统而复杂的过程，从狭义上来讲，园林工程项目管理的主要质量问题有：对工程内容分工不明确、缺乏对工程类型的规划以及对单项工程管理不完善。在我国，通过工程监理制度实现对工程项目质量的监督和保障，工程监理制度主要是为了控制工程质量、工程造价的成本和工期管理等方面，通过实行有效的工程监理，可以实现系统化和规范化的工程管理体制，企业工程项目建设单位和施工单位之间的矛盾可以通过第三方的监理单位进行协调，可以有效提高项目质量和施工水平。三者之间相互依靠、相互促进和相互制约的管理运行体制，可以有效节约项目投资和缩短建设工期。
3园林工程安全管理研究方法
安全管理是园林工程建设的重点任务，可以保障工程建设顺利进行，园林工程中的安全管理内容主要是利用先进的安全施工管理理念和管理方法保障人员和施工材料的安全。我国关于园林施工安全法律规范缺乏针对性，造成执法部门在相关事故的执法过程中缺乏法律依据。为了完善我国园林工程的安全生产管理体系，相关法律部门和行政部门需要制定相关的方针政策，从法制层面上完善我国园林工程安全管理体系，对安全生产做到有法可依、执法必严和违法必究，从而使我国的园林安全生产工作有了法律的保障。安全监理在园林工程安全生产过程中发挥着重要作用，加强对施工技术和工程安全的监督和管理，建立严格的安全巡逻检查制度，对施工企业进行严格质量把关，只有安全的管理才能保证园林施工工程的顺利进行。在管理过程中应该建立安全管理规范和相应的安全管理组织，对施工全过程进行全面而有效的监督，对施工过程中存在的问题及时发现、及时解决。
4总结
关键词:公路工程;施工项目;成本控制;管理
当前我国的公路工程建筑施工市场已逐步建立并迅速发展，在激烈的市场竞争中，公路施工企业的利润空间越来越小，对工程项目的成本管理变得越来越重要。现代施工企业应建立一套适合自身的成本控制的管理模式，而推行目标成本管理无疑是项目控制消耗、降低成本的有效途径。在公路工程施工过程当中，成本弹性较大，因此借助管理来实现成本分析的有效性就显得十分有必要。施工项目成本涵盖整个工程的方方面面，如果不能够有效的做到成本控制，那么对于公路工程施工方带来的损失也不容小觑。因此，加强公路工程施工的成本控制，以及各项工程的相关管理就显得尤为重要。于此同时，加强对于施工项目的管理，不仅可以增强成本控制，而且也能够使得施工更加正规，在实际操作当中，无论是施工人员的安全还是施工用料都能够得到有效的保障。
1公路工程施工项目成本
在公路工程施工过程当中，对于成本的核算主要根据企业的管理水平和施工方法决定，在成本分析过程当中，人工费、材料费、机械费、现场经费、保险、银行利息为主要构成，通过加强管理和优化之后除了保险和银行利息由统一标价外，其他的费用都可以通过优化管理来实现。现场经费所包含的项目更多，这意味着开支弹性较大，因此对于公路工程施工项目成本的分析，实质上就是管理的优化，借助对于公路工程施工项目的优化管理，来实现工程利润的最大化。
2公路工程施工成本管理的现状
(1)成本管理与投标报价不对等。在当下的公路工程竞标当中，施工企业为了能够占据更多的优势，提高中标率，在报价过程当中甚至会出现无底线的报价，随之在中标之后按照原有的要求会出现大额度的亏损，便会在施工过程当中出现偷工减料的情况，而对于这种没有制定一个完整的成本管理计划的工程施工单位，必然会导致其在后期经营当中出现亏损的状况。成本管理不能够得到有效保障不仅会损害施工企业的利益，而且对于社会造成的危害也是不可预计的。不对等的报价和成本之间造成的亏空过大，最终会将施工企业带入到恶性循环当中，最终被市场竞争所淘汰。(2)施工管理工作混乱。在施工整个过程当中，无论是前期的准备工作还是施工中各项管理，以及施工后期的维护都没有制定一个完整的计划，没有形成正确的成本意识，必然会导致成本管理工作落不到实处。其中最突出存在的普遍问题就是材料的浪费，以及人力资源分配的不均衡，没有依照要求而进行的材料储存、施工造成的浪费普遍存在。而且项目经理对于工程管理工作没有制定完整的激励措施，落实到个人制定责任制，导致管理混乱，分工不明，一旦出了事故，问责不明。而在设备的使用和保养过程当中，违规操作普遍存在，不仅对于机械会出现过度损坏的现象，因为施工工艺不足而造成的返工会投入更多的人力物力。而且在机械的购买选择中，盲目的选购，忽略其使用率，从而导致许多机械出现长时间的空置。这些问题在公路施工当中的存在都是由于对于项目成本没有形成一个明确的认识，而这些问题都可以通过加强管理来得到更进一步的优化。
3公路工程施工项目成本优化的思考
(1)加强预算管理。面对中标后的工程施工企业，对于整个工程要进行明确的预算管理，这样才能够保障其制定合理的施工计划。而在预算管理阶段，对于工程的阶段性花费要有明确的把控，这样才能够保障在竞标过程当中拥有更多的主动权，因为恶意竞标的违法成本在逐步增大，在规范市场化操作当中，无底线的价格战竞标也必然会被淘汰，因此加强工程预算能力，制定科学合理的评估方案和计划，才是切实有效保障公路工程施工成本控制的关键。在科学预算环节的整体把控下，后期的各项施工成本能够拥有一个较为清晰的蓝图，无论是制度管理的制定还是计划的实施都会拥有一个相对明确的指向，为后期的公路施工项目成本控制奠定一个坚实的基础。(2)建立完善的成本管理制度。要想使得公路工程施工项目成本能够得到优化，就要选择合理的成本管理措施，相关措施要具有较高的可操性，确保成本管理制度可以落到实处，这样才能够保障制定的意义。同时要要明确成本管理目标，对于成本管理的范围要清晰、明确，便于操作，在明确各部门的管理责任，进行合理分工的基础上，充分将项目管理的整体优势充分发挥出来，实现成本管理目标。另外，还要明确成本管理程序，要对劳务分包、材料供应等要求的供应方式、供应时间等进行合理的设计和描述从而保障在施工过程当中，各个部门之间能够实现协调，避免反复施工的情况出现。(3)树立以人为本的成本管理意识。在公路工程施工当中，同样要坚持以人为本的经营理念，只有坚持以人为本的理念，处处为员工考虑，他们才能够更好的投入到工作当中。通过调动员工成本管理的积极性，来实现其反作用于工作，这样不仅对资源进行有效的利用，而且在施工过程当中，也能调动大大提升工作的效率。另外，在施工当中要使用新的材料、技术和工艺，坚持与时俱进，节约施工成本，提升经济效益。与此同时，项目经理要制定具体的奖励措施，通过奖罚分明，来使得规章制度得以更好的落实，借助激励措施能够激发员工的参与成本管理的积极性，提升管理效益。在这个过程当中，加强对员工的成本意识进行培养，向员工宣传成本管理意识，让员工拥有主人翁意识，这样在工程施工当中，每个人进步的一小步，就是整个公路工程施工项目的一大步。
4总结
总而言之公路施工项目的成本管理不仅是简单对公路施工项目进行核算，而是对整个公路施工项目进行统一的、动态的管理，这一管理过程需要大量专业管理人才及所有部门的配合?！安换筒?，无以至千里”，在公路工程施工项目成本控制当中，需要从方方面面着手加强管理，才能够保障公路工程施工项目成本得到有效的保障。除了加强预算管理以外，提升成本控制意识，增强工程成本控制能力，才是切实保障公路工程利润最大化的关键。只有在管理工作中不断发现问题，分析问题，及时解决问题，采用科学的管理手段，并与现代化的成本管理方法结合，才能合理进行成本管理，进而达到经济效益最大化。因此，在公路工程施工当中，需要不断的探索实践和完善，通过加强管理和引入新的材料、工艺、设备，提升工作效率，实现资源的优化配置，才能从根本上实现对于公路工程施工项目的成本控制。
作者:麦先权 单位:四川川交路桥有限责任公司
参考文献
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1、施工项目成本控制的原则[1]
众所周知，施工项目作为一种特殊产品，具有生产的一次性、关键环节多、原材料种类繁多、技术性强、制造周期长、外界干扰因素多等特点。实现成本目标的目的是：合理使用人力物力财力，降低成本，增加收入，以较小的资金投入获得较大的产出，使项目取得最佳的经济效益。因此在项目成本控制中要遵循以下原则：
（1）全面控制原则
全面控制包括全员和全过程控制：
①全员控制项目成本。全员控制项目成本是考核项目经济效益的综合性指标，它涉及到与项目形成有关的各部门、各单位和班组，也与每个职工切身利益有关。因此项目成本的控制需要大家共同关心，同时有关的部门、单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。
②全过程控制项目成本。项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此从投标开始至中标后的实施及竣工验收交工，都要有成本控制意识。在投标阶段做好成本的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段控制好成本；在竣工验收阶段要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制中。
（2）开源与节流相结合的原则
成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面，这就需要在成本形成过程中一方面以收定支，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。
（3）目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标，从而形成目标管理的P计划D实施C检查A处理的循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，具有明确性和可考核性；事后评价做到公正合理。只有将成本控制置于良性循环中，成本目标才能实现。
（4）责、权、利相结合的原则
它是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内，可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，对项目成本进行实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。
（5）节约原则
节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平、优化施工方案、提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织，制止可能发生的浪费，真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
（6）中间控制原则
对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，是十分必要的。
（7）例外管理原则
例外管理是西方国家的常用原则。在项目建设过程中，会有一些不经常的“例外”问题，它们往往影响成本目标的实现，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。
2、施工项目成本控制的有效途径
施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本、增加收入两方面着手，坚持责、权、利相结合的原则，确保项目成本目标的实现。
2.1工程投标阶段
在此阶段应根据工程概况，深入研究招标文件和认真调查研究施工现场，综合分析，进行项目的成本预测，为投标决策提供意见。坚持全面控制原则，加强对此阶段主要责任部门的管理。
2.2在施工准备阶段
应结合实际图纸的自审、会审和其他相关资料，倾听现场施工人员的意见，依据工期和上级要求，根据项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素，科学地编制强实施性的施工组织设计，通过多方面的技术经济比较，从中选择合理、先进可行的施工方案，保证以最小的资金耗费满足预定的目标要求。同时，此阶段还应从工程项目的实际情况出发，根据生产技术组织实施，包括劳动工资津贴、材料供应、机械设备等作为编制依据，同时还要以各种先进技术经济定额为参照，针对工程的具体特点而制定项目成本控制计划，分解目标，划分责任和权利，保证目标的实现。
2.3施工阶段
以项目经理的责任为中心，以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等对实际发生的成本费用进行对比，坚持开源节流的原则实施控制。工程直接成本主要是指在项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。按照量价分离原则应从以下几个方面着手对工程直接成本进行有效控制。
2.3.1材料成本控制
包括材料用量控制和材料价格控制
（1）材料用量的控制包括坚持按定额确定的材料消费量实行限额领料制度，规定责任部门，坚持节约原则，各班组只能在规定限额内分期、分批领用，如超出限额领料要分析原因，及时采取纠正措施。改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析与对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料，认真计量验收、坚持余料回收、降低料耗水平，加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放仓储损耗。
（2）材料价格控制包括：买价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下货比三家，择优购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本，考虑资金时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
2.3.2人工费控制
主要从用工数量方面进行控制：第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）承包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对技术含量较低的单位工程可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。
2.3.3机械费控制
充分利用现有机械设备，内部合理调度，尽量避免窝工。加强设备租赁计划的管理，减少由施工组织不当引起的设备闲置，在设备选型配套中，注意一机多用，加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行。合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作，提高机械生产效率，降低机械成本。
坚持中间控制，着重施工阶段的核算。同时在施工阶段合理控制工期，组织均衡施工，用好激励机制，调动职工节约的积极性，落实技术组织措施，及时做好工程变更，加强质量管理，坚持例外原则，尽量避免返工。
企业应从市场经济的需要出发，严格按设计和施工规范要求进行施工，加强质量管理，控制不必要的浪费，以优质的工程质量赢得市场。
2.4竣工交付使用及保修阶段
应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。此时也是对项目全面的总结评价阶段，应汲取经验教训，改进和完善决策水平，达到提高效益的目的，并及时反馈信息，调整相关的用工制度和材料、机械使用计划，增强项目成员的责任心，提高管理水平。
3、结束语
在当前激烈的市场竞争情况下，为了缓解任务开发的难度，改变“只见干活不见效益”的状况，维持公司持续性快速发展，应坚持成本核算制度，坚持以效益为中心，最大限度地优化资源配置，增强企业的市场竞争能力，逐步提高企业的综合实力和增效能力，最终走上质量效益型企业的发展道路。
随着建筑企业的不断发展，管理机制也已日趋完善，企业之间产品的质量在技术完备，人员素质提高的今天，已不分伯仲。但是企业的成本管理优势却带给企业更大的生存领域。企业的生存根本在于经济，不断完善自身的管理水平，加强管理人员的成本节约意识很关键，成本控制核心是施工项目的成本管理，提高人员意识，做到进出有度、监审结合以有效控制施工成本。施工成本是指企业为生产经营商品和提供劳务等发生的各项直接支出，包括狭义成本和广义成本。广义成本是建筑企业在形成建筑商品过程中需要支付的货币总和。而狭义成本是在形成建筑商品过程中所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理部为组织工程施工所发生的管理费用之和。在施工现场项目经理部的成本核算和控制是狭义的成本范畴。
2项目成本管理的控制原则
1)成本合理低价原则。施工项目成本控制的最终目的在于通过科学的管理方法和成熟的施工技术，达到施工成本最低，从而实现施工企业成本管理的目标。
2)全过程管理原则。项目的成本控制要着眼于项目的全过程，是全项目、全员和全过程的管理，要求随着项目的进展而逐步形成，要详尽、严密、连续进行，由于每个项目均是一次性完成，故施工成本要在施工过程中进行控制，而在完工后再来进行核算，由于很多结算项目无从寻根找据，故会直接影响到成本的管理。
3)目标分解原则。施工前要设定切实可行的成本期望值，成本目标要做到分解到岗、到人，只有明确了目标，施工人员才能依据目标在各自的岗位上进行成本控制。定期对目标进行检查，发现问题，及时纠偏，将成本置于可控范围。
4)奖惩原则。奖惩机制能有效调动岗位人员的积极能动性，避免拖拉、推诿、懒散现象的发生。各级管理、施工人员按各自的岗位职责进行成本控制，公司及项目部定期检查，对成本控制好的部门、管理人员、班组人员进行奖惩，对于成本偏差，较大的要进行处罚，相反的要进行奖励。只有真正做到奖惩明确，才能使成本控制落到实处。
3成本控制的作用
1)项目成本控制应有始有终，即从项目立项至项目竣工验收的每一个环节都应列入成本控制的范畴。精细化控制使过程施工成本始终都处于可控范围，使各种资源在施工过程中能够合理配备、合理使用，控制在计划范围内。通过随时检查、核实各项费用，以达到发现差异，纠正偏差，防止施工资源的浪费现象。
2)成本控制主要措施。
a．材料进场验收可以有效降低材料使用损耗，通过对产品质量证明文件、规格、外观、数量、性能等的验收控制和现场材料的运输、保管以减少使用损耗，提高材料利用率。
b．项目施工材料出库可以采用任务单管理、限额领料单等形式。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，可以采用预留风险费和编制超支控制措施等方式。
c．密切关注施工过程中外在的影响因素如材料价格的浮动、人工费的浮动、机械使用费的差异等。而在施工过程中由于承包方自身技术、管理和建设方、监理方变更及自然条件变化等也会影响施工成本的变动。
d．提高成本意识，加大管理力度。除了加强成本控制观念的宣传教育工作，还要与个人的经济利益挂勾，建立奖罚责任制度，使每一个责任人都有责任意识、紧迫意识。只有形成全员齐动、全员齐管的管理机制才能将成本控制具体、流畅地执行。
e．承包人建立健全财务制度，每一笔款项的进出均应有严格的流程和记录，尤其是对工程价款的月结和终结均必须进行严格的审核、审批，将成本支出控制在计划成本范围之内。
3)投标阶段项目成本的应用。
a．投标阶段成本管理的应用。随着市场经济的发展，报价技巧在投标阶段越来越得到广泛的应用。此阶段的参与部门主要有技术部、造价部、项目经理部，各部门要充分了解设计图纸的内容和工程量清单的报价范围，为应用投标报价技巧提供技术支持，也为后期施工过程成本控制提供依据。
b．进行成本预测。依据施工图计算出工程量，并对照清单量和市场指导价进行成本预测，得出施工项目直接费，依据施工单位在此项目上所采用的技术措施列出所采取的技术项目，如采用的施工机械、脚手架、排降水措施、基坑围护措施、已有建筑物围护等，计算出工程措施费。同时根据清单和预算得出的工程量，计算出施工项目需要消耗资源的具体数量并计算出其他管理费、规费、税金等，从而计算出工程预算成本，以此作为公司投标报价的合理报价，并为中标后进行施工成本的预测提供依据、对比。
4)中标后的成本控制管理。
a．进行目标分解。成本控制最有效的控制阶段是在施工过程阶段，成本是以积累的方式形成的，故要想使成本目标得以实现，进行目标分解便是其中的关键一步。目标分解到岗、分解到人可以使成本目标的控制范围更加清晰明了，也可以更好的进行成本核算，及时发现问题并进行纠正?？刂瞥杀局饕强刂剖┕ぷ试赐度肴绺植?、水泥、商品混凝土等。将分解后的成本目标落实到岗、到人，对人员用工，材料领用、台班使用都要有记录，费用控制在目标成本以内。
b．及时进行费用索赔。为避免事后索赔造成的纠纷，要及时进行项目变更的签证。目前有一种说法“中标靠低价，赚钱靠索赔”，充分说明索赔在竣工结算中所占的份量。而费用索赔是集技术、能力、知识为一体的综合性工作，要求各级施工人员相互配合来完成。索赔贯穿于施工的全过程，索赔要及时、详尽，只有这样，才能为企业争取最大的利益，也才能减少后期因索赔带来的纠纷。
5)施工中的成本控制与管理。人工费的控制:采用企业内部劳动定额，执行按劳分配的原则，充分调动劳动积极性。在施工过程中不断提高生产工人的技术水平和作业队的组织管理水平，并实行弹性需求的劳务制度，以达到加快施工进度，提高劳动生产效率，节约人工费的目的。材料使用的控制:材料的损耗直接关系到施工成本，严把采购、运输、保管、使用等几个环节，采用定额控制、指标控制、计量控制和包干控制等方法，严格控制材料的采购和使用量，以达到物尽其用、减少浪费、节约成本的目的。施工机械使用费的控制:施工机械使用费用由台班数量和台班单价两方面决定，因此合理安排机械设备进场时间，保证工序之间的衔接，合理安排保养时间，保证施工机械良好运行，这是减少设备闲置和浪费，保证机械使用费有效利用的前提。由于机械费用占施工成本的6%～10%，故合理选择施工机械设备对成本控制具有重要意义。
6)竣工结算阶段的成本控制与管理。竣工结算的好坏是成本控制与管理在项目施工阶段运行的反映，结算价是中标价与各种变更索赔费用的总和。结算价与财务成本进行对比，可以找出成本超支或节约的关键工序，以便在未来施工中进行借鉴。同时也能发现管理中的不足，进行控制和管理。
4项目成本控制存在的问题
成本控制观念没有深入人心，项目部人员只关心质量和工期，每月的工程报量也以实际发生量为准，没有同项目的成本目标相挂勾，认为成本控制是企业应当关心的事情，而企业也没有制定与项目成本挂勾的奖罚制度，来保证成本目标的实现，故而造成了成本控制停留于文件、制度而无法向项目管理推行的尴尬局面。未来施工企业的发展必然需要依靠“经济竞争”为平台，管理的提高、成本的节约是获得资本积累，企业发展的根本。因此成本控制就显得更为突出和尖锐，积极推行成本管理控制制度，把提高成本控制意识和奖惩机制归入制度管理范畴，以实现“全员管理、全员控制、全员协作”的理念。
5结语
在当今的经济全球化的时代，其市场经济呈现出资源不断优化组合、优胜劣汰的发展过程。就石化工程项目而言，其在发展的过程中最大的特点就是尽量的减少在项目管理链及其环节中的投入，不断集中优秀的工程项目管理人员，全面采用最先进的管理方法，让整个的项目的管理表现出责任与权力、过程与结果、风险与效益的统一，尽量以最低的成本预算、高品质来满足客户的需求。
自从02年我国加入世贸组织以及经济全球化，这促进我国的石化工程项目的建设又一次飞跃，而在石化工程项目管理中，其应用项目管理技能和方法全面进入创新发展阶段，以此积极培养我国石化工程项目总承包管理理念，从而促使我国的石化工程项目管理方式国际化变成必然趋势。
近几年，我国的石化工程项目的建设管理体制正在进行全新的改革，其主要是全面推行工程项目管理体制，积极拓展国内、国际承包市场，以此来提升我国石化工程项目中的高新技术的发展，同时也培育并发展出一批在国际是那个具有竞争实力的石化工程项目企业，更重要的在企业的管理体制及管理理念上与世界先进水平接轨。
二、石化工程项目管理的控制因素
我国的石化工程项目管理主要是以以施工项目为对象，建立以项目责任制为中心，坚持以质量控制与进度控制相统一为手段，按照工程项目管理的内在规律，全面的对项目中的各生产要素进行有效地计划、指导、控制、组织，实现工程项目资源优化配置，以此来取得良好的经济效益。
石化工程项目的管理一般包含两方面：质量控制、进度控制。工程项目的质量控制指的是由于工程管理不严导致工程达不到规定的要求，以此造成工程项目出现缺陷或豆腐渣工程的产生；而项目管理中的进度控制主要是指在工程进程上控制不严以至于工程项目不能按时完成，最终导致大尾巴工程的出现，更重要的也是增加了工程项目的成本。切实做好质量控制与进度控制的相统一，以才保证实现工程的预期目标。
（一）工程项目的进度控制
工程项目管理中的进度控制管理，其主要运用科学的方法来确定整个工程的进度目标，统一做好工程的进度计划，以此来进行进度控制，其在与工程的质量、安全目标等协调的基础之上，最终实现工程的预期目标。
因此，在整个的石化工程项目中，要随时掌控工程的计划实施的具体进度，并要随时把实际的情况与原计划进行对比分析，必要时要采用积极措施，促使整个项目的进度按照预定的技术目标实施，最终来保证工程目标的顺利实现。
1、建立健全项目管理体制，绘制整个工程项目施工管理工作体制图以及施工流程图。这样的话就可以做到工程项目管理有章可循、有理有据，以利于工程项目实施进度控制。
2、运用对比的方法对项目进行控制。定期对实际的工程项目进度及计划的实施情况进行检查，制定出月进度任务及施工进度计划，要落实到施工中的每个班组，在整个的工程项目中随时做好记录、检查，并技术处理影响工程项目进度的问题。
3、按照整个项目的施工阶段，以此确定工期进度控制目标。在整个的工程项目施工管理规划中，根据工程项目不同的施工阶段，以此来确定不同的进度控制目标。制定具体的施工细则。
4、先期预防并排除影响工程项目进度的因素。在整个的工程项目中，影响工程进度的因素不仅仅是施工单位，还有如：工程相关单位的协调不到位、不及时等等都会影响到整个工程的进度。另外还有如工程资金的供应能力，在施工过程中如遭遇地质、气候、水文及施工周围环境等的变化而影响到整个工程项目的进度。
（二）工程项目中的质量控制
工程项目管理中的质量控制主要指的是在项目实施过程中对项目进行管理和监督。项目管理中的质量控制是一项贯穿于整个工程的项目质量管理工作。
1、工程项目中材料的选择与使用。例如：项目工程施工的原料采购；严格控制好原料的比例；随时要深入施工现场及工程完成以后对工程材料进行检测。在项目工程的工程过程中及时处理不合格的施工材料，在项目工程结束之后也要对工程的材料的质量进行检测，对于不符合项目要求的必须予以修改和更换。
2、工程项目施工的设备的管理与使用。在施工过程中全部采用性能良好的机械设备，以此来提升工程施工的工作效率与质量。
3、在项目工程施工前严格制定相应的施工方案，精心设计，要全面考虑各个方向的问题，严格按照方案做到精准施工。同时选择技术熟练的施工人员，这样不仅效率高，同时还可以提升技术标准要求，以此减少在施工过程中的失误，以此来保证相应的技术方案能够严格按照质量控制计划完成施工任务。
4、充分考虑项目工程的环境因素。在项目工程中要充分考虑到施工周围的客观自然环境，只有这样才能保障项目工程的质量与预期的一样。另外还要考虑到人员因素，在项目施工过程中严格管理并改善施工人员的工作环境，能够明显的提高工程效率。
三、石化工程项目中质量与进度控制的统一
石化企业对于工程项目的质量有特殊的要求，尤其是石油化工装置，其装的是高温高压的易燃有毒物质，其工程质量是企业的生命，其是装置满负荷、长周期、安全稳定运行的基础，如有质量问题，那将带来重大的安全事故。因此，石化工程项目的质量控制应该始终贯穿于项目的设计、采购、施工安装、管理的各个阶段，在保证质量的同时严格控制工程的进度，只有将工程项目的质量与进步控制相统一，才能保障工程的顺利完成。
目前，国内的石化工程项目的评估与报批及可行性评估等前期工作较长。因此，由于前期时间耽误，以至所带来的问题就成为后期项目施工的控制关键，所以整个项目的施工必须要把工程的质量与进度控制进行有效的结合，严格制定科学、合理、高效的项目实施计划，以此来保障项目工程的顺利完成。
关键词：土木工程；施工项目；安全管理
1土木工程施工项目安全管理包含的问题
纵观当前土木工程施工项目建设不难看出，整体质量水平持续提升，然而在安全管理层面仍旧包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科学合理的安全管控体制。伴随现代社会的快速发展，整体建筑行业持续更新，以往安全工作体制早已无法符合当前生产施工需要，在较多层面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作体制加强生产建设约束，便可有效预防安全事故的大面积发生，确保土木工程项目向着秩序化、安全化的方向不断发展。当前，通过调查分析我国土木工程建设我们发现，较多施工方、建设队伍并没有形成较高的安全管理意识，欠缺相配套的安全管理措施，且这一现象较为普遍，这也恰恰是引发目前土木工程项目建设频繁发生安全事故的主体成因。例如，项目排水系统以及防火系统设置并不科学、存在不完善性。另外，一些土木项目施工现场没能加强封闭管理，该设置警示牌的方位却没有明显标志或是提示性标语，使得四周员工在现场施工建设较易引发安全事故，对国家财产、经济文化建设将形成不良影响。较多施工方为加快施工进度，降低成本投入便选择了价格低廉、质量不合格的次品，同时施工阶段中还会偷工减料，如此不但会影响施工方形象，还会导致安全事故，这也反映出土木工程施工项目安全管理行为不当。土木工程施工项目建设生产阶段中通常要用到较多脚手架设施，其质量水平关系到施工建设员工的生命安全，因此政府管理单位就土木工程施工项目搭设脚手架标准做了严格要求，然而目前土木工程建设过程中通?；岱⑸钌杞攀旨芤约坝τ霉滩环现贫鹊劝踩嘉侍?。例如，脚手板尺寸不合标准、质量存在缺陷、随意堆放杂物等。以上不科学的处置应用对脚手架搭设网可靠性形成负面影响，不能确保施工建设人员日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安装脚手架过程中结构点位撑力不符合标准，封闭防护搭设不科学，使得脚手架应用功能大大受限。当前，市场经济体制持续变化发展，该环境之下，行政管理早已无法跟好的管控企业体制，令后者渐渐变成社会之中单独个体，同时，有关安全管理单位也无法更好的履行自身安全管理职责，不能快速良好的解决土木工程项目施工建设进程中的安全问题。
2土木工程施工项目安全管理科学策略
2.1健全安全管理机制
各个施工单位均应重视安全工作，秉承以人为本的工作原则，由根本层面加强安全管理。另外，施工方应创建一整套行之有效的安全管理体制，在实践工作中积极整改、不断完善。安全管理体制完善健全的基础上应创建专项监督部门。土木工程建设前期、施工中期以及完工后期应做好全方位跟踪监督与控制，确保各岗位施工人员规范安全操作，不存在疏漏与偏差，对项目各个环节步骤实施严格监察，确保安全管理体制的层级落实执行。
2.2做好施工建设人员安全培训教育
土木工程施工项目建设阶段中，应积极做好各岗位员工安全培训教育，进而推进土木工程有序安全的施工建设。另外，施工方应通过定期制定、不断更新安全生产建设教育机制，增强项目施工建设员工安全管理意识，提升他们在应对突发问题状况过程中的应急处理能力。再者，施工方应在建设现场增设必要的应急系统、安全救援资源，并制定紧急救援工作方案，预防安全事故的大面积发生。再者，土木工程施工项目主体责任方应积极引导现场工作人员定期进行安全演习，令项目施工人员在遭遇安全事故之时可快速及时的进行科学自救，降低引发事故问题的人员伤亡率。另外，当前施工方应积极应用丰富技术对策约束施工员工操作行为，最大化消减施工人员在项目实践过程中的违规作业行为。这样一来不但可显著提升土木工程施工项目建设质量，对排除土木工程施工项目建设进程中的安全隐患也意义重大。人员误差在所难免，然而我们却可通过有效对策将误差率管控在准许的范畴中，预防其对土木项目工程造成无法扭转的后果。土木工程施工项目实践管理阶段中倘若发觉某一处理工序或是操作环节包含质量问题，则应在不影响项目生产质量的同时暂停此工序，保证其他体系正常运转进而预防其对整个土木工程施工项目工期形成延误影响。
2.3确保施工机械设备可靠安全，开创优质施工环境
机械设备可靠安全可对项目施工优质建设产生至关重要的影响。因此，在土木工程施工项目现场，应为各项机械应用环节创造更好的施工环境。实践工作中应预防各类不符合标准的应用操作，科学依照机械管理单位调配，定期做好各项系统检查评估以及养护维修。针对存在安全隐患的各项机械设备应快速处置，确?；瞪璞赴踩Ｓτ?。施工建设环境直接对安全施工产生影响，项目施工单位应进一步做好现场管理。例如，应定期将不必要系统或是多余设备清除出去，确保施工现场整体清洁、运输道路畅通无阻。另外，还应预防现场环境过于混乱对项目建设形成不利影响。对一些土木工程施工项目用电、危险单元，企业安全监管单位应做好细致严格审核评估，只有通过验证后方能进场应用。通过创建安全优质的施工环境，可真正保障土木工程施工项目的可靠安全，为后续操作环节打下更好基础。
3结论
土木工程施工项目做好安全管理具有重要的现实意义，是整体项目建设施工的核心关键。为此应牢固把握安全第一的工作意识，在社会各界赢得支持，联合各方力量，推进土木工程施工项目可靠安全管理。再者，应加强以人为本管理，唯有如此方能赢得全体员工的认可，提升凝聚力与向心力，促进土木工程项目向着更好、更安全、更优质的方向不断发展与升华。
作者:陈凯峰 单位:黑龙江省二建建筑工程有限责任公司
参考文献:
[1]孟锐．浅谈土木工程施工安全管理的措施分析[J]．河南科技，2013（12）：118-119．
[2]高婷．关于对土木工程施工项目安全管理的思考[J]．经济师，2014（12）：56-57．
