时间：2023-07-28 16:42:34
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本文主要以文献法和逻辑分析法为主要科学研究方法，在结合对部分农村地区的实地考察的基础上，以当前我国农村群众文化发展的困境为研究重点，重点说明了当前我国农村群众文化建设中所出现的四方面问题，分别为:当前我国农村群众文化认知度低;当前我国农村群众文化青年主体缺失;当前我国农村群众文化困境的根本原因是经济落后;当前我国农村群众文化缺少必要的文化发展所需的硬件保障等。这些问题的存在严重制约了当前我国农村群众文化建设，对于新农村发展十分不利，希望上述问题能够引起领导的重视，以更好促进我国农村群众文化发展，更好的服务于我国的新农村建设。
关键词:
新农村;群众文化;困境
农村群众文化简单可以将其理解为，立足于农村实际情况，能够满足农民生活需求的基层文化形式。农村群众文化具有参与人数众多、形式多种多样、满足农民娱乐需求等特点。除此以外由于我国幅员辽阔，地理面积广大，生活着很多不同民族的民众，由于不同地区不同民族的生产方式和生活方式存在较大差异，也造就了我国丰富多彩的群众文化。这些文化特质的存在也丰富了不同民族的文化生活，造就了我国不同民族习俗与文化差异。当前我国群众的主体在农村，但是农村群众文化并不像城市群众文化那样在近些年出现井喷式发展的状态，反而与城市群众文化发展的距离越来越大，是什么原因造成了当前我国农村群众文化发展滞后，如何解决这一问题，已经成为新时期每一位文化工作者所必须深思的问题。下面笔者将结合自身多年群众文化工作经验，以农村群众文化的困境为论述重点，来具体探讨一下自身观点，以更好的促进我国农村群众文化的发展，更好的服务于我国的新农村建设。
一、当前我国农村群众文化认知度低
当前在农村非常常见的便是空巢老人和留守儿童，儿童需要每天进入学校进行学习，而老人则要负责全家的生产与生活，可以说生活的非常艰难。这些原因也促使当前我国农村群众文化建设举步维艰，留下来的老人不愿意将更多的时间用在文化悦乐方面，受制于传统文化观念，农村许多老人的文化认知度相对较低，很多老人将广场舞、体育活动等文化活动视为低俗文化，不愿意参与进来。再就是在时间方面由于老人多要照顾孩子，还要兼顾农活，因此，多数的农村老人无时间去参与更多的文化活动。很多儿童对于群众文化的认知也相对较低，他们从小所接触的教育便是，好好读书，好好学习，过多的参与到农村群众文化建设过程中，会影响读书和学习，因此，即使是儿童对于农村群众文化的认知度也相对较低。
二、当前我国农村群众文化青年主体缺失
在我国农村群众文化建设中，青年人一直是群众文化建设的主力军，他们年轻富有朝气，思想活跃易于接受新事物，对一些体育活动，文化宣传具有较大热情，因此，青年人在群众文化发展过程中能够起到积极的促进作用。但是伴随着我国城市化进程的加快，使得城市的发展速度相对较快，建设完成了相对健全的教育、医疗、交通等设施，这也促使很多农村居民放弃原有的农村生活，搬迁至城市进行生活。当前在我国还有很多农村居民为了获得最大程度的经济利益，放弃了传统的农耕生产方式，转而进入城市打工。由于搬迁和打工使得当前我国农村人口骤减，特别是青壮年劳动力流失严重。当前我国农村青年群体的流失，极大的制约了我国农村群众文化建设，也使得农村群众文化发展举步维艰。
三、当前我国农村群众文化困境的根本原因是经济落后
当前我国农村群众文化出现困境的根本原因主要是我国农村经济相对落后造成的，农村经济实力落后，农民手里没钱，使得大部分农民都会将主要精力放在对于金钱的追求和对于物质生活的保障。与进行广场舞练习相比，多打点零工，多挣钱更容易让当前我国的大多数农民所接受。再就是由于在发展农村群众文化过程中，需要大量的财力和物力，而对于经济实力相对欠缺的农村地区来说，则很难解决现实文化广场的建设，很难解决灯光音响等设施，对于一些文化宣传所需要的必要资金也捉襟见肘。还有由于农村地区经济实力相对欠缺，工资较城市存在较大差距，也使得当前我国很多文化工作者不愿意到一些相对落地的农村地区工作。这些问题的存在归根结底便是当前我国农村经济实力相对落后所造成的。
四、当前我国农村群众文化缺少必要的文化发展所需的硬件保障
农村与城市相比，人口的居住特点相对分散，加之农村地区经济实力欠佳也使得当前我国农村地区的文化所发展的硬件建设相对落后。在城市，群众文化发展的阵地是丰富的，大到城市广场、文化宫、俱乐部、青少年官、公园，小到社区广场、歌剧院、戏剧院、电影院、KTV等，城市地区的居民很容易在有时间的时候就地就近的参与到一些现实的文化生活过程中。而在我国农村地区由于经济落后，使得群众文化发展所需的广场、公园、俱乐部等硬件设备匮乏，这些硬件的缺失在一定程度上也制约了当前我国农村群众文化的发展。
结语
伴随着我国经济水平的快速增长，我国居民的文化需求也随之有较大提高。在新农村建设过程中，农村群众文化发展也是农村发展的重要方面，但是由于种种原因，使得当前我国农村群众文化建设不尽如人意，出现很多困境，主要表现在一些四个方面，分别为:当前我国农村群众文化认知度低;当前我国农村群众文化青年主体缺失;当前我国农村群众文化困境的根本原因是经济落后;当前我国农村群众文化缺少必要的文化发展所需的硬件保障等。这些问题的存在严重制约了当前我国农村群众文化建设，对于新农村发展十分不利，希望上述问题能够引起领导的重视，以更好促进我国农村群众文化发展。
作者：李艳华 单位：赤峰市松山区初头朗镇人民政府文化站
【参考文献】
［1］张成涛．当前农村群众文化发展的困境与出路［J］．鸭绿江(下半月版)，2014，05．
［2］杨孝芳．浅谈新时期农村群众文化存在的问题及对策［J］．大众文艺，2012，06．
关键词：留守儿童 发展困境 依恋理论
中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）05-0050-02
一、农村留守儿童发展困境及问题分析
（一）发展困境分析
1.内部环境
依恋理论提出的基础是基于儿童早期对成年人通常是其父母之间的依恋关系的建立。在日益加快的生活节奏及生活压力的驱使下，农村年轻父母大多数选择外出务工，忽视了对孩子的影响及孩子对父母的依恋。经过在安徽省某村随机调查30户年轻家庭，数据显示，63%的家庭父母双方选择外出打工，将孩子留在家中与父母同住，由于长时间的分离，再次见面时，儿童表现出的是明显的陌生感，这种陌生感会持续一段时间才会消退，孩子遇到事情也不会主动去和父母沟通，不会去表达感情，甚至在面临丧失或分离的时候，导致回避的产生，以此造成一些心理或行为上的偏差，进而在学习、生活、道德等方面产生一系列的问题。①
2.外部环境
农村留守儿童在同辈群体中属于较弱势的群体，在杂乱的社会环境下，他们没有分辨事物好坏的能力，加上可依恋的对象不在身边，没有正确的指导，很容易误入歧途。
（二）留守儿童问题现状
留守儿童问题的产生，离不开内部和外部环境的综合作用。留守儿童的发展也存在一系列的阻碍：
1.缺乏正常的生活照料及保障
农村父母外出务工，留孩子在家由祖辈照顾，由于缺乏很好的生活照顾加上溺爱，部分留守儿童没有正常的饮食规律，厌食、偏爱零食等造成营养严重不足，身体健康受到很大损害。
2.家庭及学校教育的问题
农村留守儿童中，由于缺乏合理的家庭约束，仅有教师在上课期间的正确指导不足以让孩子养成良好的学习习惯，很多儿童在成绩落后时产生一种自卑感，自我放弃，致使学习积极性不高，认为自己不适合学习、脑子太笨，进而厌学甚至辍学。
3.心理及道德行为偏差
由于留守儿童对父母依恋的弱化，导致他们在遇到问题时不愿和父母进行沟通交流，以寻求正确的解决问题的办法。留守儿童会把事情压在心里，不愿向外人吐露，导致性格发生变化，心理上产生一定的扭曲，养成不好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差。②
4.儿童的人身安全得不到合理的保障
留守儿童属于弱势群体，自我保护能力较差，因此人身安全问题突出，主要表现为几个方面：一是垃圾食品严重威胁着未成年儿童的健康，儿童好奇心及贪吃的性格导致其不加分辨地去尝试。二是学校与家庭沟通机制不完善。
二、解决对策
（一）内部环境
1.完善留守儿童与父母的沟通渠道
Mastern和Garmezy提出亲子关系是造成儿童发展问题和心理病理问题的最有影响力的因素。家长外出务工时要尽量考虑将孩子带在身边，如果务工地无法解决孩子的教育等问题时，要通过电话、视频等方式常与孩子进行沟通交流③，每年尽量多回家看望孩子，或者在孩子放假的时候将孩子接到身边，关注他们的心理需求，给他们家庭归属感和安全感。
2.通过一系列措施增强父母对孩子的责任感
一是在条件允许时，在没有办法将孩子带在身边时，考虑把孩子托付给有责任感、懂得如何教育孩子的亲属等；二是加强与监护人的沟通交流，提醒他们重视对孩子的学习和心理的沟通辅导。
（二）外部环境
1.建设家庭制学校，给孩子正确的监督指导
优化师资力量的配置，实行家庭制教学，完善学校硬件、软件设施，每位任课老师“认领”自己的孩子，在各方面对留守儿童进行细心全面的指导监督。密切关注“孩子”的生活起居及日常饮食卫生安全，保障儿童的身体健康；老师与家长建立长效沟通机制，定期组织孩子与家长视频或者是电话沟通，帮助孩子，与其父母保持依恋关系；学校开设心理辅导室，针对留守儿童的不良行为及心理取向进行及时的矫正。
2.完善社会支持网络
向社会各界发出号召，筹集社会资金，帮助有困难的留守儿童及所在学校建立学校支持系统，全方位地在生活、学习、健康、心理等方面照顾到留守儿童；社会组织开展“关爱留守儿童”项目，通过购买政府项目，直接与留守儿童进行接触，利用组织方法，有针对性地制定相关的实施策略，定期为留守儿童提供相关的服务，了解他们的需求，切实解决其所面临的实际问题。
3.进行户籍制度改革，给农村孩子入城接受教育的平等机会
留守儿童这一社会问题的产生与户籍性质有直接的关系，农村户口的孩子无法进城接受与城市孩子一样的教育，而被迫留守。放开教育系统关于户籍的限制，缓解农村留守儿童的问题，让依恋不再在农村留守儿童一方缺失。
4.社会工作者介入
社工通过提供理解支持和心理治疗进行干预。一方面针对留守儿童现状即长期以来形成缺少对父母的依恋，正确对留守儿童进行心理辅导，运用相关社会工作理论，进行有针对性的介入治疗。保证案主在自愿自觉的情况下，缓解长期以来形成的对陌生人的排斥或者敌对的心理。另一方面，要详细告知留守儿童的父母缺失对父母的依恋对儿童的不利影响，并提醒他们在与孩子交流沟通的时候应该注意的细节问题，以更好地促进留守儿童与父母之间关系的恢复。④
三、结论
依恋关系对于孩子以后的发展与进步具有长久的意义。儿童早期的这些关系和经历对于以后的发展具有较强的塑造性和深刻的影响。留守儿童的问题，一方面需要父母引起足够的重视，充分发挥好孩子第一任老师的职责，给孩子以正确的指导，也是对孩子的将来负责。另一方面，社会发展的脚步在不断加快，政府和相关的组织机构应充分认识到留守儿童的问题的严重性，其不仅影响社会的和谐稳定，对可持续发展战略的贯彻落实也是一个大的考验。另外，社会工作机构应不断创新工作机制，将儿童社会工作进行本土化改造，以更加适应我国当前留守儿童问题的
现状，促进儿童的健康发展。
注释：
①李静，我国留守儿童发展研究综述[J].高校社科动态，2017（1）.
②陈会昌，梁兰芝亲子依恋研究的进展心理学动态[J].2013（1）.
③叶敬忠，杨照.关爱留守儿童：行动与对策[M].北京：社会科学文献出版社，2008：131.
④隋玉杰，现代社会工作理论[M].北京：中国人民大学出版社，2015.
参考文献：
[1]叶敬忠，杨照.关爱留守儿童：行动与对策[M].北京：社会科学文献出版社，2008：131.
[2] 隋玉杰，现代社会工作理论[M].北京：中国人民大学出版社，2015.
[3] 陈会昌，梁兰芝.亲子依恋研究的进展[J].心理学动态，2013（1）.
[4]俞晓莉，论亲子依恋类型、原因及其应对[J].中华女子学院山东分院学报，2008（4）.
[5]张玉沛，郭本禹.鲍尔比的依恋理论及其临床应用[J].南京晓庄学院学报，2012（1）.
关键词：战鼓队；农村；社会组织；困境；
中图分类号：C912.82 文献标识码：A 文章编号
2011年，国家提出社会建设的重要目标之一是 “引导各类社会组织加强自身建设，增强服务社会能力”。社会组织主要包含社会团体、基金会和民办非企业单位。农村社会组织是指在乡村范围内活动的，主要由农民组织和参加，以维护、实现和发展农民利益为目的的政府和企业之外的组织。它秉承非政府组织的组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性的宗旨。这类组织的基本特征是：（1）组织性，即确定的制度和机构；（2）民间性，即独立与国家和政府体系之外；（3）非营利性，即不以盈利为目的，不分红；（4）自治性，即能够自主决策和自主活动；（5）志愿性，即组织的成员并非受到外在强制，而是秉持自愿精神组成的。
我国农村社会组织不仅数量庞大，而且类型齐全。有经济性农村社会组织，如各种专业技术协会；有政治性的农村社会组织，如农民维权团体；有社会性的农村社会组织，如各种农村服务组织、教育文化组织、宗教组织等。各类农村社会组织最为贴近农民生活，最有可能与农民实现直接互动。
笔者在河南L村的调研中发现，当地的一个文化社团----战鼓队在农村社区中发挥了非常积极的作用。L村战鼓队是该村最有影响力的民间文化组织，由前村支书领导，面向村内所有农民选拔成员，在该村已有40多年的历史。
战鼓是以古代战争为题材的征战舞蹈，通过多种队形、步伐变换，用舞蹈形式进行表演的独树一帜的民族文化和民间艺术，通篇体现古代马步将官遇敌厮杀的形态，尚武精神贯穿始终，具有丰厚的文化积淀和恢宏的表演气势。2009年，L村战鼓申报为省级非物质文化遗产。该社团在提升村民身体素质、活跃村庄文化、促进邻里关系、增进集体归属感、维护社会稳定、促进社会发展方面发挥了重要的作用。
虽然战鼓队历史悠久，文化内涵丰富，影响力广泛，但是，笔者发现，它的发展还是遇到了重重困境。具体来说，有以下四点：
一、资金紧张
战鼓队的运营模式是以鼓养鼓，因为战鼓具有“可观性”，战鼓队经常获邀参加各种活动。战鼓队从参加各种活动的劳务费中抽取10%作为运营维持费。除此之外，政府也会有不定期的拨款。就上一年来说，上级政府为战鼓队划拨的款项最终真正入账的只有2万元。尽管收入微薄，但是战鼓队的开销却非常庞大。既要给成员发放劳务费，又要支付包车费和饭费。维护和更新战鼓队的装备也是一笔庞大的开销，其中40公分的战鼓每个需要110元，队内需要180个；1.5米的每个1500元，需要14个；2米的每个3000元，需要2个；3米的每个2万，需要一个。除了这些开销，战鼓队作为河南省的非物质文化遗产，有时候还需要完成一些政治性任务，而这些任务不带任何补贴。传承人南老为我们算了一笔账，在元宵旅游节上，政府要求100人的演出，不带任何资助，费用全部由南老自己补贴，仅仅车费就耗去上千元。资金困境是目前战鼓对面临的最大问题。
资金困境由三点造成，一是日常训练越多，设备老化越快，需要不端地投入资金更替设备；二是尽管战鼓队作为非物质文化遗产，享受到一定的补贴，但是该补贴在层层下达的过程中不断损耗；三是不带补贴的政治任务进一步加剧了战鼓队的财政压力。
二、成员短缺
从上世纪90年代开始，由于村中男青年大量外出务工，队中挑大梁的从男性转为女性，年龄偏大。由这些人表演，无法展示出战鼓的真正气势，而几乎不会有男性青壮年专职从事战鼓表演。就笔者跟随表演的情况来看，一次参加表演的30人的队伍中，只有4到6名男性，而且都已年迈。成员的流动性也是一个很大的问题。许多人是在空闲时将表演当作赚外快的机会，而并非作为队中的固定成员。所以有时会在需要表演时无法召集到足够的人员。战鼓表演队员的老龄化、女性化以及成员流动性使得战鼓表演质量偏低。另一方面，由于战鼓表演是通过口头记录而恢复的，还有不甚完善的地方。而完全掌握鼓点并进行教学的只有传承人一人。战鼓队表演面临无人教学、学员质量低的尴尬局面。
三、传承问题
L村战鼓在上世纪六十年代曾濒临失传，直到六九年，第九代传承人南老挑起了战鼓队大梁，在会计和支委等人的帮助下才恢复了战鼓表演。但是作为负责人常常需要贴钱，因此很难吸引人才来领导战鼓队。南老表示，国家级传承人可以得到每年一万的补助，省级传承人则没有任何固定补助，更遑论市级以下，他对战鼓队在他之后的前景感到堪忧。
四、缺乏实质支持
尽管L村战鼓在不少媒体上获得宣传，经常完成上级安排的各类庆典迎宾活动，受到各级政府和文化部门的表彰，还在09年被列入省级非物质文化遗产。但是上级对于战鼓队的支持力度还远远不够。尽管经常有领导来考察、调研，但如传承人所言 “所有关注都不如资金支持来的实在”，而上级划拨资金在过程中流失太多，无法在实质上对战鼓队的发展做出支持。
社会组织参与社会建设是国家治理现代化的一项重要途径，面对基层多元化的需求，社会组织所能够发挥的力量将越来越大。因此我们应当关注农村社会中各类组织的发展，在政策、经济等方面为其提供帮助。
参考文献
[1] 陈江虹.关于我国农村社会组织问题研究的几点思考[J].社团管理研究，2009（4）：62.
[2] 李竞莹.农村民间组织的功能分析――对玉林市陆川县民间组织的调查与思考.2008
[3] 刘效敬，王义.社会组织参与乡村治理的效能分析[J].青岛职业技术学院学报，2010，23（4）：19.
[4] 刘义强.构建以社会自治功能为导向的农村社会组织机制[J].东南学术，2009（1）：79.
近年来的社会学著述中，强调把某些范畴“带回分析的中心”似乎已经成为一种颇为时髦的书写样式。本文旨在论说社会资本视角下农村寒门学子上大学难的若干原因，把社会资本定位在社会学分析框架上。
我国在建国后面临着内忧外患的局势，依照苏联的发展模式，选择了先重工业后轻工业的发展路线，通过牺牲农村利益为代价，利用统购统销，剪刀差等方式来为工业发展积累资本，中国也不像其他西方国家一样，资本积累方式靠殖民掠夺，中国建国后资本积累来自内部，来自广大的农村，于是持续到20世纪90年代，农村发展出现瓶颈，农村社会资本缺乏矛盾爆发，党和国家不得不把大力发展农业提上日程，但是农村发展还是远远滞后于城市，城乡差距依然在不断扩大，笔者从社会资本视域下来探讨农村发展的困境。[1]
2、农村发展困境
2.1高校大学生城市与农村录取情况：个案分析
寒门学子：一是指家庭经济贫困，二是指家庭地位卑贱。学子即学生。“寒门学子”是由“寒门”与“学子”组合而成，在古代指贫贱家庭出身的学生，在现代是指家庭经济贫困的学生。本文中的“大学寒门学子”是指高校中因家庭经济贫困而难以交付学杂费及购置必要学习用品，日常生活缺乏经济保障的学生群体，大学寒门学子即高校的贫困生。[2]
笔者以某重点大学社会工作班为例，班级成员一共47名，农村户籍30名，且在这30名农村户籍的同学里，1/4的同学申请助学贷款，1/2的要申请助学金。笔者的同学的同济大学一个班级里共68人，农村户籍2人。清华本科招生办提供的数据显示，2012年过去五年，有79%的国家级贫困县没有一个学生进入清华大学，而在其余21%的国家级贫困县，绝大多数也只是获得了一个进入清华大学读书的机会。清华大学教育学院刘云杉说：“以前，50、60后可以通过读书来改变命运。但现在，对于80、90后来说，靠读书出人头地比以前难了。”同时刘云杉博士的调查数据表明，1978年至1998年，来自农村的学子约占一流学府北京大学总人数的1/3，而2000年至2005年，这一比例仅为10%。同是清华大学的调查显示，2010年，来自农村的学生仅占总录取人数的17%，然而当年的全国高考报名的学生中，农村生源是62%。在中国农业大学里，农村学子也只占3/10。广东省社会科学院汇编的2010年的数据显示，城乡录取比例现在是5：1，而在1980年还只是2：1。城乡同学在大学的发展也是情况各异，在清华大学的一名农村籍吴同学说：“面对同学们常年说的出国，Ipad，iphone，我都不敢想的事情。” [3]
2.2农村社会资本状况――以贵州省镇远县路溪村为例
“社会资本”一词最初由埃尔?布迪厄在《社会科学研究》上发表题为《社会资本随笔》中提出，认为其是“实际或潜在的社会资源的集合，这些资源与由相互默认或承认的关系所组成的持久关系网络有关，而且这些关系或多或少是制度化的”，现在学术普遍认为社会资本指的是“能够通过协调的行动来提高社会效率的信任、规范和网络”：并以笔者生长地――贵州省镇远县路溪村为例，从经济资本、教育资本、人力资本、乡村组织、乡村信誉微观角度给读者剖析乡村发展的困境。[4]
路溪村简介：位于贵州省镇远县焦溪镇西南方，距离县城18公里，全县第一条主要河流――舞阳河经过水溪和鸡早两个组；全村所辖13个村民组，423户，1977人，行政面积11.5平方公里，耕地面积986亩；全村以务农和外出务工为主要收入，全村人均年收入2656元；村内有村组完小一所，村级卫生所一所。
人口总数：1977人，农业人口：1958人， 非农人口 ：19人
行政面积：11.5平方公里 耕地面积 986亩
主要经济产业：水稻 农副产品
名特产品：农副产品
自然条件：气候宜人、交通方便
资源：农业资源、林业资源
图表数据全部来自路溪村官网，2011年年四月份。
2.2.1经济资本：路溪村位于贵州东南部，湘黔线穿过县城，路溪村的交通发达，依托历史文化名城镇远，人均年收入2656元，是村民的辛勤付出和以坏境为代价，外出务工人员多，尤其是70后，他们不适应乡村的生活，很难回到传统的乡村，乡村的发展为城市提供各种资源，比如，孩子进入城市读书，所有的经济资源都随着消费流动到城市，而城市的消费很难到达城市，比如，路溪村的收入来源主要都是务工，在家务农，加上农业投入成本很大，比如种水稻，一亩地，种子1公斤，市价80元，肥料150元，药品20元，如果请人耕种人工费300元，加上平时的劳动共计800元左右，一亩地水稻收成1040元，其中差价204元，小农经济，入不敷出，谈何致富。
另外就是农村金融体系不健全，由于“重城市，轻农村”的制度安排，使农村的金融体系建设比较落后，表现在以下几点：A.商业银行大量撤出农村；B.中国银行的商业化以及股份制改革C.国有商业银行逐步对农村网点撤并D.据《财经》报道，1998-2001年间国有四大商业银行相应撤并了3万多个县以及县以下的分支机构网。E.农行子网点撤减数量最多，从6万多个撤减至约2.5万个，岗位数量也减少了19万人。加上农村信用社“制度性”扭曲，信用社作为农村最重要的正规金融机构，是以农户入股资金为本金，主要开展内部信贷业务而且对内部成员不以盈利为目的，主要为分散经营的小农户提供小额短期的借贷服务，走“官办”道路，又因不良贷款和巨额亏损，陷入经营困境。乡村金融服务很难为农民的发展提供资金支持。在路溪村农业的经营一直都是传统的，精耕细作的方式，没有现代化农业的支持，很难取得突破。没有现代化农业一方面是技术的不足，另一方面也是金融体系的不健全造成的，没有经济投入技术发展是不太可能的。
2.2.2教育资本：教育资本不仅包括教育设施，如学校设备，师资力量，还应包括，对待教育的态度，即对教育的重视程度。农村普遍没有城市那么完善的设施，如路溪村，在笔者1998年上小学一直到2003年五年级时，学校的教学楼是漏风漏雨的，更没有其他的业余活动器材了，六年级时，集村民力量和社会的力量把教学楼整修了，再不修就有可能被风吹散了，教师都是师专毕业的或者其他高中毕业的，一边务农一边工作，或许说教书只是他们的副业，只是可喜的是，随着时间的发展，他们的素质在提高。另一方面，村民对待教育的态度始终是比较偏激，以前没有实行九年义务教的时候，读书无用论盛行，很多家长让孩子读到小学或者初中就在家务农或者再大点就外出打工，后来义务教育实行，村民的意识逐渐改变，在很大程度上推进了农村基础教育的发展，只是在高等教育发展这一块，路溪村每年会有几个同学考上大学，总得来看都是家里比较好，或者有一些城里的亲戚，或者说有比较开明的家庭。
2.2.3人力资本：很少会有农村来的大学生再回到农村，一是压力大，父老乡亲盼着我们出来，如果我们再回去，他们很难接受，二是大学生不愿意回去，没有较好的生活设施与发展空间，乡村很难留住人才，比如笔者认识同村一个07级的学的动物科技（华南农业大学），她毕业了就直接留在广州了，虽然家乡的发展需要这些技术的支持，但是很少会有人回来，即使有大学生村官，他们也只是把这个阶段当成一个跳板，很少能为乡村真正做贡献的，至少，在路溪村还没有遇到，就笔者自身而言，对乡村建设很有兴趣，当向家人提起要回去当村官的想法时，无人支持。乡村的发展很大程度上受自然的影响，比如这段时间，持续大雨加上冰雹，油菜收成低，玉米春耕受损，在自然灾害面前，任何的管理都显得无济于事，所以慢慢地淡化了笔者的乡村建设梦。
2.2.4乡村组织：如今乡村是由村委会管理，但是自从农村的三提五统撤出农村，农业税的免除，使乡村干部与村民之间的关系一直比较松散，平时需要村干部的就只是一些材料证明，没有什么实质的作用，在路溪村，难以形成组织，加上进城打工潮的兴起，农村剩下的是常说的“三八，六一，九九部队”或者是在城市贡献完自己的劳动力的劳力回到乡村。村民之间是松散的状态，或者是靠固有的伦理联系起来，村组织和村干部没有起到实质的作用，农村建设有待早日实现。
全面实施的素质教育倡导学生的全面发展,而包括音乐、美术、舞蹈等课程在内的艺术教育工作却迟迟难以开展,特别是在广大农村地区,艺术教育更是无从谈起。缺少了艺术教育的素质教育是不全面的教育,作为培养一种审美教育、情感教育,艺术教育仍然发挥着不可替代的重要作用。
从小接受良好的艺术熏陶,对实现全面发展具有不可忽视的影响。通过实施完善的艺术教育,可以促进每一位学生培养良好的逻辑思维能力,提高他们的注意力和想象力。在广大农村地区开展的校园艺术教育也更有利于唤起社会对农村的关注,促进农村地区艺术师资力度的提升,有利于改善农村地区孩子自我封闭的个性,完善审美。不仅如此,学习艺术课程,可以促进学生们良好价值观的形成,在紧张的学习之后,艺术教育课程还可以起到放松身心,保持良好学习状态的重要作用。
二、发展农村艺术教育所面临的困境
在我国的广大农村地区,艺术教育的开展长期面临着诸多困境,也正因为有着这样或者那样的不利因素,农村的艺术教育成为全面实施素质教育中的一个“盲点”。
1.人们对艺术教育的重要性缺乏认识
特别是在广大的农村地区,包括学校、家长、学生自身在内,都对应试教育的传统思想根深蒂固,而对素质教育的重要性并没有深刻认识,单纯以最求文化课的高分以及升学为目标,艺术课程被普遍认识为“副科”,甚至是“副科的副科”。有些学校甚至占用美术、音乐课的时间来学习语文、数学等主课,长此以往,便对艺术教育的产生轻视的看法,更不利于参与艺术教育教师积极性和主动性的发挥。甚至连相关主管部门对艺术教育课程的开展也没有足够的重视,在制定相关教育规定是并没有将艺术教育列为“必修”的重要课程,只是将这些艺术课程屈居主课之后。
2.农村艺术教育的师资严重不足
艺术教师是进行艺术教育的重要组成部分,相比城市中的学校,农村中小学的艺术教师往往都是非专业的,这也是造成农村地区开展艺术教育所面临的重要困难之一。在有些农村中小学中,美术、音乐等课程往往都是由语文、英语老师兼任,在进行艺术教学时缺乏最基本的专业素养,而学生的学习内容也往往是单纯的娱乐性质,无法掌握绘画或是歌唱的基本原理及技巧,其教育教学质量也是可想而知的。这不仅浪费了学生的学习时间,也更加削弱了人们对素质教育的深刻认识,不利于艺术教育工作的开展,也阻碍了良好审美的培养。
3.财政对农村中小学的投入不足,造成艺术教学缺少最起码的设备
充足的教学设备是开展艺术教育的重要辅助,而在很多农村学校之中,相关的教育教学设备却是极其缺乏。最基本的音乐器材,美术用具都显得捉襟见肘,更不用说专门的舞蹈教室、音乐教室、画室。由于没有专业的教学设施,艺术教育课程便很难开展。上级教育主管部门对学校的财政支持也明显不足,而学校只能将有限的资金投入用在最重要的主要课程上,首先保证“主科”的师资,对艺术教育的投资总是显得心有余而力不足。
4.社会对农村的教育关注力度不足,人们对在农村工作存在偏见
由于农村地处偏远,距离较为发达的城市较远,所以广大艺术专业毕业生宁肯在城市中做着不对口的工作,也不愿大老远跑到农村学校任职艺术教师,心中对农村工作存在抵触心理。长此以往,便很少有人会愿意到农村做教师,教育资源的倾斜变得更加严重,一方面是富于大量优质教育资源,另一方面却显得捉襟见肘,无人问津。
三、发展农村艺术教育的对策
1.要在思想上扭转对艺术教育不合理的偏见,让素质教育的重要意义深入人心
艺术教育是素质教育的重要组成部分,没有艺术教育的素质教育是不完整的,也是不充分的。要充分认识到农村艺术教育的重要性,是艺术的力量深入人心,相关的政府主管部门要积极稳妥的开展教育规范的制定和实施工作,深入贯彻素质教育中对艺术教育的要求。可以以先试点,后推广的办法,逐步打开农村艺术教育的局面,让农村艺术教育成为常态化的课程,让每一位农村学生都可以享受到艺术教育带来的快乐。
2.要确保农村艺术教育课程的师资,引进专业过硬的教师进行授课
一方面,要呼吁上级部门制定政策,为农村地区补充大量的艺术教育的专业教师。要建设一支数量充足,专业过硬的艺术教育人才队伍,使之可以源源不断的服务于农村艺术教育工作。可以与专业院校建立对口支援,让优秀的毕业生能够直接从专业学习跨入专业教学。另一方面,还要给与艺术课程以充分的空间,要合理增加艺术课程的课时,并将课程列入实施计划严格遵守,让广大的农村学生可以充分学习艺术,更好的感受艺术的魅力。
3.各级政府要重视农村教育工作,在资金投入上给予更大支持
在进行教育拨款时,要留出专项资金保证农村中小学的艺术教育工作,应为各校区合理添置相关的教学设施,并且要不定期举办文艺节目,为校园增添艺术氛围,积极创造条件让农村的学生享受到较好的艺术教育。
4.加强宣传引导工作,进一步均衡教学资源
要从根本上改善艺术教育工作者的待遇,吸引更多的有志青年投身到农村的艺术工作中,要开动脑筋充分调动艺术课教师的工作积极性。选派一定数量的市、县级学校中优秀的教师到农村地区支援当地的艺术教育,分享各校区、各地区的优质教育资源,让农村的艺术教育共开展的更有活力。
5.要认清农村艺术教育工作发展的长期性和艰巨性
一、北山镇发展农村文化旅游产业的基础
在漫长的历史岁月中，北山镇人民创造了弥足珍贵的文化遗产，不仅有独具特色的现代文化，也有灿烂多姿的自然风景，为打造北山镇“诗歌之乡”体验园提供了丰富的旅游资源。（一）四川省政府命名的中国“诗歌之乡”北山镇位于通川区北端，是达州北部重要城镇，素有“巴达咽喉”之称。北山镇自古诗歌鼎盛、名人辈出，自清代以来就一直文风鼎盛。而今，北山镇籍学子遍及全国各地。尤其是建国以来，出现了以梁上泉为代表的众多北山镇诗人，这些诗人在诗歌创作的同时，在歌词创作方面也蜚声全国。其中，梁上泉的《小白杨》家喻户晓，梁芒的《集结号》音乐传遍神州；青年诗人邓成彬近年来潜心歌词创作，出版了歌词集《一起精彩》。此外，一直生活在北山镇的魏贤楷等，也出版有诗集。（二）当地丰富的古建筑、古文化遗址资源北山镇的旅游资源主要以诗歌文化为核心，向外依次为其他文化资源和自然资源。诗歌文化资源主要是以梁上泉、梁上明、杨伯云、张喜道、夏长元、邓成彬、魏贤楷等诗人及其代表作品。其他文化资源包括：（1）遗址遗迹：苏坪寺、禹王宫、铁佛寺、寨子门、龙王庙，以及衙门村的清朝古建筑群等古代文化资源；（2）民间习俗：每逢传统佳节，北山人民登东面拾阶而上，到点兵山进行祭祀朝拜；（3）民间文学：以巴渠童谣为代表的省级非物质文化遗产。自然资源包括：（1）水域风光：洞滩河、板桥河、江陵水库、大滩沟水库等；（2）自然农业：核桃种植、紫薇花种植、鱼塘垂钓、柑橘园、李子园等；（3）由自然资源衍生的特产：通川灯影牛肉、达州脆李、红海游龙酸辣粉、鸡油大汤圆、顺江薄饼、沸腾鹅肠、松菌炖鸡、通川柑橘、石锅鱼等。充分利用北山镇的诗歌文化资源，打造北山镇“诗歌之乡”体验园，将发展先进文化具体化、符号化，实现由“虚”向“实”的转化，这一创意具有前瞻性、创意性。这不仅可以寻找发展文化的符号载体，也可以为四川省达州市建设旅游文化中心寻找突破口。
二、北山镇发展农村文化旅游产业面临的困境
（一）开发粗糙，影响力小。当今国内小城镇规划普遍欠缺可持续发展的理念支撑。北山镇旅游资源丰富，具有极大的开发潜力。但该镇的规划建设缺少专业技术、管理人员，文化资源开发经验不足，前期规划理念落后，对当地文化研究不够详细深入，未能形成品牌效应。山水资源开发是国内旅游资源开发最多的板块，北山镇也不例外。2012年，北山镇决定凭借独特的山水资源，重点开发黑糜峰、丰梅岭、北山、宝山、荷花、明月等六大山水资源板块，前几年对农村基础设施进行了建设与完善，但该规划缺少特色，太过注重基础设施建设，而忽略了文化塑造。（二）主次颠倒，不合实情。受大多数诗歌体验园的影响，北山镇目前的诗歌文化开发以《诗经》等古代诗歌为主，同质化现象严重。2014年底，该镇丰登村已修建了一条800米的诗文展陈走廊，以适当的符号载体，设置了中国自《诗经》开始3000多年来的代表作品、诗人、流派等方面，凸现“3000年华夏诗歌路”、“六艺”景观、“诗人会所”，但目前的诗文开发内容缺少特色。开发内容没有集中在清末之后的近现代，与北山镇的实际情况不符合，并缺乏地方特色。（三）内容单一，缺乏底蕴。诗歌取材来源于一方水土，反映的是一个地方的民风民俗。但目前北山镇的诗歌文化开发仅集中于诗歌方面，停留于诗歌文本展示阶段，对于诗歌的来源和所映射的时代背景、民风民俗结合较少。（四）新诗式微，发展困难。北山镇诗歌文化的发展也存在危机，主要在于它的代表诗人及作品多为现代诗人和新诗，而传统诗词较少。近年来，中国传统诗词受到群众的喜爱，各地举办传统诗词大会等活动。传统诗词热、新诗对群众的吸引力弱，且诗歌不似小说那样通俗易懂，其本身对人的文化层次需求较高，在一定程度上阻碍了北山镇农村文化旅游产业的发展。
三、北山镇农村文化旅游产业发展特色化、品牌化战略
小城镇在与城市相比有较大劣势的情况下，在文资源开发方面要在“特”字上做文章。北山镇被誉为“中国•达州诗歌之乡”，入手点为北山镇独特的诗歌文化，从精致性专业性、诗歌民风相结合、突出亮点重点、创新形式四个方面打响北山品牌。（一）开发精致，注重专业。首先，体验园的整体建筑规划要统一而不单一，每个建筑物都应展现其承载的文化内涵；其次，内容要丰富饱满，环环相扣，避免出现小景点间一盘散沙的情况；再者，诗歌体验园，重在诗歌，“体验”二字要着重诗歌的解读与外化，辅以相应的场景设置有利于提高游客游览体验，直接表达诗歌内涵。设计内容应该尽量避免与国内其他诗歌园的重复和同化。将北山镇的山水资源与诗歌文化、民风民俗相结合，形成依山傍水的诗歌园地。这一做法不仅能以北山镇的实际景观为依托，用大规模规划、开发代替小规模的、只有诗歌文化的文化景观，同时以北山镇的地理环境、民俗民居为背景，更加自然的将诗歌文化与北山镇的民俗文化相结合，具有北山特色，打响北山品牌。（二）突出重点，主次分明。例如以梁上泉为代表所创作诗歌为主，其余中华传统文化应作为北山镇的诗歌内容的补充呈现，避免将不属于北山镇特色的诗歌文化作为开发的主要内容，主次分明。（三）诗人结合，提高素质。诗歌是诗人对民风民俗的提炼，民俗文化是诗歌的外化表现。在诗歌园内将北山镇的民风民俗的历史发展同时展现在游客眼前，有利于游客更好的理解诗歌。同时加强民宿、食品特产等开发，以农家乐、采摘园等形式体现。开发商和政府在前期应对村民进行培训，以提高村民的素质，适应旅游的需要。引导他们不断探索与适应游客文化，开阔村民视野，提高认识水平，为城镇化发展打下思想基础。同时，提高村民在旅游方面的专业技能，充分发挥群众力量，实现警民联防，将传统古建筑保护纳入村民委员会的工作。（四）凸显亮点，扩大宣传。在诗歌文化有所式微且北山镇古代诗歌较少的大背景下，打造北山镇诗歌品牌要突出北山镇亮点，利用互联网等新兴方式进行宣传。在内部形式上，通过视频展示、游客互动等形式增强诗歌园参观的趣味性与吸引力；在网络平台上建立北山镇诗歌体验园官方网址，除诗歌园简介以外，重点设置北山镇民风民俗和诗歌专栏，对每周的北山镇的新变化进行播报，利用互联网传播的迅捷性，吸引更多游客。
四、北山镇发展农村文化旅游产业的建设规划
（一）建设诗歌文化体验园。针对北山镇诗人群，设计北山诗歌展示馆，重点突出梁上泉与《小白杨》，梁芒与《集结号》，青年诗人邓成彬与《一起精彩》三个部分；针对定居北山镇的梁上明、杨伯云、张喜道、夏长元等诗人，设计北山诗歌体验馆，主要包括如下。1.小白杨馆：梁上泉简介；《小白杨》全诗；《小白杨》歌曲视频及背景故事视频播放；《小白杨》塑像及军人生活情景塑像群。2.青年诗人馆：梁芒、邓成彬简介；主要作品展示及解读；视频展示。3.当地诗人馆：梁上明、杨伯云、张喜道、夏长元简介；达州籍诗人作品、手稿、生平事迹等收藏展。（二）建设农耕文明和生态文化体验园。北山镇应结合该地农耕文明和生态文化，推出系列体验园，形成环绕格局，主要包括如下。1.农耕文明体验园：培植原生态人文景观，视频展示北山镇人民生活情景（包括生活情景拍摄，特色文化展示等），展示北山镇人民生活情景塑像。2.生态文化体验园：建设生态文化休闲旅游中心，以自然环境优美的“大风湖”（大滩沟水库）为中心，建设生态农业基地和旅游接待中心。
五、结语
由于生态赤字，清镇市社会经济发展不能采用资源型的发展模式;受地理条件限制，也不能采用大规模机械化的生产方式。清镇市的发展必须要有自身的发展特色，在依托政策支撑的基础上，清镇市的农村经济组织应合理利用本地方特色发展规模化、高效化、绿色化产业。
关键词：
清镇市；农村；经济组织；合作社；资源
当前清镇市的一些农村社会经济组织主要为“公司+农户”模式以及合作社，这些组织使得农村的生活水平有了很大的提升，对农村社会经济的发展有些成效，但其发展也有很多的困境。
一、清镇市社会经济发展现状
（一）清镇市人口基本状况
清镇市总户籍人口从2010年到2014年在50万上下波动，而非农业户籍人口与农业户籍人口的比例为1:4。可见，清镇市是一个大部分是农村地区的县城。根据恩格尔系数划分标准，系数达59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。2010年到2014年清镇市的农民人均年纯收入除了2014年都低于10000元，但恩格尔系数显示2014年清镇市的农民生活总体上已经达到了小康水平。在社会保障方面，虽然购买养老保险的比例一直在上升。但在医疗保障方面，很多村都没有村卫生室，医疗条件和医疗水平低，在处理紧急情况方面存在不足。同时，基本公共设施方面，基本上大部分乡镇通往县城只有一条路可走，摩托车是人们普遍的交通工具。
（二）产业结构与就业结构状况
就业年龄劳动人口的大量外流是清镇市的一大特征。2010年“六普”数据显示：清镇市常住人口（451342）比户籍人口（491910）少40568人。全市常住人口（不包括百花湖乡）451342人中，户口在本市的395423人，户口待定人口及在国外或学习12586人，外出市域半年以上人口83907（另有30061人在市内居住，但离开户口所在乡（镇、社区）半年以上的市域内流动的人口）。外来人口43333人，其中来自省内其它县（市）区33331人，省外10002人。农村大部分流动人口的流向基本上是江浙一带，他们大都选择进工厂以及从事工地苦力。2000年以来，清镇市的第一产在三产当中所占比重逐渐下降，第二产业缓慢降低，第三产业逐渐上升，且上升幅度比较大。就第一产业而言，农村劳动力人口大量减少，并且随着人口的大量流出，农村的大量的土地无人耕作。因此，清镇市的第一产业增加值就不断降低。清镇市乡村从业人员人数呈减少趋势，城镇从业人员人数没有明显的增长，乡村从业人员减少的人数主要流向市域外就业。说明近年城市产业发展、工业区建设虽然取得一定成绩，但吸纳本市乡村人口非农化就业的作用不明显，仍未打破人口城乡就业分布格局。
（三）资源状况
1.水资源状况
2002年－2013年，清镇市年平均水资源量为7.901亿m3，与之对应的年平均常住人口48.65万人，供水量为1.252亿m3，水资源开发利用率为15.84%，低于贵阳市同期水资源开发利用率（22.79%）。2002年－2013年，清镇市万元GDP用水效率提高显著，工业用水效率处于贵阳市领先水平，与贵阳市差距缩小。清镇市万元GDP用水量（2000年不变价）从494.3m3/万元（不含火电及其它（林牧渔畜、生态环境、城镇公共）用水量）减少到80.3m3/万元，下降83.75%；万元GDP用水量与贵阳市的差距，由2000年相差190.1/m3万元缩小到22.8m3/万元。万元）同期水平。
2.土地资源状况
2013年清镇市有耕地50544.05hm2，占国土面积36.45%；林地47091.92hm2，占国土面积33.96%；城乡建设用地8715.41hm2，占国土面积6.29%；交通水利用地5728.18hm2，占国土面积4.13%。由于建设用地的扩展，从2005年到2013年清镇市常用耕地面积减少5.6%，同期粮食播种面积减少39.39%。
二、清镇市农村经济组织面临的挑战与机遇
（一）大量的农村精英流出与大量的土地剩余并存
根据清镇市流动人口状况分析，流出的人口基本是青壮年，他们的流出是农村的人力、物力、财力的流失,导致清镇市农村社会经济组织发展缺乏人才的人才。从另一方面讲，对农村的规模化的生产奠定了一定的基础，因为大量的剩余土地使得土地的流转更加便利。例如清镇市流长乡，大片土地被土地承包者流转来进行大规模的核桃种植，成立合作社。合作社的产生意味着规模化的生产，集约化的管理，高科技的运用和更高的农作物产量，从而为更好更快地实现社会主义现代化的新农村奠定了基础。
（二）农村人口结构的不合理与少量的农村精英发展机遇并存
目前，就清镇市整体状况而言，存在着人口老龄化加快、社会抚养比上升，性别比失调等不合理的人口结构。这种不合理的人口结构导致农村村民的生活负担加重，县、乡财政赤字更有可能出现。性别比失调以及婚姻市场的更加开放，人们的婚姻选择范围不断地扩宽，农村男性寻找配偶成了很大的问题，也是社会的一大负担。
（三）自然资源的匮乏与社会资源的存在并存
清镇市2013年人均赤字5.49hm2，说明清镇市对自然的利用程度已经超过了生态承载力的范围，目前处于一种严重不可持续的发展状态。主要原因是化石能源用地过大，2012年清镇市万元GDP能耗高达6.1513吨/万元，是贵阳市1.3531吨/万元的4.55倍。事实上，这种生态足迹的计算方式忽略了政策、科技等对生态环境的贡献。根据清镇市国民经济和社会发展统计公报整理，清镇市目前已有190多家合作社成立，政府对于合作社的补助也相当大，修建公路、养殖场所基本上有项目支撑。当然，也正是因为贫乏的自然资源，使得清镇市必须走一条适合地方特色的发展道路，去创造属于自身特色资源，这也要求政府必须高度重视农村的发展，为农村发展提供有更大的支持、引导。
三、结论
清镇市是一个大部分是农村地区的城市，且地势较高，水资源匮乏，耕地大部分是原始农耕，近年来随着人口的大量外出，大量耕地被荒废，农村发展愈加困难。因此，清镇市农村发展应该因地制宜，政府应该加大对农村的发展扶持力度，提高居民的素质，吸引外出人口回流为地方经济做出贡献。清镇市的农村社会经济组织发展应该借鉴江浙地区的发展经验，在依赖地方政策支持的情况下，还应在为地方经济做出贡献的同时学会利用本地资源，取得本地村民的社会信任，相互发展。
作者：赵雪 单位：贵州大学公共管理学院
参考文献：
［1］温铁军．如何建设新农村［J］．北方经济，2005（12）:13-15.
一新形势下我国农村教育面临的主要问题
1我国农村基础教育几经改革。但“城市中心”的价值取向依然严重
长期以来，由于受到社会经济、政策制度、文化思想等因素的影响，我国农村教育的办学指导思想存在“城市中心”取向，为农服务的自觉意识不强。农村教育只是城市教育的翻版，农村学校课程和教学内容都不同程度地存在着脱离农村生产和生活实际的问题，不少农村学校把追求升学率作为奋斗目标，重普通文化知识的传授、轻职业生活技能的教育，农村教育“千军万马过独木桥”的局面还没有根本改观。农村教育“只为升学服务”的最终结果是使大多数农村学生陷入“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬境地，在客观上为“读书无用论”提供了佐证，挫伤了农民投资教育的积极性。如何在中国社会整体发展的视野中，在城市化的背景中认识农村教育，仍将是一个崭新的课题。[11
2“以县为主”的教育管理体制虽初步建立。但教育经费投入不足仍是影响我国农村教育发展的突出问题
农村教育经费随着农村税费改革进一步的展开将会陷入更大的困境。2001年5月29日国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新的农村基础教育管理体制和财政体制。这一体制的建立，把农村基础教育的事权由乡级政府提升到“以县为主”，有利于县域农村教育的发展。但从实际的效果看，“以县为主”的农村基础教育管理体制并不能切实保证农村教育的发展。究其原因，在于我国县级财政能力与其所担负的责任不相称。[21因此，“以县为主”的新体制虽在一定程度上有利于县域教育的均衡发展，但对贫困地区来说，薄弱的财政能力仍然无力保障教育的投入，无法从根本上改变农村教育经费投入不足的状况。[3]
3农村学校办学条件仍然很差。教育质量不高的状况尚未得到根本改变
根据国家教育发展研究中心对农村中小学的抽样调查显示，在样本小学、初中，课桌椅残缺不全的分别占37．8％和45．1％；实验教学仪器不全的占59．5％和70．3％；教室或办公室有危房的分别占22．3％和28．8％；教具、墨水、纸笔、粉笔不足的分别占到32．55％和35％。④截止2002年底，除北京、天津、上海、江苏、浙江和广东6省市以外，全国其他地区中小学D级危房总面积为4000万平方米。[41现有农村教育的办学条件只能勉强满足学科教学的基本需要，离全面推进素质教育的要求相距甚远。再加上农村教师队伍整体素质偏低、教育资源利用不充分等因素，我国农村教育的质量远远低于城市。
4农村教育结构不合理。各类教育资源整合协调不够
近年来，我国农村和农业发生了一系列重大的变化，农村面临产业结构的战略性调整和增长方式的转变，大量富余的劳动力需要转移，这些都对农村教育提出了前所未有的新要求和新挑战。农村教育在办学模式和培训内容等方面应该加快改革。应当说，我国目前的农村教育还远不适应农村发展的需求，农村职业教育和成人教育发展缓慢甚至出现弱化的趋势。有的学校以职业教育的名义行普通教育之实，中等职业技术教育在不同程度上存在着脱离农业生产实际的现象。因此，认真总结农村教育综合改革的成功经验，进一步加强“三教统筹”，优化农村教育资源，已刻不容缓。
5农村教师队伍的建设和管理亟待加强
目前，我国农村中小学教师学历层次偏低，教育教学观念落后，教师的整体数量和结构也不尽合理，农村教师流失严重，代课教师还普遍存在。农村教师工资待遇比较低，而且拖欠教师工资的现象屡禁不止。据教育部统计，截止2002年底，各地累计拖欠中小学教职工国家规定标准工资共134．41亿元。2003年1月，有11个省(区)新欠农村教职工工资2．59亿元。②尤其是西部地区的农村教师教学任务繁重，工作环境条件差，其生存现状和精神状态令人堪忧。与城市教师相比，农村中小学教师的进修学习和培训机会缺乏。从某种意义上说，农村教育的发展取决于农村教师队伍整体素质的提高。农村教师队伍目前的状况，远没有达到农村教育发展和新课程改革的要求，必须进一步加强建设和管理。’
6城乡教育水平存在较大差距。农村初中辍学
问题严重，义务教育任务依然十分艰巨由于各地经济发展不平衡，我国东、中、西部农村教育存在较大着差距。经济发达的东部地区农村已全部普及了九年义务教育，但中、西部地区普及初等教育仍困难重重，学生的辍学率还比较高。据国家统计局农调总队调查，2001年国家扶贫开发重点县初中阶段男童失学率为8．5％、女童失学率为12．4％。②此外，同一地区农村教育的差距也不容忽视，县镇的教育明显优于农村。据有关研究表明，在县域内，农村与县镇相比，辍学率明显偏高，大大高于“普九”将学生辍学率控制在3％以内的目标。[51
二促进农村教育发展的建议
各级政府和教育行政部门必须充分认识农村教育在“三农”发展中的重要作用，增强农村教育为“三农”服务的自觉性和紧迫感，以发展为第一要务，继续探索农村教育发展的社会政策和条件支持，加快农村教育综合改革。农村教育综合改革，涉及到管理体制、课程教材、经费投入、教学设施设备、师资力量等多方面的问题，但最根本的是教育思想观念的变革和政策导向的转变。
1继续深化农村教育改革，端正农村教育的服务方向。提高“为农服务”的自觉性农村教育应当培养什么样的人?应当为谁服务?这是困扰农村教育发展的一个根本问题。[6]这个问题解决不好，农村教育就不能得到健康协调的发展。长期以来，我国农村教育存在的“城市中心”价值取向弱化了农村教育“为农服务”的功能，培养出来的学生不能适应我国新世纪农村经济和社会发展的需要。所以，农村教育应牢固确立为农村社会经济协调发展服务的办学思想。一方面要普遍提高农村人口的科学文化素质、提高农村社会的文明程度，为高一级学校输送人才；另一方面又要开展多种形式的技术培训，培养大批的农村适用人才，为农村经济的持续、健康发展，为不断增加农民的收入提供智力和人才支持。
2进一步改革和完善“以县为主”的农村基础教育管理体制，加大农村教育投入“以县为主”主要是指农村基础教育管理体制而不是投入体制，因此必须进一步明确中央和省级人民政府对农村基础教育投入的责任。教育属于公共产品或准公共产品，农村基础教育更是一种社会公益事业。各级政府要按照公共财政体制的要求，加大公共服务支出，将农村基础教育纳入公共财政支出范畴并优先予以保证。目前，我国正处于劳动密集型经济向技术密集型经济转型的时期，优先发展农村基础教育具有重要意义。加大中央、省市政府对农村基础教育的投入力度，不仅有利于稳定农村基础教育的经费来源，而且有利于基础教育在更大范围和更大区域内均衡发展。
3积极探索农村教育课程改革和教材建设课程作为教书育人的主要载体，直接影响着人才培养的质量和规格。从一定意义上说，要转变农村教育城市化的取向，关键在于加强农村教育的课程和教材建设。农村教育的课程开发与教材建设问题既是困扰农村教育健康发展的难点，也是农村基础教育与农村职业教育结合的难点。[7]2003年9月20日，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中明确提出：“农村中小学教育内容的选择、教科书的编写和教学活动的开展，在实现国家规定基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。”农村教育课程的开发要适应各地经济和社会发展的不同需求，从实际出发，为地方经济、社会发展服务，尤其要关注农村并结合现代农村经济和社会发展的需求，把现代农业技术、生产经营和管理等内容纳入到农村课程体系中来，发挥农村学校课程传播农业科技文化知识和实用技术的作用。种植、养殖、园林花卉、农产品加工、温室栽培、机电维修、市场营销、美容理发、烹饪、驾驶、建筑、家政、农业环保、美术摄影、农业经营管理等，都可以而且应当成为农村学校的课程和教学内容。农村学校的课程和教材建设要遵循义务教育的基础性、全面性，同时结合农村教育的多样性、适应性和实用性，把普通教育与职业技术教育有机地结合起来。这是加快培养和造就发展社会主义新农村需要的新型人才，促进农村经济和社会发展的必然要求。
4大力发展农村职业技术教育和成人教育。不断优化农村教育结构，逐步建立具有农村地方特色的教育体系大力发展职业技术教育是提高农村劳动力素质、开发农村人力资源的有效途径。针对我国农业人口素质普遍偏低的状况，必须以就业为导向，大力发展农村职业技术教育，加强对农民实用技术的教育与培训，把教育教学同生产实践、社会服务、技术推广结合起来，加强实践教学和就业能力的培养，尽快提高我国农村劳动力的素质。政府应当加大对职业教育的财政投入，继续改善农村职业学校的办学条件，重点扶持农业类专业的建设。要不断完善农村成人教育体系，积极推广实用生产技术的培训和非农业就业必需技能的培养，通过多种形式为农民在农业生产和非农业转移两个方面创造有利条件。农村职业技术教育本身也要逐步提升办学水平、调整专业设置和教学内容。[63农村职业教育既要为当地社会生产生活服务，又要适应新形势下农业结构调整和农民职业分流的需要。总之，要努力促进基础教育与职业技术教育、成人教育相融合，逐步实现农村教育的一体化。
本文主要以文献法和逻辑分析法为主要科学研究方法，在结合对部分农村地区的实地考察的基础上，以当前我国农村群众文化发展的困境为研究重点，重点说明了当前我国农村群众文化建设中所出现的四方面问题，分别为:当前我国农村群众文化认知度低;当前我国农村群众文化青年主体缺失;当前我国农村群众文化困境的根本原因是经济落后;当前我国农村群众文化缺少必要的文化发展所需的硬件保障等。这些问题的存在严重制约了当前我国农村群众文化建设，对于新农村发展十分不利，希望上述问题能够引起领导的重视，以更好促进我国农村群众文化发展，更好的服务于我国的新农村建设。
关键词:
新农村;群众文化;困境
农村群众文化简单可以将其理解为，立足于农村实际情况，能够满足农民生活需求的基层文化形式。农村群众文化具有参与人数众多、形式多种多样、满足农民娱乐需求等特点。除此以外由于我国幅员辽阔，地理面积广大，生活着很多不同民族的民众，由于不同地区不同民族的生产方式和生活方式存在较大差异，也造就了我国丰富多彩的群众文化。这些文化特质的存在也丰富了不同民族的文化生活，造就了我国不同民族习俗与文化差异。当前我国群众的主体在农村，但是农村群众文化并不像城市群众文化那样在近些年出现井喷式发展的状态，反而与城市群众文化发展的距离越来越大，是什么原因造成了当前我国农村群众文化发展滞后，如何解决这一问题，已经成为新时期每一位文化工作者所必须深思的问题。下面笔者将结合自身多年群众文化工作经验，以农村群众文化的困境为论述重点，来具体探讨一下自身观点，以更好的促进我国农村群众文化的发展，更好的服务于我国的新农村建设。
一、当前我国农村群众文化认知度低
当前在农村非常常见的便是空巢老人和留守儿童，儿童需要每天进入学校进行学习，而老人则要负责全家的生产与生活，可以说生活的非常艰难。这些原因也促使当前我国农村群众文化建设举步维艰，留下来的老人不愿意将更多的时间用在文化悦乐方面，受制于传统文化观念，农村许多老人的文化认知度相对较低，很多老人将广场舞、体育活动等文化活动视为低俗文化，不愿意参与进来。再就是在时间方面由于老人多要照顾孩子，还要兼顾农活，因此，多数的农村老人无时间去参与更多的文化活动。很多儿童对于群众文化的认知也相对较低，他们从小所接触的教育便是，好好读书，好好学习，过多的参与到农村群众文化建设过程中，会影响读书和学习，因此，即使是儿童对于农村群众文化的认知度也相对较低。
二、当前我国农村群众文化青年主体缺失
在我国农村群众文化建设中，青年人一直是群众文化建设的主力军，他们年轻富有朝气，思想活跃易于接受新事物，对一些体育活动，文化宣传具有较大热情，因此，青年人在群众文化发展过程中能够起到积极的促进作用。但是伴随着我国城市化进程的加快，使得城市的发展速度相对较快，建设完成了相对健全的教育、医疗、交通等设施，这也促使很多农村居民放弃原有的农村生活，搬迁至城市进行生活。当前在我国还有很多农村居民为了获得最大程度的经济利益，放弃了传统的农耕生产方式，转而进入城市打工。由于搬迁和打工使得当前我国农村人口骤减，特别是青壮年劳动力流失严重。当前我国农村青年群体的流失，极大的制约了我国农村群众文化建设，也使得农村群众文化发展举步维艰。
三、当前我国农村群众文化困境的根本原因是经济落后
当前我国农村群众文化出现困境的根本原因主要是我国农村经济相对落后造成的，农村经济实力落后，农民手里没钱，使得大部分农民都会将主要精力放在对于金钱的追求和对于物质生活的保障。与进行广场舞练习相比，多打点零工，多挣钱更容易让当前我国的大多数农民所接受。再就是由于在发展农村群众文化过程中，需要大量的财力和物力，而对于经济实力相对欠缺的农村地区来说，则很难解决现实文化广场的建设，很难解决灯光音响等设施，对于一些文化宣传所需要的必要资金也捉襟见肘。还有由于农村地区经济实力相对欠缺，工资较城市存在较大差距，也使得当前我国很多文化工作者不愿意到一些相对落地的农村地区工作。这些问题的存在归根结底便是当前我国农村经济实力相对落后所造成的。
四、当前我国农村群众文化缺少必要的文化发展所需的硬件保障
农村与城市相比，人口的居住特点相对分散，加之农村地区经济实力欠佳也使得当前我国农村地区的文化所发展的硬件建设相对落后。在城市，群众文化发展的阵地是丰富的，大到城市广场、文化宫、俱乐部、青少年官、公园，小到社区广场、歌剧院、戏剧院、电影院、KTV等，城市地区的居民很容易在有时间的时候就地就近的参与到一些现实的文化生活过程中。而在我国农村地区由于经济落后，使得群众文化发展所需的广场、公园、俱乐部等硬件设备匮乏，这些硬件的缺失在一定程度上也制约了当前我国农村群众文化的发展。结语伴随着我国经济水平的快速增长，我国居民的文化需求也随之有较大提高。在新农村建设过程中，农村群众文化发展也是农村发展的重要方面，但是由于种种原因，使得当前我国农村群众文化建设不尽如人意，出现很多困境，主要表现在一些四个方面，分别为:当前我国农村群众文化认知度低;当前我国农村群众文化青年主体缺失;当前我国农村群众文化困境的根本原因是经济落后;当前我国农村群众文化缺少必要的文化发展所需的硬件保障等。这些问题的存在严重制约了当前我国农村群众文化建设，对于新农村发展十分不利，希望上述问题能够引起领导的重视，以更好促进我国农村群众文化发展。
【参考文献】
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［2］杨孝芳．浅谈新时期农村群众文化存在的问题及对策［J］．大众文艺，2012，06．
［3］滕泽玉．浅谈农村群众文化工作存在的问题及对策［J］．大众文艺，2012，23．
